Справа № 2-а-0117-10251/11

Провадження № 6-а/115/38/2013

УХВАЛА

Іменем України

"29" серпня 2013 р. м. Саки

Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим в складі

головуючого судді Ісламгулової О.В.,

при секретарі Дмитрашина Є.Ю.,

розглянув подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції Собяніна А.Ю. про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення

В с т а н о в и в:

23 серпня 2013 року головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції Собянін А.Ю. звернувся до суду з поданням про зміну або встановлення способу і порядку виконання рішення. Свої вимоги мотивує тим, що на примусовому виконанні у ВДВС Сакського МРУЮ перебуває виконавчий лист у справі № 2а-0117-10251/11 р. від 15 листопада 2011 року, виданий Сакським міськрайонним судом АР Крим про зобов'язання Управління ПФУ України в м. Саках та Сакському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 недоплаченого підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених раніше виплат за період часу з 27 травня 2011 року по 18 червня 2011 року шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат з боржника. 15 липня 2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 25 липня 2013 року до відділу надійшло повідомлення від боржника - УПФУ в м. Саках та Сакському районі про те, що розпорядженням № 124889 від 11 січня 2012 року ними проведено перерахунок пенсії стягувачу у зазначений в рішенні суду період. У зв'язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету України не має можливості виконати рішення суду в частині зобов'язання виплатити заборгованість за цим рішенням. На час звернення до суду з поданням про заміну способу та порядку виконання рішення суду в частині виплати надбавки дитині війни не виконано. У зв'язку з набранням чинності ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами. Відповідно до ст.2 зазначеного Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є зокрема державний орган. Водночас, судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу. Вважає, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання, що є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Сторони в судове засідання не з'явились, про розгляд заяви належно повідомлені, про причини неявки суд не сповістили. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути подання у їх відсутності.

Дослідивши матеріали подання, судом встановлено, що на примусовому виконанні у ВДВС Сакського МРУЮ перебуває виконавчий лист у справі № 2а-0117-10251/11 р. від 15 листопада

2011 року, виданий Сакським міськрайонним судом АР Крим про зобов'язання Управління ПФУ України в м. Саках та Сакському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 недоплачене підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених раніше виплат за період часу з 27 травня 2011 року по 18 червня 2011 року.

15 липня 2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

25 липня 2013 року до відділу надійшло повідомлення від боржника - УПФУ в м. Саках та Сакському районі про те, що розпорядженням № 124889 від 11 січня 2012 року ними проведено перерахунок пенсії стягувачу у зазначений в рішенні суду період. У зв'язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету України не має можливості виконати рішення суду в частині зобов'язання виплатити заборгованість за цим рішенням.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, підставою для заміни способу і порядку виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим.

На обґрунтування своїх вимог заявник посилається на зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень і на відсутність фінансування з Державного бюджету України. Проте, Відділом державної виконавчої служби Сакського МРУЮ не надано жодних доказів на підтвердження обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

Крім того, реалізація особою права, яке повязане з отриманням бюджетних коштів, котра базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов'язань судом прийнята бути не може.

Слід також зазначити, що зміна способу і порядку виконання рішення шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат, з урахуванням розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення. Проте заявником таких даних суду не надано.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У х в а л и в:

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції Собяніна А.Ю. про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення Сакського міськрайонного суду АР Крим по справі № 2а-0117-10251/11 від 15 листопада 2011 року про зобов'язання Управління ПФУ України в м. Саках та Сакському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 соціальної допомоги як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених раніше виплат за період часу з 27 травня 2011 року по 18 червня 2011 року шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат з боржника - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського Апеляційного адміністративного суду через суд Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий