УКРАЇНА
Справа № 421/1198/13-ц
Провадження № 2/421/430/2013
РІШЕННЯ
іменем України
09 жовтня 2013 р. Первомайський міський суд Луганської області
в складі : головуючого судді Скочій Г.Д.
при секретарі Бондар К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Услуга" про стягнення заборгованості по заробітній платі, -
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що з 11.12.2007 р. він працював у КП «Услуга» на посаді енергетика. Наказом №75 від 13.06.2011 р. звільнений з роботи на підставі п.1 ст. 40 КЗпП України. При звільненні не було виплачено недораховану заробітну плату в сумі 31 367,53 грн.: за 2007 р. - 7514,82 грн.; за 2008 р. - 12237,11 грн.; за 2009 р. - 11579,60 грн.. Вказана сума не донарахованої та невиплаченої заробітної плати була виявлена в ході планової ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Услуга» за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2009 р. акт ревізії від 11.03.2010 р. №190-21/002 працівниками КРВ м. Первомайська.
Просить сягнути з відповідача на його користь не донараховану заробітну плату в сумі 31 367,53 грн.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Від представника відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що на підприємстві з 13.12.2009 р. по 11.03.2010 р. була проведена планова ревізія фінансово-господарської діяльності за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2009 р. та складено акт ревізії від 11.03.2010 р. В акті ревізії було вказано, що підприємством були допущені порушення Закону України «Про оплату праці». Формування мінімальної тарифної ставки робітника підприємства 1 розряду здійснювалось у розмірах менших ніж 120 % мінімальної заробітної плати. В порушення п. 3.1.3 Галузевої угоди між Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Центральним комітетом профспілки працівників житло-комунального господарства, місцевої промисловості Галузевої угоди між державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Центральним комітетом профспілки працівників житло-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2005-2006 р.р. від 15.03.2005 р, п. 3.1.3 Галузевої угоди між Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Центральним комітетом профспілки працівників житло-комунального господарства, місцевої промисловості Галузевої угоди між державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Центральним комітетом профспілки працівників житло-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2007-2009 р.р. від 15.06.2007 р. формування посадових окладів здійснювалось без урахування підвищення коефіцієнтів співвідношень розмірів тарифних ставок та окладів.
Вказане призвело до встановлення окладів та тарифних ставок працівникам КП «Услуга» у занижених розмірах і не донарахування заробітної плати на протязі з 01.01.2007 р. по 31.12.2009 р.: в тому числі, за 2007 р. - 110955,63 грн.; за 2008 р. - 167491,78 грн.; за 2009 р. - 153469,69 грн., а всього 431917,10 грн. Данні суми не були включені до складової тарифу з надання житлово-комунальних послуг та відповідно їх донарахування та виплата працівникам призводить до збитків. Даний акт за матеріалами ревізії був направлений до прокуратури м. Первомайська для притягнення осіб винних у порушеннях, до відповідальності.
30.04.2010 р. за результатами розгляду матеріалів ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Услуга» прокуратурою м. Первомайська була винесена постанова про відмову в порушенні кримінальної справи, посилаючись на те, що підстав для нарахування працівникам підприємства, зазначених в акті ревізії за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2009 р. не донарахованої заробітної плати в розмірі 431917,10 грн. немає. З даної постанови вбачається, що підприємство КП «Услуга» до 01.01.2007 р. не перебувало у сфері дії суб'єктів Галузевої угоди. 18.11.2007 р. загальними зборами трудового колективу підприємство схвалило новий колективний договір на 2009-2010 р.р., яким затверджені коефіцієнти, передбачені додатками 2 та 4 Галузевої угоди, що передбачає підвищення коефіцієнтів співвідношень розмірів тарифних ставок та окладів.
Те, що підприємство до 01.01.2007 р. не перебувало у сфері дії суб'єктів Галузевої угоди свідчить і те, що реєстрація профспілкової організації на підприємстві була створена лише 29.12.2009 р.
Крім того, контрольно-ревізійна служба у разі виявлення порушень повинна була звернутися до суду в інтересах держави, якщо їх контрольною установою не забезпечено виконання вимог до усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження та використання активів та в судовому порядку стягнути з дохід держави кошти, одержані підконтрольними установами за незаконними угодами без встановлених законом підстав та з порушенням чинного законодавства, але повинно було передати правоохоронним органом матеріали перевірок. Ці приписи законодавства виконані не були. КРВ в м. Первомайську КРУ в Луганській області не звертався до суду з позовом про зобов'язання виконати вимогу, складену на підставі акту ревізії.
Дослідивши надані докази, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
В суді встановлено:
ОСОБА_1 дійсно працював в Комунальному підприємстві "Услуга" з 11.12.2006 р. на посаді енергетика та був звільнений 13.06.2011 на підставі п.1 ст. 40 КЗпП України (а.с.6-7).
З акту планової ревізії №190-21/002 від 11.03.2010 р. фінансово-господарської діяльності у КП «Услуга» в м. Золоте за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2009 р. вбачається, що в порушення п.3.1.3 Галузевої угоди між Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Центральним комітетом профспілки працівників житло-комунального господарства, місцевої промисловості Галузевої угоди між державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Центральним комітетом профспілки працівників житло-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2005-2006 р.р. від 15.03.2005 р., п. 3.1.3 Галузевої угоди між Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Центральним комітетом профспілки працівників житло-комунального господарства, місцевої промисловості Галузевої угоди між державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Центральним комітетом профспілки працівників житло-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2007-2009 р.р. від 15.06.2007 р. формування посадових окладів здійснювалось без урахування підвищення коефіцієнтів співвідношень розмірів тарифних ставок та окладів.
Вищевказані порушення призвели до встановлення тарифних ставок ОСОБА_1 у занижених розмірів і не донарахування заробітної плати на протязі за 2007 р. - 7514,82 грн., за 2008 р. - 12273,11 грн., за 2009 р. - 11579,60 грн. (а.с.51, 98-109).
З постанови про відмову у порушенні кримінальної справи від 30.04.2010 р. (а.с.55-59) вбачається, що старшим помічником прокуратури м. Первомайська ОСОБА_2 були розглянуті матеріали ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Услуга», у тому числі незаконність дій керівників КП «Услуга» в частині формування посадових окладів та тарифних ставок у 2007-2009 р.р. Під час перевірки було встановлено, що до 01.07.2009 р. підприємство КП «Услуга» не перебувало у сфері дії суб'єктів Галузевої угоди, до 18.11.2009 р. Колективним договором затверджено конкретні розміри посадових окладів працівників, спеціалістів та службовців, виходячи із законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати з урахуванням коефіцієнтів розрядності для працівників робітничих професій та у процентному відношенні від окладу директора підприємства для працівників адміністративного апарату, а також враховуючи фінансовий стан підприємства (збитковість, постійний зріст заборгованості запрали праці, податкової заборгованості та заборгованості за товари, роботи і послуги), відсутність у складі діючого тарифу на послуги зарплати з урахування коефіцієнтів, передбачених додатками 2 і 4 Галузевої угоди, формування заробітної плати у період з 01.01.2007 р. по 31.12.2009 р. проводилося відповідно до вимог колективного договору та р. 1 п.п. 3.1.2, 3.1.3, 3.1.11, 3.1.19 Галузевої угоди, у зв'язку з чим підстав для нарахування працівникам підприємства зазначеної в акті КРВ за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2008 р. сум «не донарахованої заробітної плати у розмірі 431917,10 грн.» немає.
За таких обставин суд приходить до висновку, що при встановленні оплати праці позивачу підприємством було дотримано норми і гарантії передбачені законодавством, ст. 97 КЗпП, ст. 15 Закону України «Про оплату праці» та враховуючи, що представники підприємства КП «Услуга» до 01.07.2007 р. не брали участь у підписанні Галузевої угоди, то її норми не є обов'язковими при укладенні колективного договору у частині визначення тарифних ставок та посадових окладів працівників підприємства, тому підстав для стягнення не донарахованої заробітної плати ОСОБА_1, вказаної в акті ревізії, не вбачається.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 97, 116 КЗпП України, ст.ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України ,-
В И Р І Ш И В :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
З повним рішенням суду особи, які брали участь у справі, зможуть ознайомитися, починаючи з 15.10.2013 р.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Первомайський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.
Суддя Г.Д. Скочій