03.09.2013
Апеляційний суд міста Севастополя
Дело №11/797/374/13 Председательствующий в 1-й инстанции Щербаков В.В.
Категория: ст.ст.191 ч.4, 367 ч.2 УК Украины Докладчик: Косенко А.Н.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
03 сентября 2013 года коллегия судей судебной палаты по уголовным делам Апелляционного суда города Севастополя в составе:
председательствующего - судьи Косенко А.Н.
судей: Батрака В.В., Юненко Н.А.
с участием прокурора - Алтаевой Е.Б.
адвокатов: ОСОБА_1, ОСОБА_2
обвиняемых: ОСОБА_3, ОСОБА_4
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Апелляционного суда города Севастополя уголовное дело с апелляцией прокурора на постановление Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 мая 2013 года, которым уголовное дело по обвинению
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца села Ново-Бессергеновка Никлиновского района Ростовской области, гражданина Украины, имеющего высшее образование, женатого, председателя правления с/х Крым Экопродукт, ранее не судимого, проживающего по адресу: АДРЕСА_1,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 191 ч. 4, 366 ч. 2 УК Украины,
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, уроженца города Змиева, Харьковской области, гражданина Украины, имеющего высшее образование, женатого, работающего главным инженером винзавода «Золотая балка», ранее не судимого, проживающего по адресу: АДРЕСА_2,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 2 УК Украины,
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_8, уроженца поселка Нагорный Беринговского района Магаданской области, гражданина Украины, имеющего высшее образованием, женатого, работающего мастером КРЭП-9, ранее не судимого, проживающего по адресу: АДРЕСА_3,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч.2 УК Украины,
направлено прокурору города Севастополя для проведения дополнительного расследования,
УСТАНОВИЛА:
Органом досудебного следствия ОСОБА_5, ОСОБА_3 и ОСОБА_4 обвиняются в совершении преступлений при следующих обстоятельствах.
ОСОБА_5 являясь директором Дочернего предприятия «Форель-Крым» Коммунального предприятия «Форель» исполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности, в связи с чем является должностным лицом.
Согласно протокола №12 от 11.06.2008 года заседания тендерного комитета управления Жилищно-коммунального хозяйства Гагаринской районной государственной администрации, победителем торгов на закупку услуг по вывозу твердых бытовых отходов с территории Гагаринского района г.Севастополя объявлено Коммунальное предприятие «Форель».
На основании протокола №12 от 11.06.2008 года тендерного комитета УЖКХ Гагаринской РГА 18.06.2008 между УЖКХ Гагаринской РГА в г.Севастополе и КП «Форель» заключен договор подряда №41 на выполнение работ по вывозу с территории Гагаринского района г.Севастополя твердых бытовых отходов, на общую сумму 321064 гривен.
На основании решения №7 директора от 26.08.2008 на базе Коммунального предприятия «Форель» создано дочернее предприятие «Форель-Крым» Коммунального предприятия «Форель».
В соответствии с соглашением от 28.08.2008 КГ1 «Форель», отказывается в пользу ДП «Форель-Крым» КП «Форель» от выполнения обязательств и пользованию правами «Исполнителя» определенных в договоре №41 от 18.06.208г. на выполнение работ по вывозу с территории Гагаринского района г.Севастополя ТБО, согласовав данную переуступку с УЖКХ Гагаринской РГА.
В период времени с августа по декабрь 2008 года директор ДП «Форель-Крым» КП «Форель» ОСОБА_5, имея умысел на завладение государственными денежными средствами в крупных размерах на общую сумму 129213,95 гривен путем злоупотребления своим служебным положением, а также составления и выдачи заведомо ложных официальных документов - актов приемки выполненных работ по вывозу ТБО с территории Гагаринского района г.Севастополя на полигон ТБО КП «Благоустройство» в Первомайской балке г.Севастополя, фактически не проводя указанные работы в полном объеме, находясь в офисе ООО «Амаранта» по ул.Партизанская, д.4-а в г.Севастополе, не посвящая бухгалтера ДП «Форель-Крым» КП «Форель» ОСОБА_6 в свой преступный умысел, дал указание ей составить документы, свидетельствующие о выполнении указанным предприятием вышеупомянутых работ. При этом ОСОБА_5 с целью составления и выдачи заведомо ложных документов предоставлял ОСОБА_6 как устно, гак и письменно в виде рукописных записей, ложные сведения о местах скопления ТБО, их вывозимых объемов и стоимости указанных работ. ОСОБА_6 будучи неосведомленной о подложности указанных сведений, находясь в офисе ООО «Амаранта» по вышеуказанному адресу, в период времени с августа но декабрь 2008 года, на основании указаний ОСОБА_5 и предоставляемых им ложных сведений составила и передала ОСОБА_5 документы, свидетельствующие о выполнении работ связанных с вывозом из различных мест Гагаринского района г.Севастополя твердых бытовых отходов на полигон ТБО в Первомайской балке г.Севастополя, с внесенными в них ложными сведениями об объемах ТБО и стоимости работ по их вывозу с мест несанкционированных свалок.
В частности ОСОБА_6 при вышеуказанных обстоятельствах составила следующие акты приемки выполненных работ по вывозу ТБО с мест несанкционированного складирования мусора на территории Гагаринского района г.Севастополя на общую сумму 323 941 гривен: акт №1 от 28.08.08 на сумму 30679, 40 гривен; акт №2 от 03.09.08 на сумму 10456,30 гривен; акт №3 от 10.09.08 на сумму 15093,58 гривен; акт №4 от 17.09.08 на сумму 10908,32 гривен, акт №5 от 24.09.08 на сумму 18547,58 гривен; акт №6 от 30.09.08 на сумму 19345,82 гривен; акт №7 от 08.10.08 на сумму 18328,88 гривен; акт №8 от 14.10.08 на сумму 18639,90 гривен; акт №9 от 21.10.08 на сумму 22184 гривны; акт №10 от 27.10.08 на сумму 26180,54 гривны; акт №11 от 03.11.08 на сумму 28819,54 гривны; акт №1 от 14.11.08 на сумму 25842,36 гривен; акт №12 от 17.11.08 на сумму 18495,04 гривны; акт №14 от 24.11.08 на сумму 13440,78 гривен; акт №15 от 01.12.08 на сумму 13953,96 гривен; акт №16 от 08.12.08 на сумму 22898,82 гривны; акт №17 от 15.12.08 на сумму 10126,82 гривны, в которых ОСОБА_6, будучи неосведомленной о преступных намерениях ОСОБА_5, по его указанию и согласно предоставленных им ей информации, внесла в указанные акты ложные сведения об объемах фактически вывезенных твердых бытовых отходов на 3557 кубических метров и стоимости указанных работ на 129213,95 гривен.
Получив указанные акты, в период с августа по декабрь 2008 года, продолжая свои преступные действия, направленные на составление и выдачу заведомо ложных официальных документов с целью завладения государственными денежными средствами в крупном размере 129213,95 гривен, находясь в офисе ДП «Форель-Крым» КП «Форель» в г. Севастополе по ул. Молодых Сгроителей-1, достоверно зная, что в вышеперечисленных актах приемки выполненных работ по вывозу ТБО содержатся ложные сведения о завышении объемов фактически вывезенных твердых бытовых отходов на 3557 кубических метров на общую стоимость 129213.95 гривен, директор ДП «Форель-Крым» КП «Форель» ОСОБА_5, умышленно, используя свое служебное положением вопреки интересам службы, заверил указанные акты своей подписью и оттиском печати ДП «Форель-Крым» КП «Форель», после чего выдал их, передав указанные акты начальнику УЖКХ Гагаринской РГА ОСОБА_3 и главному специалисту УЖКХ Гагаринской РГА ОСОБА_4, которые, в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, фактически не проверив объемы выполненных подрядных работ, заверили акты своими подписями, а ОСОБА_3 также оттиском печати УЖКХ Гагаринской РГА
На основании указанных составленных и выданных ОСОБА_5 заведомо подложных актов приемки выполненных работ начальник УЖКХ Гагаринской РГА ОСОБА_3 составил и подписал соответствующие платежные поручения (№214 от 9.09.08; №215 от 12.09.08; №216 от 16.09.08; №220 от 25.09.08; №228 от 06.10.08; .№238 от 14.10.08; №239 от 14,10.08; №249 от 22.10.08; №254 от 22.10.08; №267 от 31.10.08; №268 от 07.11.08; №278 от 20.11.08; № 285 от 20.11.08; №297 от 28.11.08; №306 от 08.12.08; №308 от 15.12.08; № 314 от 19.12.08), которые вместе с этими же подложными актами были предоставлены в управление Государственного казначейства в Гагаринском районе ГУ ГКУ в г.Севастополе для исполнения. На основании данных документов денежные средства в общей сумме 129213, 95 гривен, были перечислены со счета управления Государственного казначейства в Гагаринском районе ГУ ГКУ в г.Севастополе на расчетный счет ДП «Форель-Крым» КП «Форель» в Крымском региональном филиале ОАО «Кредобанк».
Продолжая свои преступные действия, директор ДП «Форель-Крым» КП «Форель» ОСОБА_5 умышленно, используя свое служебное положением вопреки интересам службы, в вышеуказанный период времени осуществил перечисление вышеупомянутой суммы денежных средств с расчетного счета возглавляемого им предприятия на расчетный счет ООО «Амаранта» в указанном выше банке. В свою очередь директор ООО «Амаранта» ОСОБА_6, выполняя указания ОСОБА_5 и будучи не осведомленной о его преступных намерениях, сняла данные денежные средства в наличной форме с расчетного счета предприятия и всю сумму в размере 129213, 95 гривен полностью передала ОСОБА_7
Таким образом, директор ДП «Форель-Крым» КП «Форель» ОСОБА_7 путем внесения в официальные документы заведомо ложных сведений, составления и выдачи заведомо ложных официальных документов, а также злоупотребления своим служебным положением завладел государственными денежными средствами в крупном размере на общую сумму 129213,95 гривен, что более чем в 502 раза превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан, которыми распорядился по своему личному усмотрению, в результате чего причинил государству материальный ущерб на вышеуказанную сумму, что повлекло тяжкие последствия.
ОСОБА_3, являясь начальником управления Жилищно-коммунального хозяйства Гагаринской районной государственной администрации и ОСОБА_4, являясь главным специалистом отдела коммунального хозяйства управления Жилищно-Коммунального хозяйства Гагаринской районной администрации города Севастополя совершили преступление при следующих обстоятельствах.
В период времени с августа по декабрь 2008 года директор ДП «Форель-Крым» КП «Форель» ОСОБА_5, имея умысел на хищение денежных средств в сумме 129 213,96 гривен фактически не проводя работ по вывозу твердых бытовых отходов в полном объеме, в период времени с сентября по декабрь 2008 года обратился к бухгалтеру ДП «Форель-Крым» КП «Форель» ОСОБА_6 (не посвящая ее в свой преступный умысел) с просьбой составит документы, свидетельствующие о выполнении указанным предприятием работ связанных с вывозом из различных мест Гагаринского района г.Севастополя твердых бытовых отходов на полигон ТБО в Первомайской балке г.Севастополя, при этом предоставив ей необходимые данные о местах скопления ТБО и их объемах. ОСОБА_6 будучи неосведомленной о подложности указанных сведений составила и передала ОСОБА_5 документы, свидетельствующие о выполнении работ связанных с вывозом из различных мест Гагаринского района г.Севастополя твердых бытовых отходов на полигон ТБО в Первомайской банке г.Севастополя, а именно: акты приемки выполненных работ по вывозу ТБО с мест несанкционированного складирования мусора на территории Гагаринского района г.Севастополя: акт №1 от 28.08.08 на сумму .30679, 40 гривен; акт №2 от 03.09.08 на сумму 10456,30 гривен; №3 от 10.09.08 на сумму 15093,58 гривен; акт №4 от 17.09.08 на сумму 10908,32 гривен, акт №5 от 24,09.08 на сумму 18547,58 гривен; акт №6 от 30.09.08 на сумму 19345,82; акт №7 от 08.10 08 на гумму 18328,88 гривен: акт №8 от 14.10.08 на сумму 18639,90 гривен, акт №9 от 21.10.08 на сумму 22184 гривны; акт №10 от 27.10.08 на сумму 26180,54 гривны; акт №11 от 03.11.08 на сумму 28819,54 гривны; акт №1 от 14.11.08 на сумму 25842,36 гривен; акт №12 от 17.11.08 на сумму 18495,04 гривны; акт№14 от 24.11.08 на сумму 13440,78 гривен; акт№15 от 01.12.08 на сумму 13953,96 гривен; акт №16 от 08.12.08 на сумму 22898,82 гривны; акт №17 от 15.12.08 на сумму 10126,82 гривны, а всего на общую сумму 323 941 гривен завысив в них объемы фактически вывезенных твердых бытовых отходов на 3557 кубических метров, а стоимость работ на 129213,95 гривен. ОСОБА_5 в свою очередь заверил их своей подписью и оттиском печати ДП «Форель-Крым» КП «Форель», после чего передал указанные акты в УЖКХ Гагаринской РГА. Главный специалист ОСОБА_4 не исполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, фактически не выезжая на места скопления твердых бытовых отходов и не проверяя на месте объемы выполненных подрядных работ в период с августа по декабрь 2008 года действуя в интересах ОСОБА_5 заверил указанные акты своей подписью. Начальник управления ОСОБА_3 не надлежаще исполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, не принял мер к проверке мест скопления твердых бытовых отходов и проверке объемов выполненных подрядных работ, не проконтролировал действия своего подчиненного ОСОБА_4 и в период с августа по декабрь 2008 года не проверяя достоверность сведений содержащихся в актах, заверил указанные акты своей подписью и оттиском печати УЖКХ Гагаринской РГА., а также как распорядитель бюджетных средств составил и подписал на основании указанных актов приемки выполненных работ, платежные поручения: № 214 от 9.09.08; №215 от 12.09.08; №216 от 16.09.08; №220 от 25.09.08; №228 от 06.10.08; №238 от 14.10.08; №239 от 14.10.08; №249 от 22.10.08; №254 от 22.10.08; №267 от 31.10.08; №268 от 07.11.08; №278 от 20.11.08; № 285 от 20.11.08; №297 от 28.11.08; №306 от 08.12.08; №308 от 15.12.08; № 314 от 19.12.08, которые были предоставлены в управление Государственного казначейства в Гагаринском районе ГУ ГКУ в г.Севастополе, на основании них денежные средства в общей сумме 129 213,95 гривен были перечислены со счета управления Государственного казначейства в Гагаринском районе ГУ ГКУ в г.Севастополе на расчетный счет ДП «Форель-Крым» КП «Форель», а затем присвоены ОСОБА_5 Таким образом, в результате не надлежащего исполнения ОСОБА_3 и ОСОБА_4 своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним государству был причинен материальный ущерб в сумме 129213,95 гривен, что более чем в 502 раза превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан и является тяжкими последствиями.
Действия ОСОБА_5 органами досудебного следствия квалифицированы по ст.ст.191 ч. 4, 366 ч.2 УК Украины, а ОСОБА_3 и ОСОБА_4 - по ст.367 ч.2 УК Украины.
Постановлением Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 мая 2013 года уголовное дело по обвинению ОСОБА_5, ОСОБА_3 и ОСОБА_4 направлено прокурору города Севастополя для проведения дополнительного расследования. Принятое свое решение суд мотивировал допущенной неполнотой досудебного следствия, которая не может быть устранена в судебном заседании.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор подал апелляцию и дополнения к ней, в которых просит постановленное по делу процессуальное решение отменить, уголовное дело направить на новое судебное рассмотрение.
Апелляция мотивирована существенным нарушением уголовно-процессуального закона, несоответствием выводов суда, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, односторонностью и неполнотой судебного следствия.
Ссылаясь на ст. 281 УПК Украины (в редакции 1960 года), а также положения п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 2 от 11 февраля 2005 года «О практике применения судами Украины законодательства, регулирующего возвращение уголовных дел на дополнительное расследование», указывает, что судом первой инстанции сделан преждевременный вывод о необходимости направления уголовного дела на дополнительное расследование, поскольку во время досудебного следствия нарушений уголовно-процессуального закона и существенной неполноты допущено не было.
Также указывает, что в обжалуемом постановлении суд не обосновал невозможность устранения имеющейся, по его мнению, неполноты досудебного следствия, и не указал, какие следственные действия необходимо провести в ходе доследования.
Считает немотивированным в должной степени необходимость отмены избранной в отношении подсудимых меры пресечения.
Заслушав докладчика, прокурора, поддержавшего поданную апелляцию и просившего ее удовлетворить, постановление районного суда отменить, а уголовное дело направить на новое судебное рассмотрение, пояснения обвиняемых ОСОБА_3 и ОСОБА_4, а также адвокатов ОСОБА_1 и ОСОБА_2, просивших об оставлении постановления районного суда без изменения, изучив материалы дела, обсудив и проверив доводы апелляции, коллегия судей считает, что апелляция удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствие с разъяснениями, содержащимися в п. п. 8, 9 Постановления № 2 Пленума Верховного Суда Украины от 11 февраля 2005 года «О практике применения судами Украины законодательства, которое регулирует возвращение уголовных дел на дополнительное расследование», а так же ст. 281 ч. 1 УПК Украины (в редакции 1960 года), возвращение дела на дополнительное расследование со стадии судебного разбирательства допускается лишь тогда, когда неполнота или неправильность досудебного следствия не может быть устранена в судебном заседании.
Досудебное следствие признается неполным, если во время его проведения в нарушение требований ст. ст. 22, 64 УПК Украины (в редакции 1960 года) не были исследованы или поверхностно либо односторонне исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.
Кроме того, на основании положений ст. 367 УПК Украины (в редакции 1960 года), основанием для отмены судебных решений при рассмотрении дела в апелляционном суде является, в том числе, односторонность или неполнота дознания, досудебного или судебного следствия.
В силу требований ст.368 УПК Украины (в редакции 1960 года), дознание, досудебное или судебное следствие во всяком случае признается неполным, если не были исследованы обстоятельства, указанные в определении суда, возвратившего дело для дополнительного расследования.
Изучением материалов дела установлено, что постановлением Гагаринского районного суда города Севастополя от 18 мая 2011 года настоящее уголовное дело было направлено на дополнительное расследование по основаниям неполноты досудебного следствия с указанием о необходимости выяснения ряда обстоятельств, имеющих существенное значение.
Вместе с тем, указания, содержащиеся в постановлении от 18 мая 2011 года, в должной степени не выяснены и не исследованы на стадии досудебного следствия.
Кроме того, при новом рассмотрении суд установил, что не определено количество мусора вывезенного с РЕП-9 и с несанкционированных свалок, не был исследован вопрос по выдаче Гагаринской РГА талонов на вывоз мусора с несанкционированных свалок и основания вывоза с них мусора предприятием «Форель-Крым», не проверена версия обвиняемых о приеме ТБО на полигон без талонов с записью в долговую книгу, места вывоза мусора и иные вопросы.
Районный суд пришел к обоснованному выводу, что при таких обстоятельствах органом досудебного расследования фактически не установлено точное количество вывезенного ТБО ДП «Форель-Крым» ЧП Форель по договорам с Гагаринской РГА с несанкционированных свалок Гагаринского района города Севастополя, что фактически препятствует суду принять законное и обоснованное решение по данному делу, в связи с чем, принял правильное решение о необходимости направления уголовного дела на дополнительное расследование.
Доводы прокурора о том, что в постановлении суда не имеется перечня следственных действий, которые необходимо провести в ходе дополнительного расследования, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку мотивировочной части постановления районным судом указанное содержится.
Изложенные доводы об отсутствии мотивов необходимости отмены избранной в отношении подсудимых меры пресечения необоснованны, поскольку в постановлении содержатся основания, связанные с длительностью применения меры пресечения.
Иные доводы апелляции не опровергают правильное судебное решение.
При таких обстоятельствах, коллегия судей считает несостоятельными доводы апелляции прокурора и не усматривает оснований для удовлетворения апелляции и отмены постановления суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 365, 366, 382 УПК Украины (в редакции 1960 года), коллегия судей -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляцию прокурора оставить без удовлетворения.
Постановление Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 мая 2013 года, которым уголовное дело по обвинению ОСОБА_5 в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.191 ч.4, 366 ч.2 УК Украины, ОСОБА_3 и ОСОБА_4 в совершении преступления, предусмотренного ст.367 ч.2 УК Украины, направлено прокурору города Севастополя для проведения дополнительного расследования - оставить без изменения.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья А.Н.Косенко