Справа № 651/258/13-ц
ПРовадження № 2/651/94/13
У Х В А Л А
про відкриття провадження у справі
07.10.2013року
смт.Верхній Рогачик
Херсонської області
Суддя Верхньорогачицького районного суду Херсонської області Сидорякіна А.Я., розглянувши матеріали по справі №651/258/13-ц року за позовною заявою Великолепетиської міжрайонної прокуратури до Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області та ОСОБА_1 про визнання незаконним (недійсним) розпорядження та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки,
В С Т А Н О В И Л А:
15.07.2013 року до суду надійшла вищевказана позовна заява, в якій позивач зазначив, що у відповідності до ст. 121 Конституції України, прокуратура представляє інтереси держави в суді.
Прокурор в позові зазначив, що 28.01.2010 року ОСОБА_1 подав заяву до Верхньорогачицької районної державної адміністрації про надання йому в оренду земельної ділянки для ведення фермерського господарства орієнтованою площею 32,48 га із земель запасу Ушкальської сільської ради для ведення фермерського господарства. Будь - які додатки до заяви не додано.
Розпорядженнями Верхньорогачицької районної державної адміністрації № 162 від 12.04.2010 року ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтованою загальною площею 32,49 га, з них ріллі - 32,49 га, із земель запасу, розташованих за межами населених пунктів Ушкальської сільської ради в контурі №36 для ведення фермерського господарства і за розпорядженням № 437 від 20.09.2010 року, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства загальною площею 33,1522 га, з них ріллі - 33,1522 га, яку надано в оренду терміном на 10 років, що вирішено з порушенням ст.ст. 6,7 Закону України «Про фермерське господарство», бо до його заяви не додано висновку професійної комісії з питань створення фермерських господарств щодо наявності у громадянина достатнього досвіду роботи у сільському господарстві або необхідної сільськогосподарської кваліфікації, створена радою, а додано висновок комісії адміністрації.
На підставі вказаних розпоряджень, 29.09.2011 року між Верхньорогачицькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди вказаної земельної ділянки, що зареєстрований 22.10.2010 року № 04101800007, який підлягає визнанню недійсним за ст. 6, ч.2 ст. 15 Закону України «Про оренду землі».
Відповідно до листа Верхньорогачицької районної ради від №01 - 18/123 від 07.06.2013 року професійна комісія з питань створення фермерських господарств в раді не створювалась. Повноваження даної комісії покладено на районну комісію з питань створення фермерських господарств, що суперечить вказаним вище вимогам законодавства.
Просить суд визнати незаконним розпорядження Верхньорогачииької районної державної адміністрації № 162 від 12.04.2010 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною загальною площею 32,49 га, з них ріллі - 32,49 га, із земель резервного фонду, розташованих за межами населених пунктів Ушкальської сільської ради в контурі № 36 для ведення фермерського господарства та розпорядження № 437 від 20.09.2010 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства загальною площею 33,1522 га із земель резервного фонду, розташованих за межами населених пунктів Ушкальської сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області для ведення фермерського господарства терміном на 10 років.
Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 33,1522 га, розташованої поза межами Ушкальської сільської ради Верхньорогачицького району, що зареєстрований 22.10.2010 року № 041071800007 та зобов'язати ОСОБА_1 повернути зазначену земельну ділянку до земель резервного фонду Верхньорогачицької селищної ради Херсонської області загальною вартістю 327392 грн. 00 коп..
Відповідно ухвали судді від 13.09.2013 року прокурору направлено ухвалу про залишення позову без руху, в якій зазначено, що позовні вимоги не конкретизовані і не зазначені докази, підтверджуючі деякі обставини по справі, а саме: конкретно не зазначено в якій якості буде виступати в суді прокурор як представником позивача чи позивачем по справі і яким доказом це підтверджується, не зазначено у кого знаходиться у користуванні земля, у фізичної чи юридичної особи. Крім того, в позові зазначено, що земельна ділянка виділялася відповідачу ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства, але не зазначено чи створила відповідач фермерське господарство. Також, в позові зазначено, що у відповідача ОСОБА_1 не виявлено документів, підтверджуючих наявність у нього досвіду роботи в сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі, але не зазначено доказу, підтверджуючі дану обставину. Прокурору надано строк для усунення недоліків - до 30.09.2013 року включно та роз'яснялося, що в разі не усунення вказаних недоліків до вищевказаного строку - позовна заява буде вважатися неподаною і повернута прокурору. Прокурором, відповідно до ухвали суду недоліки по заяві усунуті в повному обсязі.
Тому позовна заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відомостей про рішення чи ухвали суду про закриття провадження у справі у зв'язку з відмовою позивача від позову або укладенням мирової угоди сторін, рішення третейського суду, прийняте в межах його компетенції у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав в провадженні цього чи іншого суду, немає.
В зв'язку з цим суд вважає необхідним відкрити провадження у справі та призначити попередній розгляд справи, роз'яснивши сторонам, що докази, в підтвердження кожної обставин позовної заяви відповідно ст. 133 ЦПК України, необхідно надати в попереднє судове засідання.
Керуючись ст. 11, ч.1. ч. 2-5 ст.122, ч.2 ст. 293, 294 ЦПК України, суддя
У Х В А Л И Л А:
Відкрити провадження у справі за позовною заявою Великолепетиської міжрайонної прокуратури до Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області та ОСОБА_1 про визнання незаконним (недійсним) розпорядження та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.
Призначити попереднє судове засідання на 21.10.2013 року на 14.00 годину.
Направити відповідачам копію позовної заяви та доданих до неї документів. Роз'яснити відповідачам можливість подати у строк до 21.10.2013 року письмові заперечення проти позову посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.
Роз'яснити сторонам, що докази, в підтвердження кожної обставин позовної заяви відповідно ст. 133 ЦПК України, необхідно надати в попереднє судове засідання.
Ухвала може бути оскаржена щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк, в іншій його частині ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя
Верхньорогачицького районного
суду Херсонської області А. Я. Сидорякіна