м.Бровари Срава № 361/3727/13-а
Провадження № 2-а/361/203/13
19.08.2013
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2013 року м. Бровари
Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді - Пухної О.М.
при секретарі - Якименко А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварського районі Київської області: третя особа СТОВ «Високе» про визнання протиправними дії та бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
У квітні 2013 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області про зобов'язання зарахувати (підтвердити) трудовий стаж, призначення та виплату пенсії.
19 серпня 2013 року позивач уточнила свої позовні вимоги, зазначила, що в період з 1975 року по 1979 рік вона працювала дояркою на різних підприємствах і відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року має право на оформлення пільгової пенсії, як жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Після звернення до Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області з приводу призначення пільгової пенсії, відповідач рішенням від 31.05.2010 року та рішенням № 5 від 25.01.2013 року відмовив ОСОБА_2 у її призначенні, посилаючись на те, що необхідно надати уточнюючу довідку про стаж роботи в період з 1975 року по 1979 рік. СТОВ «Високе», яке є правонаступником КСП «Високе», колгоспу «Правда» та колгоспу «Мир», де працювала в зазначений період часу позивач, відмовило у видачі необхідної довідки, а згодом надали довідку про те, що у них не збереглась така інформація. Факт стажу роботи ОСОБА_2 на вказаному підприємстві на посаді доярки, підтверджується трудовою книжкою та рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 09 липня 2012 року.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив про їх задоволення.
В судових засіданнях 05 червня 2013 року та 19 серпня 2013 року представники відповідача УПФ України у м. Броварах та Броварському районі Київської області Плева О.М. та Юрченко В.С. позовні вимоги не визнали, просили відмовити у їх задоволенні. В письмових запереченнях вказали, що позивач не перебуває на обліку в управлінні та не отримує пенсію, посилаючись на те, що при розгляді питань про призначення пільгових пенсій за вислугу років, для деяких категорій працівників, зокрема, трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства до уваги приймаються крім трудової книжки, уточнюючі довідки підприємств, на яких вони працювали чи працюють. Позивач, для підтвердження свого пільгового стажу надала рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 09.07.2012 року, яке не може братися до уваги, оскільки в ньому не зобов'язано управління до виконання будь-яких дій, а лише встановлено факт підтвердження трудового стажу в період з 01.08.1975 року по 28.02.1979 рік. Посилаючись на викладене, та на те, що страховий стаж ОСОБА_1 становить 33 р. 10 міс. 27 днів, з них пільговий стаж 16 р. 03 міс. 28 днів, що є недостатнім для призначення пенсії відповідно до п. «д» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», УПФ України в м. Броварах та Броварському районі Київської області просили відмовити в задоволенні позову.
Представник третьої особи в судові засідання не з'являвся, проте третя особа повідомлялася належним чином про день, час і місце слухання справи, причини неявки суду не повідомила, жодних пояснень суду не надано.
Заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доведеність позову та про його задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, і це вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 працювала в період з 1975 р. по 1979 р. дояркою у КСП «Високе», колгоспі «Правда» та колгоспі «Мир», правонаступником яких є сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Високе», Височанської сільради Тетіївського району Київської області та звільнена за власним бажанням в 1979 році, що підтверджують записи в трудовій книжці колгоспника НОМЕР_1 (а.с.41-42)
Згідно довідки СТОВ «Високе» № 4 від 11.02.2010 року колгосп «Мир» реорганізовано в колгосп «Правда», протокол № 5 від 01.05.1979 року. Колгосп «Правда» реорганізовано в КСП «Високе» протокол № 1 від 02.01.1994 року. КСП «Високе» реорганізовано в СТОВ «Високе» протокол № 1 від 22.02.2000 року. СТОВ «Високе» є правонаступником всіх вищезазначених організацій (а.с. 43).
Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області № 1007/5152/2012; провадження № 2о/1007/94/2012 від 09.07.2012р. (а.с.7-10) встановлено факт, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, у період з 1 серпня 1975 року по 28 лютого 1979 року працювала дояркою у КСП «Високе», колгоспі «Правда», та колгоспі «Мир», правонаступником яких є СТОВ «Високе», необхідний для призначення пільгової пенсії.
Відповідно до п. п. 4, 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, звернення особи за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.
Відповідно до положень ст. 24 Кодексу законів про працю Української РСР від 01.06.72 р., що діяли на момент виникнення трудових відносин між позивачем та роботодавцями, трудовий договір укладається, як правило, у письмовій формі, укладання трудового договору оформляється наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу про зарахування працівників на роботу. Трудовий договір вважається укладеним і тоді коли наказу чи розпорядження не було видано, але працівника фактично було допущено до роботи. Таким чином, при укладанні трудового договору письмова форма договору в обов'язковому порядку не вимагається. А відповідно до ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.
Згідно ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. «д» частини 1 статті 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХII «Про пенсійне забезпечення» в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.
За таких обставин, враховуючи документально підтверджений факт роботи позивача дояркою у КСП «Високе», колгоспі «Правда» та колгоспі «Мир», правонаступником яких є сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Високе» в період з 1975 року по 1979 рік, суд вважає, що вимоги є такими, що ґрунтуються на законі.
На підставі: ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; ст. 13, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; п. 20 постанови Кабінету міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній»; Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1 та керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 69, 158 - 163, 186 КАС України, суд -
постановив:
адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварського району Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні періоду роботи на посаді доярки у КСП «Високе», колгоспі «Правда» та колгоспі «Мир», правонаступником яких є сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Високе» Височанської сільради, Тетіївського району Київської області, з 1975 року 1979 рік до пільгового стажу, за п. «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварського району Київської області призначити з 9 липня 2012 року та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію, відповідно до вимог п. «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням періоду її роботи з 1 серпня 1975 року по 28 лютого 1979 ріку на посаді доярки у КСП «Високе», колгоспі «Правда» та колгоспі «Мир», правонаступником яких є сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Високе» Височанської сільради, Тетіївського району Київської області.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварського району Київської області здійснити ОСОБА_1 виплату недоотриманої пенсії з урахуванням пільгового стажу з 09.07.2012 року.
Постанова суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського адміністративного апеляційного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Пухна О. М.