ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16. | тел. 230-31-77 |
І м е н е м України
ПОСТАНОВА
"07" листопада 2006 р. Справа № 227/8-06
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські вантажні кур'єри", м. Київ
до Броварської міської ради, Київської області м. Бровари
про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки і скасування п.п.3,2 та 12.9 рішення Броварської міської ради від 20.07.2006р. № 58-26-05
Суддя Чорна Л. В.
Представники:
від позивача: Петренко І. А. –довір. №326 від 09.10.2006р. - юрист;
Крушинська І. В. –довір. №328 від 10.10.2006р. - представник;
від відповідача: не з‘явився.
Оголошувалась перерва
Суть спору:
Позивачем заявлені вимоги про скасування п. п. 3.2 та 12.9 рішення Броварської міської ради від 20.07.2006р. №58-06-05 в частині відмови позивачу в наданні в оренду земельної ділянки та відміни п.1.7 рішення Броварської міської ради від 11.11.2004 №566-26-24 про затвердження матеріалів попереднього погодження місця розташування земельних ділянок для позивача під будівництво комплексу складських приміщень, та зобов’язання Броварської міськради укласти с ТОВ „Українські вантажні кур’єри” договір оренди земельної ділянки, розташованої на Об’їзній дорозі в районні ДП „Броварський оптовий ринок”.
Відповідач позов не визнає, посилаючись на відсутність містобудівного обґрунтування, на вільне право органів місцевого самоврядування на підготовку висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок і на те, що спірна ділянка за генеральним планом забудови м. Бровари має бути передана Броварському молокозаводу, який необхідно винести за межи житлової забудови.
В судове засідання, яке відбулось 07 листопада 2006р. з 10:00 до 10:30, відповідач не з‘явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законодавством порядку, про що свідчить підпис представника у протоколі судового засідання від 23 жовтня 2006р. Після оголошення резолютивної частини постанови о 13:00, про що свідчить відмітка канцелярії суду, поступило клопотання відповідача №2-15/2471 від 03.11.2006р. про відкладення розгляду справи, у зв‘язку із перебуванням на лікарняному представника. Зазначене судом до уваги взяте бути не може, оскільки стороні оголошено резолютивну частину постанови.
Позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено:
В 2004 році позивач звернувся до відповідача с клопотанням виділити йому земельну ділянку під будівництво та обслуговування Логістичного центру.
Рішенням Броварської міської ради від 11.11.2004р. №566-26-24 були затверджені матеріали попереднього погодження місця розташування Логістичного центру і наданий дозвіл на проведення проектно-вишукувальних робіт, строк виконання яких до 11.11.2005 року.
Рішенням Броварської міської ради від 29.12.2005р. №861-41-04 цей строк був подовжений до 01.03.2006р.
Оспорюваним рішенням позивачу відмовлено в наданні в оренду земельної ділянки на Об’їзній дорозі, у зв’язку з відсутністю містобудівного обґрунтування, а п. 1.7 рішення Броварської міської ради №566-26-24 від 11.11.2004р.скасований, у зв’язку з не проведенням проектно-вишукувальних робіт.
Відповідно до ч. 9 ст. 123 Земельного кодексу України рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою та може бути оскаржене в судовому порядку.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на виконання всіх передбачених чинним законодавством процедур для оформлення права користування земельною ділянкою, зокрема, містобудівне обґрунтування, яке виконано проектним інститутом „Київський Промбудпроект” в жовтні 2005р., надання дозволу Броварською міською радою на виготовлення проекту відводу земельної ділянки, проведення проектно-вишукувальних робіт, які виконувались з метою складання документації із землеустрою.
З такими доводами позивача суд не може не погодитись.
В 2005р. проектним інститутом „Київський промбудпроект” виконане містобудівне обґрунтування розміщення Логістичного центру позивача і передане до відділу містобудування та архітектури, який повідомив про це Броварську міську раду. Доказів поважності причин, згідно яких містобудівне обґрунтування не виносилось на розгляд сесії відповідачем до суду не подано.
Щодо заперечень відповідача стосовно проектно-вишукувальних робіт, то вони були виконані інститутом „Гіпроцивільпромбуд” на підставі договору від 02.06.2005р. №13320.
Крім того, на підставі затвердженої належним чином містобудівної документації позивачем було виготовлено архітектурно-планувальне завдання.
Посилання відповідача на те, що згідно з генпланом забудови м. Бровари на спірну земельну ділянку має бути перенесений міський молокозавод, судом до уваги взяте бути не може, оскільки зазначене не находить підтвердження в матеріалах справи.
Попереднє погодження місця розташування Логістичного центру було зроблено на підставі висновку відділу містобудування та архітектури Броварської міської ради від 27.10.2004р. №1353, в якому зазначено, що при погодженні місця розташування центру були враховані основні вимоги генерального плану по розміщенню нових промислових, виробничих та складських об’єктів в м. Бровари.
Як вбачається з генерального плану забудови м. Бровари, Логістичний центр має бути розташований в третьому промвузлі Північного промрайону, а молокозавод має бути розміщений на площадці дев'ятої промзони Південного промрайону.
Таким чином, слід визнати причини відмови позивачу в наданні в оренду спірної земельної ділянки за викладеними в рішенні мотивами необґрунтованими.
Відповідно до ст. 6 Закону України „Про оренду землі” орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Тому в силу ст. 648 Цивільного кодексу України відповідач зобов‘язаний укласти договір оренди земельної ділянки.
Також суд звертає увагу, що позивачем виготовлені всі документи, необхідні для укладення договору оренди земельної ділянки.
За таких обставин вимоги позивача обґрунтовані, матеріалами справи доведені, підлягають задоволенню.
Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 118, 158, 161, 162, 163 та п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
1. Визнати нечинним та скасувати п. п. 3.2. і 12.9. рішення Броварської міської Ради від 20.07.2006р. №58-06-05.
2. Зобов’язати Броварську міську раду Київської області (07400, вул. Гагаріна, 15, м. Бровари, Київська область) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю „Українські вантажні кур’єри” (код ЄДРПОУ 31539393, 03045, Столичне шосе, 100, м. Київ) договір оренди земельної ділянки площею 7,7га на Об’їзній дорозі в районні ДП „Броварський оптовий ринок під будівництво та обслуговування Логістичного центра.
3. Скасувати забезпечення позову, накладеного ухвалою господарського суду Київської області від 20 вересні 2006р., шляхом заборони Броварській міській раді Київської області приймати будь-які рішення стосовно відводу земельної ділянки площею 7,7 га, розташованої на Об‘їзній дорозі в районі ДП „Броварський оптовий ринок”, що має статус земель резервних територій міста, і знаходиться у державній власності до прийняття рішення по даній справі.
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку: заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження (ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя Чорна Л. В.