ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.11.2006 Справа № А6/347-06
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого Коршун А.О. ( доповідач)
суддів: Герасименко І.М., Джихур О.В.
при секретарі: Лазаренко П.М.
за участю представників сторін:
позивача –Кононенко А.Г. , дов. № 1879/01-33 від 02.06.2006 р.,
відповідача –Волошин Д.Л., дов. № 01-2600 від 30.10.2006 р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинськ
на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2006 року у справі № А6/347-06
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпрозержинська
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинськ
про зобов’язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2006 р. (суддя Коваленко О.О.) по справі № А6/347-06 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську про зобов’язання вчинити певні дії було зобов’язано відповідача включити до акту щомісячної звірки з позивачем витрати по особовій справі потерпілого Чуйкова Ю.В., якому виплачено пенсію по інвалідності внаслідок пошкодження здоров”я, яке він отримав за працюючи на підприємстві СРСР на загальну суму 1 326,15 грн..
Постанова суду мотивована невідповідністю дій відповідача чинному законодавству та обґрунтованістю вимог позивача.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Дніпродзержинськ, не погодившись з вказаною постановою суду подало апеляційну скаргу. Посилаючись на не повне з”ясування всіх обставин справи, на не правильне застосування норм матеріального та процесуального права, на не відповідність висновків суду обставинам справи, просить постанову суду скасувати та відмовити позивачу у позові.
Управління Пенсійного фонду України в м.Дніпродзержинську у своєму запереченні на апеляційну скаргу, посилаючись на необгрунтованність доводів апеляційної скарги, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду залишити без змін.
Заслухавши у судовому засіданні представників позивача та відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України “Про пенсійне забезпечення” громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв’язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Чуйков Ю.В. під час виконання трудових обов”язків 24.07.1985 р. в єкспедиції ПГП в Якутській АССР отримав трудове каліцтво і йому виплачувалась пенсія як інваліду 3 групи. За час з 01.04.2001 року по 20.05.2006 р. позивач виплатив Чуйкову Ю.В. 1 326,15 грн.. Вказані обставини підтверджуються належними доказами, які були досліджені господарським судом.
Підпунктами “г” і “д” пункту 1 статті 21 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, який набрав чинності з 01 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов’язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію в зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно з п.2 ст.7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
16.05.2003р. Міністерством юстиції України зареєстрована постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003р. № 5-4/4, якою затверджено “Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій в зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” (надалі –Порядок).
Згідно п.2 Порядку останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі –Фонд) Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою відповідних пенсій.
Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.
Як вбачається із матеріалів справи, відповідач відмовився включити до акту звірки відшкодування витрат, пов’язаних з виплатою пенсій в зв’язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням громадянина Чуйкова Ю.С..
Дія Угоди про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров’я, які пов’язані з виконанням ними трудових обов’язків, яка набула чинності для України 06.10.1995р., не може поширюватись на випадок, про який йдеться у даній справі, оскільки Угода передбачає відшкодування шкоди працівникам роботодавцем Сторони, законодавство якої поширюється на працівника під час отримання каліцтва, іншого ушкодження здоров’я, смерті.
Жодне законодавство з країн-учасниць СНД, які підписали дану Угоду, не могло поширюватись на вищезазначених громадян, так як останні отримали каліцтво в період дії законодавства СРСР.
Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов’язаних з виконанням ними трудових обов’язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до вищевказаного Закону.
Відповідно до ст.5 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.
Відповідно до статті 3 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, усі витрати, пов’язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.
За цих обставин правові підстави для зміни чи скасування оскаржуваної судової постанови відсутні, а тому суд вважає необхідним постанову залишити без змін, а апеляційну скаргу залишити без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.167, ст.195, п.1 ст.198, ст.ст.200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську –залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2006 р. у справі № А6/347-06 –залишити без змін.
Головуючий : А.О. Коршун
Судді : І.М.Герасименко
О.В. Джихур