Головуючий у 1 інстанції - Каюда А.М.

Суддя-доповідач - Василенко Л. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2013 року справа №812/3079/13-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лутугинський комбінат хлібопродуктів» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року у справі № 812/3079/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лутугинський комбінат хлібопродуктів» до Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Лутугинський комбінат хлібопродуктів» (далі ТОВ «Лутугинський КХП») звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби, в якому просив: визнати протиправним акт № 15/1501/32441328 від 18.01.2013 року «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість» ДПІ у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби; визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення № 000021500 від 08.02.2013 року, визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000051500 від 05.03.2013 року ДПІ у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби; стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Лутугинський КХП» судовий збір в розмірі 324,09 грн. (а. с. 3,4).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року у задоволені позову ТОВ «Лутугинський КХП» до Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000021500 від 08.02.2013 року № 0000051500 від 05.03.2013 року відмовлено в повному обсязі (а. с. 95, 96).

Позивач не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції в зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального законів, прийняти нову про задоволення позову (а. с. 102,103).

Від відповідача надійшли: клопотання про заміну сторони (відповідача) та письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, як законну та обґрунтовану. Просив розглянути справу без його участі (а. с. 119 - 129).

Сторони в судове засідання не прибули, за приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України, справу розглянуто в письмовому провадженні за наявними матеріалами у справі.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.08.2013 року задоволено клопотання про заміну відповідача, а саме, Державну податкову інспекцію у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби замінено на Державну податкову інспекцію у Лутугинському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області ( далі за текстом ДПІ у Лутугинському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області).

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, в їх сукупності, і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 18.01.2013 року на підставі аналізу поданої ТОВ «Лутугинський КХП» декларації з податку на додану вартість за листопад 2012 року було складено акт "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість" №15/1504/32441328, в якому податковий орган з посиланням на акт перевірки №260/1501/32441328 від 14.11.2012 року зазначив: "ТОВ „Лутугинський комбінат хлібопродуктів"' по Податковій декларації з податку на додану вартість за листопад 2012 року задекларовано рядок 18 (позитивне значення) в сумі 23542 грн., рядок 21 (залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду) в сумі 21606 грн., рядок 24 (залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу наступного податкового періоду) в сумі 0 грн., рядок 25 (сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті за підсумками поточного податкового періоду) в сумі 1936,00 грн.

Актом позапланової невиїзної документальної перевірки від 14.11.2012 року №260/1501/32441328 встановлено завищення від'ємного значення з податку на додану вартість у серпні 2012 року на суму 91783 грн. ТОВ „Лутугинський КХП" в Декларації з ПДВ за листопад 2012 року завищено суму від'ємного попереднього звітного періоду, яке відображено в рядку 21.1 в сумі 21606 грн. Таким чином, підприємством в декларації з податку на додану вартість за листопад 2012 року по рядку 21 повинно було бути відображено суму ПДВ 0 грн. (залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду відсутній), по рядку 25 необхідно відобразити суму ПДВ 23542 грн. до сплати. В зв'язку з вищевикладеним, заниження податку на додану вартість до сплати становить 23542 грн. Згідно автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в і контрагентів на рівні ДНА України розбіжностей між даними автоматизованої системи та п'ятим додатком по декларації за листопад 2012 року не встановлено".

До матеріалів справи залучено декларації позивача з податку на додану вартість за період серпень-листопад 2012 року (а. с. 35-42), з яких вбачається, що позивач заповнював податкову звітність виходячи з самостійно визначеної суми залишку від'ємного значення ПДВ визначеної в декларації за серпень 2012 року в сумі 93179 грн., у той час як висновками акту перевірки від 14.11.2012 року та прийнятим на його підставі податковим повідомленням-рішенням було визначено завищення позивачем цієї суми на 91783 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08.04.2013 у справі №812/2529/13-а, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.05.2013, було відмовлено у задоволенні позову ТОВ "Лутугинський комбінат хлібопродуктів" до Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправними висновків акту перевірки №260/1501/32441328 від 14.11.2012, визнання протиправними та скасування прийнятих на підставі цього акту податкових повідомлень-рішень № 0000041501 від 30.11.2012 та № 0000051501 від 07.12.2012 ( а. с. 68 - 79). Судами при вирішенні зазначеної справи встановлена правомірність висновків податкового органу, викладених в акті перевірки №260/1501/32441328 від 14.11.2012, про порушення позивачем п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України, а саме заниження суми податку на додану вартість ( далі за текстом ПДВ) у липні 2012 року на суму 161667 грн. та завищення суми від'ємного значення ПДВ у серпні 2012 року на суму 91783 грн.

Крім того постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.06.2013 року у справі №812/2695/13-а, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2013 року, відмовлено у задоволенні позову ТОВ "Лутугинський КХБ" до Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 11 січня 2013 року №0000061501, яким донараховано грошове зобов'язання в загальній сумі 69090грн., з якого 46060грн. - податкове зобов'язання та 23030 грн. - штрафна (фінансова) санкція. Зазначеним рішенням суду першої інстанції встановлено, що відповідно до акту перевірки від 14.11.12 № 260/1501/32441328 платник податків допустив порушення при заповненні декларації з ПДВ за вересень 2012 року у рядку 21.1, а саме, позивач повинен був зазначити суму в розмірі 1396 грн. (93179 грн. сума задекларованого від'ємного значення у серпні 2012 року) - 91783 грн. (сума встановленого завищення від'ємного значення з ПДВ у серпні 2012 року. Позивачем, до декларації з ПДВ за вересень 2012 року до рядка 21.1 включена сума у розмірі 93179 грн., яка в подальшому, починаючи з вересня 2012 року до листопада 2012 року включалася платником податків до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного періоду. На підставі чого ТОВ «Лутугинський КХП» мінімізував податкові зобов'язання за наведені податкові періоди. Відповідно до декларації з ПДВ за жовтень 2012 року позивачем до рядка 21 включно залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у сумі 67666грн. Зазначений показник виник у зв'язку з використанням ТОВ «Лутугинський КХП» при розрахунках з бюджетом за звітний період безпідставно завищеного від'ємного значення у декларації з ПДВ за серпень 2012 року ( а. с. 112 - 118).

Таким чином, залишок від'ємного значення ПДВ попереднього звітного періоду, визначений позивачем в декларації за листопад 2012 року в сумі 21606 грн. неправомірно, оскільки його завищення у серпні 2012 року вже встановлено судовими рішеннями, що набрали законної сили, а формування податкових декларацій наступних періодів після серпня 2012 року здійснювалося позивачем, виходячи з самостійно визначеної ним суми залишку від'ємного значення та являє собою суто автоматичне перенесення показників з декларації за попередній період до звітної.

Згідно з п. 200.1.ст.200 Податкового кодексу Украни ( далі ПК України) сума додатку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового; зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно пп. 200.2., 200.3. ст. 200 ПК України : при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом. при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Підпунктом 200.4. ст. 200 ПК України передбачено, що якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

За встановлених обставин, в сукупності з наведеними нормами Податкового кодексу України, з врахуванням приписів ч.1 ст.72 КАС України, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно правомірності висновків податкового органу щодо безпідставності визначення позивачем в декларації з ПДВ за листопад 2012 року суми залишку від'ємного значення ПДВ у розмірі 21606 грн. та обґрунтованості прийнятих податкових повідомлень-рішень №0000021500 від 08.02.2013 та №0000051500 від 05.03.2013 року про визначення позивачу суми грошового зобов'язання з ПДВ за основним зобов'язанням 21606 грн., та за штрафними санкціями на загальну суму 10803 грн.

Правильність розрахунків грошових зобов'язань в спірних податкових повідомленнях - рішеннях позивачем не оскаржувалася. Штрафна санкція за наслідками адміністративного оскарження була донарахована з огляду на повторність допущеного порушення в розмірі 50% від суми основного платежу.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно вирішив справу з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст.197 ч.1 п.2, ст. 198 ч.1 п.1, ст.200 ч.1, ст.205 ч.1, ст.206, ст.212, ст.254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лутугинський комбінат хлібопродуктів» залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року у справі № 812/3079/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лутугинський комбінат хлібопродуктів» до Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Л.А. Василенко

Судді С.В. Білак

Т.Г. Гаврищук