Справа №2-1301/2008р.    

                    У Х В А Л А

                     Іменем            України

  09 жовтня 2008 року

            Новоодеський районний суд Миколаївської області в складі:

    головуючого судді Гажі О.П.

            при секретарі  Шведовій Я.О.

з участю: представника позивача ОСОБА_1 , представників відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , представника третьої особи - ОСОБА_4 , спеціалістів:  начальника  Новоодеського відділу Держкомзему-   ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Одеса справу за  адміністративним позовом представника позивача ОСОБА_7    до Новоодеської міськради Новоодеського району Миколаївської області про  визнання протиправними рішень, бездіяльності, скасування протиправних рішень та зобов'язання прийняти рішення, -  

                    В С Т А Н О В И В :

Представник позивача ОСОБА_7  - ОСОБА_1 , 07.08.2008 року, звернувся в Новоодеський  районний суд з адміністративним позовом до відповідача  про  визнання протиправними рішень, бездіяльності, скасування протиправних рішень та зобов'язання прийняти рішення.

В своєму позові, посилаючись на порушення відповідачем конституційних прав позивача, нерозгляд  заяв позивача про передачу у власність земельної ділянки під обслуговування будівлі, що знаходиться у власності позивача у строки і в порядку передбаченого чинним законодавством,  просив суд визнати протиправною бездіяльність Новоодеської міської ради Миколаївської області щодо розгляду заяв позивача від 26.05.2008 року за вхідними  номерами 723,724, визнати протиправними та скасувати рішення Новоодеської міської ради Миколаївської області №61 від 13 червня 2006 року та рішення №30 від 20 жовтня 2006 року та зобов'язати Новоодеську міську раду надати позивачу земельну ділянку площею 0,016 га для комерційного використання під магазин в межах АДРЕСА_1 .

     В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилаючись на порушені права позивача та викладені в позові  підстави, просить суд позов задовольнити в повному обсязі.

 Представники відповідача - Новоодеської міської ради та представник третьої особи - ОСОБА_4  , посилаючись на безпідставність позову, а також на  пропуск позивачем  річного строку, який дає право на звернення з позовом до суду за захистом порушеного права, просять суд в задоволені позову відмовити.

 Вислухавши пояснення представників сторін, третіх осіб, роз'яснення спеціалістів,

дослідивши обставини справи та перевіривши їх письмовими доказами, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що справа підлягає передачі за підсудністю до місцевого господарського (адміністративного) суду Миколаївської області. Цей висновок грунтується на наступному:

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_7  являється власником нежитлової будівлі магазину, що розташований по АДРЕСА_1  крім того являється фізичною особою суб'єктом підприємницької діяльності (приватним підприємцем) і його звернення до суб'єкта владних повноважень - Новоодеської міської ради  виходить не як від фізичної особи, а як від приватного підприємця, який  просить виділити(продати) йому земельну ділянку для комерційного використання під магазин, який є його приватною власністю. Тобто, з дослідженних обставин справи вбачається, що цивільно-правовий спір у сфері публічно-правових відносин  виник між суб'єктом владних повноважень в особі Новоодеської міської ради та фізичною особою суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_7

    Згідно до п.6 розділу VІІ “Прикінцевих та перехідних положень” КАСУ до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами КАСУ. При цьому підсудність таких справ визначається ГПК України.

    Окружний адміністративний суд в Миколаївській області своєї діяльності не розпочав.

    На підставі ст.ст.1,12,13 ГПК України справи у спорах між двома юридичними особами, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю, без створення юридичної особи, а також у спорах про визнання недійсними актів, з підстав зазначених в законодавстві, підсудні місцевому господарському суду.

      Як вбачається з адміністративного позову, спір виник між приватним підприємцем ОСОБА_7  та Новоодеською міською радою  Миколаївської області  щодо   визнання протиправними рішень, бездіяльності, скасування протиправних рішень та зобов'язання прийняти рішення про продаж приватному підприємцю земельної ділянки для комерційного використання під магазин, а тому цей спір не підсудний цьому адміністративному суду, так як повинен розглядатися місцевим господарським судом.

    Місцевий загальний суд, при відкритті провадження по даній справі, не звернув на ці обставини своєї уваги і помилково, в порушення п.6 ч.3 ст.108 КАС України відкрив провадження по даній справі, хоча відповідно до вимог вказаної норми процесуального права повинен був повернути позивачу його позовну заяву.

    В даному випадку розгляд цієї справи по суті і прийняття по ній рішення буде порушувати правила підсудності, а тому може бути безумовною підставою для скасування прийнятого рішення апеляційним судом при розгляді справи в порядку апеляційного провадження, з наслідками передбаченими ст.203 КАС України.

    Тому, за таких вищевикладених обставин, на підставі ст.22, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, дану справу слід передати для розгляду до місцевого господарського суду Миколаївської області.

    Керуючись  ст.22, п .6ч.3 ст.108, 160ч.4 п.8,165  КАС України, суд, -

                    У Х В А Л И В :

    Передати адміністративну справу за підсудністю  на розгляд місцевого господарського (адміністративного ) суду Миколаївської області.

    Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду  через  Новоодеський районний суд шляхом подачі заяви чи безпосередньо апеляційної скарги. Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом  5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

                    Головуючий: підпис

копія вірна.

            суддя: