ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

16 вересня 2013 р. Справа № 801/9055/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Панов О.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції в АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕРУМ"

про підтвердження обґрунтованості рішення про тимчасову заборону (зупинення) експлутації,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція в АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕРУМ" (далі відповідач) про підтвердження обґрунтованості прийняття рішення про тимчасову заборону (зупинення) експлуатації дельфінарія "Немо" ТОВ "Нерум", розташованого за адресою: АРК, м. Феодосія, Керченське шосе, навпроти Золотого пляжу.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-6 КАС України провадження у справах щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування на виявлені під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності порушення вимог законодавства у разі, якщо необхідність такого підтвердження передбачена законом, здійснюється на підставі адміністративного позову суб'єкта владних повноважень, яким ужито відповідних заходів реагування.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначена територіальна підсудність адміністративних справ, частиною першою якої передбачено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

В ході вивчення матеріалів позовної заяви судом встановлено, що відповідачем є ТОВ "Нерум", юридичною адресою якого є Одеська область, місто Одеса, вул. Канатна, буд. 11, кв. 6, в той час як за адресою: АР Крим, м. Феодосія, Керченське шосе, навпроти Золотого пляжу відповідачем лише фактично здійснюється підприємницька діяльність. Тобто, на думку суду, в даному випадку місцезнаходження відповідача ТОВ "Нерум" є Одеська область, місто Одеса, вул. Канатна, буд. 11, кв. 6.

З огляду на зазначене вище, суд дійшов висновку, що, оскільки територіальна юрисдикція Окружного адміністративного суду АР Крим не поширюється на територію Одеської області, то позовна заява Державної екологічної інспекції в АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕРУМ" про підтвердження обґрунтованості прийняття рішення про тимчасову заборону (зупинення) експлуатації дельфінарія "Немо" ТОВ "Нерум", розташованого за адресою: АРК, м. Феодосія, Керченське шосе, навпроти Золотого пляжу, не підсудна Окружному адміністративному суді АР Крим.

Разом з тим, суд вважає необхідним звернути увагу позивача на те, що відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно зі ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України. Ч. 3 ст. 3 вказаного Закону встановлено, що судова система забезпечує доступність до правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією та законами України. Відповідно до ч. 1 ст. 7 цього ж Закону кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2002 р. зазначено, що ч. 2 ст. 124 Конституції України передбачає право на захист судом прав юридичних та фізичних осіб, встановлює юридичні гарантії його реалізації, надаючи можливість кожному захищати свої права будь-яким, не забороненим законом способом. Кожна особа має право вільно обрати не заборонений законом спосіб захисту прав, у тому числі і судовий захист. Суб'єкти правовідносин мають право на звернення до суду для захисту своїх прав та інтересів. Право на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

В силу викладеного суд вважає необхідним роз'яснити позивачу його право звернутися до Окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на Одеську область, оформивши позовну заяву відповідно до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного позовна заява з усіма матеріалами підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву повернути позивачу із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати Державній екологічній інспекції в АР Крим.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Панов О.І.