Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

05 вересня 2013 року справа №2а-6656/09/0531

Приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Василенко Л. А.

розглянула апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька на постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 1 березня 2010 року у справі № 2 «а»-6656/09/0531 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

3 вересня 2013 року до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла копія апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька на постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 1 березня 2010 року у справі № 2 «а»-6656/09/0531 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов'язання провести нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2007-2008 роки в сумі 3180,60 грн.

Копія апеляційної скарги направлена листом, який підписаній суддею Куйбишевського районного суду м. Донецька Машкіною Н.В. і в якому вказано, що до Донецького апеляційного адміністративного суду направляється справа № 2а-6656/09 на 4 аркушах та апеляційна скарга (а. с. 5).

До апеляційної скарги долучена довідка, підписана виконуючим обов'язки голови Куйбишевського районного суду м.Донецька Машкіною Н.М. № 15889/13-вих. від 28 серпня 2013 року, в якій зазначено, що адміністративна справа № 2 «а»-6656/09/0531 помилково знищена у зв'язку з закінченням строку зберігання (а. с. 1).

Тобто, в матеріалах, які суд, в супровідному листі зазначає, як справу № 2а-6656/09 і які надійшли до Донецького апеляційного адміністративного суду знаходяться: на аркуші першому - довідка про знищення справи; на другому та третьому аркушах - постанова суду першої інстанції у справі №2 «а»-6656/09/0531 від 01.03.2010 року (яка є неякісною через світлий відбиток шрифту і візуально не відтворюється); на четвертому аркуші - копія апеляційної скарги. Жодних інших документів: позовна заява, письмові докази на підтвердження вимог позову, ухвали про відкриття провадження та призначення справи до розгляду тощо відсутні. Всі перелічені матеріали на п'яти аркушах, оформлені в обкладинку справи, на титульному аркуші якої зазначено найменування суду, номер справи, сторони у справі і суть позову.

Вивчивши вищенаведені матеріали, які надійшли до суду апеляційної інстанції, суддя-доповідач дійшов висновку про неможливість на теперішній час вирішити питання про відкриття апеляційного провадження з наступних підстав.

Відповідно до приписів статті 188 КАС України апеляційна скарга разом зі справою надсилається до адміністративного суду апеляційної інстанції.

В даному випадку суд першої інстанції порушив вимоги ч.1 ст.188 КАС України, оскільки направив до суду копію апеляційної скарги, а не її оригінал, та без відповідної справи.

Суд першої інстанції, в разі втраченого судового провадження в адміністративній справі повинен вчинити процесуальні дії, передбачені розділом VII КАС України, яким встановлений порядок відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі і тільки після цього направити справу до суду апеляційної інстанції.

Частиною сьомою статті дев'ятої КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки судді Донецького апеляційного адміністративного суду помилково було передано на розгляд копію апеляційної скарги з доданими до неї матеріалами без адміністративної справи, апеляційний суд позбавлений можливості на теперішній час відкрити апеляційне провадження у справі і повертає копію апеляційної скарги разом з доданими до неї матеріалами суду першої інстанції.

Керуючись ч.7 ст. 9, ст. 108, ч.1 ст. 188, ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

У Х В А Л И В :

Копію апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька на постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 1 березня 2010 року у справі № 2 «а»-6656/09/0531 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про зобов'язання вчинити певні дії, разом з доданими до неї матеріалами, повернути Куйбишевському районному суду м. Донецька для належного оформлення відповідно до ч.1 ст. 188 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду вступає в законну силу з моменту постановлення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.А. Василенко