\

                                                                                                                      Справа № 2-а-12/2008

                                               П О С Т А Н О В А

4 вересня  2008 року                                                                       Фрунзівський районний суд

                                                                                                               Одеської області

                            У складі : головуючого - судді ГОНЧАР І.В.

                             при секретарі  ГРАБОВІЙ  І.Г.

              розглянувши  позовну заяву за адміністративним позовом

                            ОСОБА_1

                                                                до

               ВІДДІЛУ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ У ФРУНЗІВСЬКОМУ РАЙОНІ

                                                              про

               скасування постанови про адміністративне стягнення

                                                  В С Т А Н О В И В:

     Позивач вказує, що постановою начальника відділу земельних ресурсів у Фрунзівському районі від 3 березня 2008 року на неї накладено адміністративне стягнення  за ст.. 53 КУпроАП у вигляді штрафу  в розмірі 340 гривень за використання виділеної земельної ділянки, розташованої в селі Майорське Фрунзівського району Одеської області  за нецільовим призначення. Вважає, що накладення адміністративного штрафу винесено з порушенням  земельного законодавства, ОСОБА_1. постанову начальника відділу земельних ресурсів у Фрунзівському  районі від  3 березня 2008 року просить  скасувати.

     В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримує і пояснила, що згідно державного акту від 17 грудня 2001 року  серія 1У - ОД № 023158 їй в приватну власність виділена земельна ділянка  для обслуговування житлового будинку. Починаючи з січня 2006 року її чоловік почав використовувати земельну ділянку, площею 0,2 га  для господарської діяльності   на якої виготовляв  тротуарну плитку. Вважає, що категорію земель виділених їй на праві приватної власності для обслуговування житлового  будинку вона не змінювала.

     Представник відділу  земельних ресурсів адміністративний позов не визнав і пояснив, що  накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1. було здійснено на підставі ст.. 53 КУ про АП , так як  при перевірці  цільового використання земельної ділянки виділеної ОСОБА_1. в приватну власність було встановлено, що вона згідно договору  від 3 січня 2006 року  передала частину земельної ділянки розміром 0,2 га  своєму чоловіку для ведення господарської діяльності, на якої він виготовляв тротуарну плитку, чим змінив цільове призначення земельної ділянки.

     Згідно ст.. 20 ЗК України зміна цільового призначення земель здійснюється на підставі рішень місцевого самоврядування та органів державної влади відповідно до їх повноважень. Земельна ділянка, виділена ОСОБА_1. виділена для будівництва та обслуговування  житлового будинку, оскільки ОСОБА_2. займався підприємницькою діяльністю, то цільове призначення частини земельної ділянки потрібно було змінити. Ініціатором такої зміни виступають власники земельних ділянок, які подають заяву до селищної ради, якщо земельна ділянка розташована в межах населеного пункту або до райдержадміністрації, якщо земельна ділянка розташована  за межами населеного пункту. Дані вимоги  Постанови КМ України від 11 квітня  2002 року „ Про затвердження порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб „ ОСОБА_1. не виконала. Згідно ст.. 141 ЗК України  використання земельної ділянки не за цільовим призначенням є підставою для припинення права користування земельною ділянкою. Невиконання вищевказаної постанови містять ознаки складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53 КУпроАП.

      Розглянувши матеріали справи, заслухавши сторони суд вважає, що заява  задоволенню не підлягає зі слідуючих підстав:  

     Згідно довідки Єдиного державного реєстру серії АБ  № 603336 ОСОБА_2.. зареєстрований як підприємець в АДРЕСА_1.

     Згідно договору від  3 січня 2006 року йому передана земельна ділянка  площею 200  кв. м для виготовлення та укладки декоративної плитки.

     Рішення Фрунзівської селищної ради для зміни цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_1 суду не надала, чим порушила  вимоги Постанови КМ України  від 11 квітня 2002 року „ Про затвердження порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб” та  ст. ст.. 19, 20 ЗК України, які  передбачають, що віднесення  земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі  рішення органів місцевого самоврядування та державної влади відповідно до їх повноважень.

     Факт  про те, що ОСОБА_1 змінила цільове призначення виділеної їй земельної ділянки для виготовлення тротуарної плитки вона не заперечує.

     Керуючись ст.ст. 158- 163  КАС України, ст.ст. 19,20 ЗК України , Постановою КМ України від 11 квітня 2002 року „ Про  затвердження порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб”, суд

                                                   П О С Т А Н О В И В:

      В  адміністративному позові  ОСОБА_1. про скасування постанови начальника відділу земельних ресурсів у Фрунзівському районі № 000320 від 3 березня 2008 року  про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 гривень відмовити

     Постанова  може бути оскаржена  в апеляційному порядку  до Одеського апеляційного адміністративного суду  через суд першої інстанції  шляхом подачі  в 10- денний строк з дня проголошення рішення заяви  про апеляційне  оскарження і поданням  після цього протягом  20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

                                                                 С У Д Д Я  підпис

Копія вірна. Голова Фрунзівського районного суду                                 І.В.Гончар