ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

________________________________________________________________________________________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                                        Тел. 7-38-36, факс 7-44-62

Іменем України

ПОСТАНОВА

 "12" грудня 2006 р.                                                  Справа № 16/348

          „14” год. „45 ” хв.

Господарський суд Чернігівської області у складі:

                                                                                                     головуючого -  судді Фесюри М.В.,

                                                                                                     при секретарі  - Козацький А.В.,

                                                                                                     за участю представників сторін:

                                                                                                     від позивача -Ярмак В.В.;

                                                                                                     від відповідача -не з'явився;

розглянувши в м. Чернігові у відкритому судовому засіданні справу

За ПОЗОВОМ:          Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції

                              (м. Ніжин вул. Поштова,2)

До ВІДПОВІДАЧА:           Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи

ОСОБА_1

(АДРЕСА_2)

Про припинення підприємницької діяльності

Заявлено адміністративний позов про припинення підприємницької діяльності суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи  ОСОБА_1 (далі - Відповідач) у зв'язку з тим, що останній, порушуючи вимоги діючого законодавства, фактично не подавав до податкового органу податкової звітності більше року.

Судова повістка про виклик та копія ухвали про відкриття провадження у справі від 28.11.06 разом з матеріалами справи, які були направлені на реєстраційну адресу відповідача: АДРЕСА_1, повернулись до суду з відміткою відділення зв'язку про відсутність адресата за вказаною адресою. Відповідно до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Кодексом окремо не передбачено порядку вручення повістки суб'єкту підприємницької діяльності, який не є юридичною особою.

Представником позивача в судове засідання надано довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до якої станом на 11.12.06р. суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 (ід. Код НОМЕР_1) зареєстрований 22.07.04, про що зроблено запис в журналі за НОМЕР_2, однак відомості про нього в Єдиному державному реєстрі відсутні.

Враховуючи викладене, а також те, що в разі зміни адреси місцезнаходження на приватного підприємця покладається обов'язок повідомлення державного реєстратора про відповідні зміни реєстраційних даних і цей обов'язок не виконано відповідачем, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутністю представника сторони.

Вислухавши уповноваженого представника позивача, дослідивши докази, господарський суд встановив наступне.

В силу п. 17 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органам державної податкової служби надано право звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 15 ст. 85 Господарського кодексу України  скасування (припинення) державної реєстрації суб'єкта господарювання здійснюється за його особистою заявою, а також на підставі рішення суду у випадках визнання недійсним або такими, що суперечать законодавству, установчих документів, або здійснення діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, або в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 238 Господарського кодексу України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законом.

Згідно зі ст. 239 Господарського кодексу України до таких санкцій, зокрема, віднесено скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.

Пунктом 1 ст. 247 Господарського кодексу України передбачено, що у разі здійснення суб'єктом господарської діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою для ліквідації даного суб'єкта господарювання відповідно до статті 59 цього Кодексу.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця 22.07.2004 року Виконкомом Ніжинської міської ради Чернігівської області була здійснена  державна реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності  - фізичної особи ОСОБА_1. На обліку в Ніжинській об'єднаній державній податковій інспекції перебуває з 30.07.2004р. за НОМЕР_3, про що свідчить копія довідки про взяття на облік платника податків.

У відповідності з вимогами чинного законодавства, зокрема ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ, платник податків зобов'язаний вести бухгалтерський облік, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Як вбачається із матеріалів справи, востаннє Відповідачем 11.01.2005року було подано до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції декларацію про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2004року або за інший період звітного року, з цього часу підприємець більше року не подавав до органів державної податкової служби декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів.

Керуючись п.п.”в” п. 19.1 ст. 19 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” №889-IV від 22.05.03, Ніжинською об'єднаною державною податковою інспекцією 01.11.06 на реєстраційну адресу відповідача було надіслано виклик до податкових органів з питання подання декларації про доходи, одержані за 2005р., 1 півріччя 2006р. Відповідач за вказаним викликом не з'явився. 

            Згідно ч. 1 ст. 46 ЗУ „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” № 755-VI від 15.05.2003 р. (зі змінами та доповненнями) державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності  фізичної особи-підприємця.

Згідно ч. 2 ст. 46 ЗУ „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” № 755-VI від 15.05.2003 р. (зі змінами та доповненнями) однією з підстав для припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є неподання ним протягом року податкових декларацій та документів фінансової звітності до органів державної податкової служби.

Згідно ст. 52 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ, суд, який постановив рішення щодо відміни державної реєстрації, припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації фізичної особи-підприємця.

          Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Припинити підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (код НОМЕР_1).

3.          Зобов'язати ОСОБА_1 здійснити процедуру припинення підприємницької діяльності, передбачену ч. 5 ст. 49, ч. 9-18 ст. 47 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.

4.          Постанова набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано  заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк, встановлений  цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

                    У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не  скасовано,  набирає  законної  сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.  Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в  апеляційній скарзі.

Заява  про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після  подання заяви про апеляційне оскарження.

4.          В день набрання судовим рішенням законної сили направити його копію державному реєстратору           Виконавчого комітету Ніжинської міської ради  (м. Ніжин, пл. Леніна,1).

          Постанова складена у повному обсязі 13 грудня 2006 року.

Суддя                                                                                                              М.В. Фесюра