ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

 

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№  30/615

07.12.06

 

За позовом      Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1

До                     Управління з питань комунального майна, приватизації та         підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради

Третя особа     Шевченківська районна у м. Києві Рада

про                    спонукання до укладення договору купівлі-продажу

 

                                                                                             Суддя  Ващенко Т.М.

Представники сторін:

Від позивача      ОСОБА_2 -представник за довіреністю НОМЕР_1.

Від відповідача  Кудрявцева Р.М. - представник за довіреністю № 7/9-312-05/53 від 08.11.06.

Від третьої особи не з'явився

 

ОБСТАВИНИ  СПРАВИ:

 

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 до Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради, третя особа -Шевченківська районна в м. Києві рада про зобов'язання відповідача виконати рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  НОМЕР_3., а саме: укласти з Суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_1 договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 45,90 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  НОМЕР_3. було затверджено перелік об'єктів комунальної власності Шевченківського району, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до Додатку № 2 до рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  НОМЕР_3. позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежитлове приміщення загальною площею 45,4 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.12.06. було порушено провадження у справі № 30/615, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Шевченківську районну у м. Києві Раду, розгляд справи було призначено на 07.12.06. о 14-30.

Представник позивача в судовому засіданні 07.12.06. підтримав свої позовні вимоги та просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні 07.12.06. надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що наказом НОМЕР_2  Головного управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради від 23.06.06. будинкуАДРЕСА_1 надано статус щойно виявленого об'єкту культурної спадщини та включено до переліку пам'яток Шевченківського району від 13.05.05., а у відповідності до ст. 1 Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»приватизацію  пам'яток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації. Тому відповідач призупинив процес приватизації нежилого приміщення в будинку АДРЕСА_1.

 Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні за згодою сторін було оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

 

Розглянувши подані матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста,  -

 

ВСТАНОВИВ:

 

16.03.06. між Шевченківською районною у м. Києві радою в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради та Суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_1 було укладено договір оренди нежилих приміщень територіальної громади Шевченківського району  м. Києва НОМЕР_2 (Договір), відповідно до умов якого позивач орендував нежитлове приміщення, загальною площею 45,4 кв. м, яке розташоване в АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 8.2. Договору, сторони визначили строк терміну дії договору з 16.03.06. по 31.01.07.

Згідно рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  НОМЕР_3. було затверджено перелік об'єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до Додатку № 2 до рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  НОМЕР_3. позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежитлове приміщення, загальною площею 45,4 кв. м, яке розташоване в АДРЕСА_1.

Розпорядженням Шевченківської районної у м. Києві Ради № 21 від 13.02.06. «Про внесення змін до рішень Шевченківської районної у м. Києві Ради «Про приватизацію об'єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва»було змінено п. 70 додатку № 2 до рішення 16 сесії 4 скликання Шевченківської районної у м. Києві Ради НОМЕР_3. і викладено його в новій редакції, а саме: позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежиле приміщення, загальною площею 45,90 кв. м, яке розташоване в АДРЕСА_1.

 

06.10.06. Головним управлінням охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської Ради було надано висновок стосовно приватизації нежитлових приміщень у будинку АДРЕСА_1, який є щойно виявленим об'єктом культурної спадщини. Відповідно до даного висновку, Головне управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської Ради погодило приватизацію позивачем нежилого приміщення, яке розташоване в АДРЕСА_1.

11.05.06. Головним управлінням комунальної власності м. Києва було видане Свідоцтво про право власності, яким посвідчено, що нежиле приміщення загальною площею 45,900 кв. м, яке розташоване в АДРЕСА_1 дійсно належить територіальній громаді Шевченківського району м. Києва.

Позивач -Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа         ОСОБА_1. звернувся до відповідача - Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради з проханням заключити з ним  договір купівлі-продажу нежилого приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Але відповідач досі не провів  відповідну роботу по укладенню договору купівлі-продажу нежилого приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач просить суд зобов'язати відповідача вчинити дії щодо виконання рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  НОМЕР_3., а саме укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 45,90 кв. м кв. м, яке розташоване в АДРЕСА_1.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач не заперечує того факту, що з позивачем було укладено договір оренди нежилих приміщень територіальної громади Шевченківського району             м. Києва НОМЕР_2 від 16.03.06., а також те, що Шевченківською районною у м. Києві Радою було прийнято рішення про надання дозволу позивачу приватизувати займане приміщення шляхом викупу НОМЕР_3. Тобто відповідним рішенням було затверджено перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Будинок АДРЕСА_1 є щойно виявленим об'єктом культурної спадщини, який внесено до переліку об'єктів культурної спадщини.

У рішенні Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання          НОМЕР_3. (зі змінами відповідно до Розпорядження № 21 від 13.02.06.), у свідоцтві про право власності від 11.05.06., виданого Головним управлінням комунальної власності міста Києва, а також у висновку  Головного управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської Ради від 06.10.06. зазначається про приватизацію нежилого приміщення, яке розташоване в      АДРЕСА_1.

На це приміщення на підставі наказу Головного управління комунальної власності м. Києва від 11.05.06. НОМЕР_5 видано свідоцтво про право власності від 11.05.06., яке є правовстановлюючим документом.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 зазначеного закону, строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

За таких обставин, 27.12.05. було прийнято рішення про приватизацію нежилого приміщення, яке розташоване в АДРЕСА_1.

06.10.06. було погоджено приватизацію вказаного вище об'єкта з Головним управлінням охорони культурної спадщини.

Посилання відповідача на те, що він діяв в межах чинного законодавства, відмовляючи позивачу у вчиненні подальших дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  НОМЕР_3., на підставі Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», який набрав чинності 23.02.05., є необґрунтованим.

Підготовка об'єкту приватизації (нежилого приміщення, яке розташоване в АДРЕСА_1) мала відбуватися протягом двох місяців з дня винесення рішення від 27.12.05. та на підставі законодавства, яке було чинне на момент виникнення відносин по приватизації даного об'єкту.

Згідно з абз. 1 ч. 1 та абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про охорону культурної спадщини»від 08.06.2000р. № 1805-ІП  об'єкти культурної спадщини, що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені власником або уповноваженим ним органом. Також вказано, що перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною Радою України.

На час прийняття рішення Шевченківською районною у м. Києві Радою від 27.12.05. та протягом двохмісячного терміну з дня прийняття рішення, визначеного для здійснення підготовки об'єкту до приватизації, перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною Радою України.

Висновком від 06.10.06. Головне управління охорони культурної спадщини погодило приватизацію зазначеного приміщення позивачем.

Отже позивачем -Суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_1 були дотримані всі вимоги законодавства, що діяли на момент строку, визначеного законодавством для підготовки до приватизації та здійснення приватизації об'єкту, який було внесено до переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дія Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»від 01.02.05., який набрав законної сили 23.02.05. не розповсюджується на правовідносини щодо приватизації нежилого приміщення, яке знаходиться за адресою:  АДРЕСА_1, загальною площею 45,90 кв. м, а тому відповідач неправомірно відмовив позивачу у вчиненні дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  НОМЕР_3.

Отже, відповідач зобов'язаний діяти у відповідності до ст. 4 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»та у відповідності до п. 3.1.18 Положення про Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради, виконати свої обов'язки продавця та здійснити необхідні дії по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  НОМЕР_3.

З огляду на вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на підставі ст. 49 ГПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

 

В И Р І Ш И В :

1.          Позовні вимоги Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 задовольнити повністю.

    2. Зобов'язати Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 26/4, код ЄДРПОУ 21532540) виконати рішення  Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  НОМЕР_3., а саме: укласти з Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_4) договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 45,90 кв. м, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1.

    3. Стягнути з  Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 26/4, код ЄДРПОУ 21532540) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_4) 85,00 грн. -державного мита, 118,00 грн. - витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

4.          Після вступу рішення в законну силу видати накази.

    5. Рішення вступає в законну силу після десятиденного терміну з дня його прийняття, оформленого у відповідності до ст. 84 ГПК України.

 

Суддя

Т.М. Ващенко