ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
28.10.08Справа №2-а-1714/08
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Трещової О.Р. , при секретарі Марущенко О.О., Єлжової Н.М., за участю
представника позивача - Вишнякова Максима Вікторовича,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в Ленінському районі АР Крим
до приватного підприємства "Альбатрос-Керч"
про стягнення податкової заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки звернулася з адміністративним позовом Державна податкова інспекція в Ленінському районі АРК до приватного підприємства «Альбатрос-Керч» про стягнення заборгованості по сплаті торгівельного податку на здійснення торгівельно-виробничої діяльності в розмірі 749,33 гривень.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що приватне підприємство «Альбатрос-Керч» являється суб’єктом підприємницької діяльності, зареєстровано як платник податків, на підстави заяви від 17.09.2007 року отримало торгівельний патент за видом діяльності «громадське харчування» на 2007 рік. Ставка торгівельного патенту за цим видом діяльності складає 80 гривень на місяць, оплата проводиться до 15 числа місяця, який передує звітному. Станом на 29.07.2008 року податковий борг складає 749,33 гривень, заходи по відшкодуванню боргу результатів не дали, тому позивач просить стягнути суму боргу з відповідача.
У судове засідання представник позивача не з’явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутністю,
позов повністю підтримав.
У судові засідання відповідач двічі не з’явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи суду не надходило.
Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу у відсутності відповідача.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши доказі по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п. 4 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб’єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Частиною 1,3 статті 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509-ХІІ Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Відповідно до підпункту 2.1.4 п. 2.1. статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2191-ІІІ від 21.12.2000 року податкові органи визнані контролюючими органами стосовно податків і зборів (обов’язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів. Отже, вони наділені компетенцією, визначеною підпунктом 2.2.1 пункту 2.2. статті 2 Закону здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати зазначених податків.
Отже, органи державної податкової служби у відносинах з суб’єктами господарювання, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, являються суб’єктами владних повноважень.
Таким чином, судом встановлено, що Державна податкова інспекція в Ленінському районі АРК являється суб’єктом владних повноважень.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 3813 від 24.12.1993 року головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків, зборів та інших платежів і неподаткових доходів (далі - податків, інших платежів) і внесків до державних цільових фондів, встановлених законодавством України.
Таким чином, судом встановлено, що Державна податкова інспекція в Ленінському районі АРК уповноважена здійснювати контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до частини 1 статті 55 Господарського кодексу України суб’єктом господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків встановлених законом. Згідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу України та зареєстровані в установленому законом порядку визнаються суб’єктами господарювання.
Судом встановлено, що приватне підприємство «Альбатрос-Керч» зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Керченської міської ради 03.07.2007 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 642149, довідкою Головного управління статистики в АРК від 26.05.2008 року № 05.3-5/1652.
Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії АВ № 299389 станом на 26.05.2008 року приватне підприємство «Альбатрос-Керч» перебуває на обліку як суб’єкт підприємницької діяльності.
Судом встановлено, що ПП «Альбатрос-Керч» з 04.07.2007 року перебуває на обліку в органах державної податкової служби, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків ДПІ в м. Керч АРК від 04.07.2007 року № 2515.
Таким чином, судом встановлено, що ПП «Альбатрос-Керч» являється суб’єктом господарювання, юридичною особою, платником податків зобов’язане виконувати обов’язки, покладені на нього законами у зв’язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року N 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності визначений Законом України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 року № 98/96-ВР
Відповідно до статті 3 Закону патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності.
Торговий патент придбавається суб'єктами підприємницької діяльності, предметом діяльності яких є види, зазначені у частині першій статті 1 цього Закону. Підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не дозволяється.
Судом встановлено, що рішенням позачергової 16 сесії 5 скликання Челядівської районної ради АРК надана згода ПП «Альбатрос-Керч» на розміщення об’єкту торгівлі (бару) у приміщенні «Закусочна» за адресою с. Челядіново, вул.. Виноградна.
Рішенням 18 сесії 5 скликання Челядівської районної ради АРК від 05 вересня 2007 року були затверджені ставки торгового патенту з 01 вересня 2007 року на діяльність з громадського харчування в розмірі 80 гривень на місяць.
Судом встановлено, що 17.09.2007 року ПП «Альбатрос-Керч» звернувся до ДПІ в Ленінському районі в АРК з заявою на придбання торгового патенту за видом підприємницької діяльності «громадське харчування» на період з 20.09.2007 року до 31.08.2008 року. Відповідно до заяви відповідач був повідомлений про порядок та строки оплати вартості торгового патенту.
Згідно з частиною 3 статті 2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.
Таким чином, судом встановлено, що ПП «Альбатрос» з 17.09.2007 року отримало торговий патент в ДПІ в Ленінському районі в АРК на здійснення підприємницької діяльності з громадського харчування у приміщенні «Закусочна» за адресою с. Челядіново, вул.. Виноградна.
Частиною 4 статті 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» вартість торгового патенту на здійснення торговельної діяльності встановлюється органами місцевого самоврядування залежно від місцезнаходження пункту продажу товарів та асортиментного переліку товарів. Вартість торгового патенту за календарний місяць встановлюється у межах 80 гривень на місяць.
Термін дії торгового патенту на здійснення торговельної діяльності становить 12 календарних місяців.
Відповідно до частини 5 статті 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» оплата вартості торгового патенту на здійснення торговельної діяльності провадиться щомісячно до 15 числа місяця, який передує звітному.
Судом встановлено, що згідно відомостей особового рахунку оплати за придбання торгового патенту на здійснення торгівельно-виробничої діяльності відповідач з 20.09.2007 року до 16.06.2008 року щомісячно не сплачував плату за придбання торгового патенту, в наслідок чого у нього утворилася заборгованість в розмірі 749,33 гривень.
Згідно з довідкою ДПІ в Ленінському районі АРУ від 28.10.2008 року № 1166/10/10-0 станом на день розгляду справи заборгованість не сплачена у повному обсязі.
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні"органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Судом встановлено, що позивачем здійснювалися заходи щодо стягнення податкового боргу з ПП «Альбатрос-Керч», у тому числі надсилалися листа керівнику з вимогою сплатити борг, зясовувався майновий стан підприємства, але відповідачем податковий борг не погашений.
Приймаючи до уваги, що зазначена сума патенту відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена, вона підлягає стягненню з приватного підприємства «Альбатрос-Керч», тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1.Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
2.Стягнути з Приватного підприємства «Альбатрос-Керч» (ідентифікаційний код 35266708, місцезнаходження АРК, м. Керч, вул.. Індустріальне шосе, б. 27, кВ. 96) заборгованість по сплаті торгівельного податку на здійснення торгівельно-виробничої діяльності в розмірі 749,33 гривень на користь Державної податкової інспекції в Ленінському районі АРК до бюджету Челядіновської сільської ради (код бюджетної класифікації 14070800, р/р 31417520700190 в УДК в АРК м. Сімферополь, ЄДРПОУ 24043215, МФО 824026).
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її оголошення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня оголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Трещова О.Р.