УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2013 року Справа № 9104/30267/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Гудима Л.Я.

суддів Довгополова О.М., Святецького В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Західукргеологія» національної акціонерної компанії «Надра України» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року у справі №2а-216/11/1370 за позовом управління Пенсійного фонду України Берегівському районі Закарпатської області до Дочірнього підприємства «Західукргеологія» національної акціонерної компанії «Надра України» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 35931,55 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року у справі №2а-216/11/1370 за позовом управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Дочірнього підприємства «Західукргеологія» національної акціонерної компанії «Надра України» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 35931,55 грн. було задоволено позов та стягнуто з Дочірнього підприємства «Західукргеологія» національної акціонерної компанії «Надра України» на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 35931,55 грн.

В апеляційній скарзі скаржник просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року у справі №2а-216/11/1370.

Апеляційна скарга мотивована тим, що виникнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пов'язано із складним матеріальним становищем підприємства, яке сталося через відсутність фінансування в 2009 році загальнодержавної програми зміцнення мінерально-сировинної бази України. На даний час на підприємстві також існує заборгованість по виплаті заробітної плати в сумі 2412,4 тис. грн..

Відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як було встановлено судом першої інстанції, ряду працівникам, які раніше працювали у відповідача було призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку №1 за період з жовтня 2010 року по грудень 2010 року становить 35931,55 грн.

Сума заборгованості підтверджується розрахунками суми відшкодувань фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з п. 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню. Відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення» працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України становить 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році. Крім того, щодо покриття на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення» витрат, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату i доставку пенсій працівникам, які мають право на призначення пенсій за Списком №1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт i професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом № 1058-IV, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату i доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV. Тобто зазначені виплати здійснюються підприємством до Пенсійного фонду України аналогічно відшкодуванню фактичних витрат на виплату i доставку пенсій за списком № 2.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до зазначеного припису відповідачу супровідними листами надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які залишені ним без виконання.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно із ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань. Апелянт у встановленому законом порядку не довів наявність передбачених законом підстав для скасування постанови суду, не надав інших доказів, які б не подавались суду першої інстанції з обґрунтуванням неможливості їх подання такому суду.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Західукргеологія» національної акціонерної компанії «Надра України» - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року у справі №2а-216/11/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя : Гудим Л.Я.

Судді: Довгополов О.М.

Святецький В.В.