Справа № 117/6605/2012

Провадження № 2-а/115/88/2013

ПОСТАНОВА

Іменем України

"30" серпня 2013 р. м. Саки

Сакський міськрайсуд АР Крим у складі: головуючого судді Ісламгулової ОВ, з секретарем Дмитрашина Є.Ю,

З участю позивача ОСОБА_1,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Саки адміністративний позов ОСОБА_1 до Уютненської сільради Сакського району АР Крим про визнання незаконним рішення Уютненської сільської ради від 16 березня 2012 року,

Встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Уютненської сільради Сакського району АР Крим про визнання рішення Уютненської сільради від 16 березня 2012 року не відповідним закону.

Позов мотивує тим, що рішенням № 255 від 21 жовтня 2011 року «Про видачу дозволу на складання технічної документації по землеустрою для складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку для індивідуального гаражного будівництва», її заява про надання у приватну власність земельної ділянку для будівництва гаража було задоволено. Однак, землі було виділено замало.

Вона знову звернулася до сільради з заявою про виправлення посилки - збільшення розміру земельної ділянки відповідно до її заяви. Однак, сільрада своїм рішенням від 16 березня 2012 року відмовила у наданні їй земельної ділянки для будівництва гаража та скасувала раніш прийняте рішення.

В судовому засіданні позивач позов підтримала та просила задовольнити, посилалася на те, що з 1974 року вона користується вказаною земельною ділянкою, тому вона має право на її приватизацію. Крім того, 16 березня 2012 року вона була присутня на сесії сільради - за задоволення її заяви проголосували усі депутати, однак, видали їй інше рішення.

Представник Уютненської сільради АР Крим в судове засідання не з'явився, направили свої заперечення, згідно до яких ОСОБА_1 та її син користуються спірною земельною ділянкою без правових підстав, тому сільрада не мала права надавати дозвіл на її приватизацію. Рішення було не заснованим на законі.

Вислухавши позивачку, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлене, що 21 жовтня 2011 року Уютненською сільрадою 11 сесією 6 скликання розглянута заява ОСОБА_1 про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки для будівництва гаража. Рішенням сільради № 255 заява задоволена, наданий дозвіл ОСОБА_1 на складання технічної документації по землеустрою для оформлення документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,002 га для індивідуального гаражного будівництва з земель, які раніш передавалися у користування, межі яких визначені у натурі у межах населеного пункту село Уютне по вул. Садова № 66.

Зобов'язано ОСОБА_1 надати технічну документацію по землеустрою у строк до 1 листопада 2012 року.

ОСОБА_1 оскаржує рішення 17 сесії 6 скликання Уютненської сільради Сакського району АР Крим № 411 від 16 березня 2012 року, яким позивачці відмовлене про внесення змін у рішення від 21 жовтня 2011 року про збільшення площі земельної ділянки, яка передається у власність та рішення скасоване в повному обсязі, оскільки суперечить вимогам Земельного кодексу України. Як вбачається з матеріалів справи, земельна ділянка була самочинно зайнята позивачкою та її родиною.

Мотивами позову ОСОБА_1 про визнання вищевказаного рішення не відповідним закону є набуття нею набувальної давності, оскільки користується землею з 1974 року та, оскільки вона була присутня на сесії, їй відомо, що депутати прийняти рішення про задоволення її заяви, а в подальшому від голови дізналася, що рішення про надання дозволу про виготовлення технічної документації скасоване.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що рішення сесії про надання дозволу ОСОБА_1 не є законним, оскільки земля ОСОБА_1 не надавалася у користування у законному порядку, межі земельної ділянки не визначалися. У передбачений рішенням строк ОСОБА_1 технічну документацію не виготовила. Наведені обставини підтверджуються, як поясненнями позивача, яка підтвердила, що без правових підстав тривалий час її родина користується спірною земельною ділянкою так і рішенням Сакського міськрайонного суду від 23 липня 2013 року по справі № 115/2515/13-ц за позовом Уютненської сільської ради Сакського району АР Крим до ОСОБА_2, яким зобов'язано ОСОБА_2 звільнити самочинно зайняту земельну ділянку біля будинку АДРЕСА_1 шляхом знесення за власні кошти самочинно побудованої огорожі. Йдеться про ту ж саму земельну ділянку. Рішення не оскаржене, набрало чинності. Вказаним рішенням підтверджене самочинне зайняття земельної ділянки, без правових підстав.( справа № 115/2515/13-ц).

Рішення про скасування вищевказаного рішення відповідає вимогам ст. 116 Земельного кодексу України, підставами набуття права на землю є також безоплатна передача земельної ділянки у власність громадян, зокрема, приватизація земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Вказані правові підстави для передачі землі позивачці відсутні.

Вказана ділянка у користуванні родини ОСОБА_1 знаходиться тривалий час. Відповідно до ст.119 Земельного кодексу України, громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування.

З таким клопотанням позивач до органів державної влади не зверталася.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу. В судовому засіданні позивач не надала суду доказів того, що сесія прийняла рішення на її користь, а видали інше рішення.

Інших підстав для скасування рішення позивачкою суду не надано.

На підставі ст.ст.81, 40, 116 ЗК України, ст. 71 КАС України, керуючись ст.ст.158 - 163 КАС України, суд

Постановив:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Уютненської сільради Сакського району АР Крим про визнання незаконним рішення Уютненської сільської ради від 16 березня 2012 року, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сакський міськрайсуд АР Крим протягом 10 днів з часу оголошення резолютивного рішення суду.

Головуючий