Справа № 2а-6 / 2008 рік
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
6 травня 2008 року с.Велика Білозерка
Великобілозерський райсуд в складі
головуючого Кругового В.О.
при секретері Гвоздик В.Ю.
розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Великобілозерської районної державної адміністрації про оскарження дій суб'єкта владних повноважень
В С Т А Н О В И В:
Позивач в своїй позовній заяві вказав, що в вересні 2007 року він виявив бажання створити фермерське господарство та звернувся з відповідною заявою до Управління агропромислового розвитку Великобілозерської райдержадміністрації. Рішенням засідання комісії з питань створення фермерських господарств від 25 вересня 2007 року він був визнаний таким, що пройшов професійний відбір та має право на створення фермерського господарства. 3 жовтня 2007 року він звернувся з відповідною заявою до голови Великобілозерської райдержадміністрації з проханням безоплатно передати у власність як члену фермерського господарства земельну ділянку у розмірі земельної частки (паю). Розпорядженням голови Великобілозерської райдержадміністрації №369 від 02.11.2007 року був наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в розмірі середньої частки (паю) по Великобілозерській сільській раді на території Великобілозерської сільської ради та його зобов'язали за власні кошти замовити відповідний проект в організаціях, що мають відповідні, на проведення таких робіт, ліцензії та в термін до 20.12.2007 року погоджений проект відведення подати на затвердження райдержадміністрації.
Виготовлення проекту в організаціях забрало більше часу, ніж передбачено в розпорядженні. Він звернувся з заявою до голови Великобілозерської райдержадміністрації про продовження терміну дії розпорядження №369 від 02.11.2007 року. Листом голови Великобілозерської райдержадміністрації №Б-65-2 від 26.03.2008 року у продовжені терміну дії розпорядження №369 від 02.11.2007 року йому було відмовлено, мотивуючи необхідністю підвищення надходжень в місцевий бюджет від передачі земель в оренду. Просить визнати противоправним рішення суб'єкта владних повноважень - Великобілозерської райдержадміністрації від 26.03.2008 року №Б-65-2 в частині відмови у продовженні терміну дії розпорядження голови райдержадміністрації №369 від 02.11.2007 року та зобов'язати Великобілозерську райдержадміністрацію продовжити термін дії розпорядження голови райдержадміністрації №369 від 02.11.2007 року.
В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав в повному обсязі та доповнив пояснивши, що він звернувся з відповідною заявою до голови Великобілозерської райдержадміністрації з проханням безоплатно передати у власність як члену фермерського господарства земельну ділянку у розмірі земельної частки (паю). Розпорядженням голови Великобілозерської райдержадміністрації №369 від 02.11.2007 року був наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства. Виготовлення проекту в організаціях забрало більше часу, ніж передбачено в розпорядженні. Листом голови Великобілозерської райдержадміністрації №Б-65-2 від 26.03.2008 року у продовжені терміну дії розпорядження №369 від 02.11.2007 року йому було відмовлено, мотивуючи необхідністю підвищення надходжень в місцевий бюджет від передачі земель в оренду. Просить визнати противоправним рішення суб'єкта владних повноважень - Великобілозерської райдержадміністрації від 26.03.2008 року №Б-65-2 в частині відмови у продовженні терміну дії розпорядження голови райдержадміністрації №369 від 02.11.2007 року та зобов'язати Великобілозерську райдержадміністрацію продовжити термін дії розпорядження голови райдержадміністрації №369 від 02.11.2007 року.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та показав, що Великобілозерською райдержадміністрацією відмовлено в продовженні терміну дії розпорядження голови райдержадміністрації №369 від 02.11.2007 року, так як ОСОБА_1 в своїй заяві про продовження терміну не обґрунтував причину пропуску строку, наданого для
замовлення відповідних проектів в організаціях, що мають відповідні, на проведення таких робіт, ліцензії.
Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення сторін суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Згідно рішення засідання комісії з питань створення фермерських господарств Управління агропромислового розвитку Великобілозерської райдержадміністрації від 25 вересня 2007 року ОСОБА_1 визнаний таким, що пройшов професійний відбір та має право на створення фермерського господарства.
Відповідно до розпорядження голови Великобілозерської райдержадміністрації №369 від 02.11.2007 року ОСОБА_1 був наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в розмірі середньої частки (паю) по Великобілозерській сільській раді на території Великобілозерської сільської ради та його зобов'язали за власні кошти замовити відповідний проект в організаціях, що мають відповідні, на проведення таких робіт, ліцензії та в термін до 20.12.2007 року погоджений проект відведення подати на затвердження райдержадміністрації.
Згідно висновку №1117 від 06.12.2007 року Енергодарського сектору регулювання природокористування, сектор регулювання природокористування погоджує матеріали вибору земельної ділянки для ведення фермерського господарства.
Відповідно до висновку №145 від 06.12.2007 року щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову земельна ділянка придатна для ведення фермерського господарства.
Згідно висновку №93 від 10.12.2007 року відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Великобілозерської райдержадміністрації не заперечує проти розроблення проекту відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в розмірі середньої частки (паю), яка знаходиться на території Великобілозерської сільської ради.
Відповідно до висновку відділу земельних ресурсів у Великобілозерському районі вих№979 від 27.12.2007 року районний відділ земельних ресурсів вважає можливим надати земельну ділянку в оренду площею 9,5 га для ведення фермерського господарства на території Великобілозерської сільської ради з обов'язковим введенням даних в автоматизовану систему ведення державного земельного кадастру.
Згідно листа голови Великобілозерської райдержадміністрації №Б-65-2 від 26.03.2008 року у продовжені терміну дії розпорядження №369 від 02.11.2007 року ОСОБА_1 було відмовлено, мотивуючи необхідністю підвищення надходжень в місцевий бюджет від передачі земель в оренду.
Відповідно до ст.. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності за межами населених пунктів відповідно до закону.
Згідно ст.31 Земельного кодексу України землі фермерського господарства можуть складатися із земельної ділянки, що використовуються фермерським господарством на умовах оренди.
Відповідно до ст.118 Земельного кодексу України у разі відмови органу виконавчої влади у передачі земельної ділянки або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.
Таким чином, на підставі досліджених матеріалів справи та пояснень позивача та представника відповідача суд вважає, що причина пропуску строку подання документів є поважною та позовна заява підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.21, 31, 118 ЗК України ст.158,160, 167 КАС України суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до Великобілозерської районної державної адміністрації про оскарження дій суб'єкта владних повноважень - задовольнити.
Визнати противоправним рішення суб'єкта владних повноважень - Великобілозерської райдержадміністрації від 26.03.2008 року №Б-65-2 в частині відмови у продовженні терміну дії розпорядження голови райдержадміністрації №369 від 02.11.2007 року щодо встановлення ОСОБА_1 терміну подання на затвердження райдержадміністрації погодженого проекту відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в розмірі середньої частки (паю) по Великобілозерській сільській раді на території Великобілозерської сільської ради.
Зобов'язати Великобілозерську райдержадміністрацію продовжити термін дії розпорядження голови райдержадміністрації №369 від 02.11.2007 року щодо встановлення ОСОБА_1 терміну подання на затвердження райдержадміністрації погодженого проекту відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в розмірі середньої частки (паю) по Великобілозерській сільській раді на території Великобілозерської сільської ради.
Заява про апеляційне оскардження рішення може бути подана на протязі десяти днів, а апеляційна скарга на протязі 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.
Суддя (підпис)
Копія вірна. Оригінал рішення знаходиться в архіві Великобілозерського районного суду в справі №2а-6 за 2008 рік.
Суддя В.А.Круговой