Справа № 651/250/13-ц
ПРовадження № 2/651/90/13
У Х В А Л А
про відкриття провадження у справі
07.10.2013року
смт.Верхній Рогачик
Херсонської області
Суддя Верхньорогачицького районного суду Херсонської області Сидорякіна А.Я., розглянувши матеріали по справі №651/250/13-ц року за позовною заявою Великолепетиської міжрайонної прокуратури до Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області та ОСОБА_1 про визнання незаконним (недійсним) розпорядження та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки,
В С Т А Н О В И Л А:
11.07.2013 року до суду надійшла вищевказана позовна заява, в якій позивач зазначив, що у відповідності до ст. 121 Конституції України, прокуратура представляє інтереси держави в суді.
Прокурор в позові зазначив, що 19.05.2011 року ОСОБА_1 подано заяву до Верхньорогачицької районної державної адміністрації про надання їй в оренду земельної ділянки для ведення фермерського господарства загальною площею 70 га із земель резервного фонду колишнього КСП «Перемога» в контурі № 085.
Розпорядженнями Верхньорогачицької районної державної адміністрації № 229 від 06.06.2011 року їй надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, загальною площею 70 га, з них ріллі - 70 га із земель резервного фонду, розташованої за межами населених пунктів Верхньорогачицької селищної ради в кварталі № 085 для ведення фермерського господарства і за розпорядженням № 253 від 21.05.2012 року, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства вищезазначеної земельної ділянки, що вирішено з порушенням ст.ст. 6,7 Закону України «Про фермерське господарство», бо до її заяви не додано висновку професійної комісії з питань створення фермерських господарств щодо наявності у громадянина достатнього досвіду роботи у сільському господарстві або необхідної сільськогосподарської кваліфікації, створена радою, а додано висновок комісії адміністрації.
На підставі вказаних розпоряджень, 25.05.2012 року між Верхньорогачицькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди вказаної земельної ділянки терміном на 25 років, що зареєстрований 06.08.2012 року № 652150004000517, який підлягає визнанню недійсним ст. 6, за ч. 2 ст. 15 Закону України "Про оренду землі".
Відповідно до листа Верхньорогачицької районної ради від №01 - 18/123 від 07.06.2013 року професійна комісія з питань створення фермерських господарств в раді не створювалась, повноваження якої покладено на районну комісію з питань створення фермерських господарств, що суперечить вказаним вище вимогам законодавства.
Просить суд визнати незаконним розпорядження Верхньорогачииької районної державної адміністрації №229 від 06.06.2011 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною загальною площею 70 га, з них ріллі - 70 га, із земель резервного фонду, розташованих за межами населених пунктів Верхньорогачицької селищної ради в кварталі № 085 для ведення фермерського господарства та розпорядження № 253 від 21.05.2012 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства вище зазначеної земельної ділянки терміном на 25 років.
Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки між ОСОБА_1 та Верхньорогачицькою державною адміністрацією, площею 40 га, розташованої за межами населених пунктів Верхньорогачицької селищної ради для ведення фермерського господарства від 25.05.2012 року, що зареєстрований 06.08.2012 року № 652150004000517 та зобов'язати ОСОБА_1 повернути зазначену земельну ділянку загальною площею 40 га до земель резервного фонду Верхньорогачицької селищної ради Херсонської області загальною вартістю 986731 грн. 52 коп..
Відповідно ухвали судді від 13.09.2013 року прокурору направлено ухвалу про залишення позову без руху, в якій зазначено, що позовні вимоги не конкретизовані і не зазначені докази, підтверджуючі деякі обставини по справі, а саме: конкретно не зазначено в якій якості буде виступати в суді прокурор як представником позивача чи позивачем по справі і яким доказом це підтверджується, не зазначено у кого знаходиться у користуванні земля, у фізичної чи юридичної особи. Крім того, в позові зазначено, що земельна ділянка виділялася відповідачу ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства, але не зазначено чи створила відповідач фермерське господарство. Також, в позові зазначено, що у відповідача ОСОБА_1 не виявлено документів, підтверджуючих наявність у неї досвід роботи в сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі, але не зазначено доказу, підтверджуючі дану обставину. Прокурору надано строк для усунення недоліків - до 30.09.2013 року включно та роз'яснялося, що в разі не усунення вказаних недоліків до вищевказаного строку - позовна заява буде вважатися неподаною і повернута прокурору. Прокурором, відповідно до ухвали суду недоліки по заяві усунуті в повному обсязі.
Тому позовна заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відомостей про рішення чи ухвали суду про закриття провадження у справі у зв'язку з відмовою позивача від позову або укладенням мирової угоди сторін, рішення третейського суду, прийняте в межах його компетенції у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав в провадженні цього чи іншого суду, немає.
В зв'язку з цим суд вважає необхідним відкрити провадження у справі та призначити попередній розгляд справи.
Роз'яснити сторонам, що докази, в підтвердження кожної обставин позовної заяви відповідно ст. 133 ЦПК України, необхідно надати в попереднє судове засідання.
Керуючись ст. 11, ч.1. ч. 2-5 ст.122, ч.2 ст. 293, 294 ЦПК України, суддя
У Х В А Л И Л А:
Відкрити провадження у справі за позовною заявою Великолепетиської міжрайонної прокуратури до Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області та ОСОБА_1 про визнання незаконним (недійсним) розпорядження та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.
Призначити попереднє судове засідання на 29.10.2013 року на 09.10 годину.
Направити відповідачам копію позовної заяви та доданих до неї документів. Роз'яснити відповідачам можливість подати у строк до 29.10.2013 року письмові заперечення проти позову посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.
Роз'яснити сторонам, що докази, в підтвердження кожної обставин позовної заяви відповідно ст. 133 ЦПК України, необхідно надати в попереднє судове засідання.
Ухвала може бути оскаржена щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк, в іншій його частині ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя
Верхньорогачицького районного
суду Херсонської області А. Я. Сидорякіна