АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

«15 » листопада 2006 р.                                                                                                    м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого: Сулятицької М.М.

суддів: Ружило О.А., Перепелюк Л.М.

при секретарі: Скрипник С.В.

за участю: ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконкому Чернівецької міської ради, міжвідомчої комісії з питань відключення від Центрального опалення та ГПВ про порушення антимонопольного законодавства та ненадання дозволу на встановлення індивідуального газового опалення, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 12 жовтня 2006 року, -

ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в Першотравневий районний суд м. Чернівці з адміністративним позовом до виконкому Чернівецької міської ради, міжвідомчої комісії з питань відключення від ЦО та ГПВ про порушення антимонопольного законодавства та ненадання дозволу на встановлення індивідуального газового опалення.

Ухвалою судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 12 жовтня 2006 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу з підстав її непідсудності Першотравневому районному суду, з роз"ясненням позивачу його права на подання даного позову за місцем знаходження відповідачів, тобто до Шевченківського районного суду м. Чернівці.

Справа № 22а-228 2006 р.                             Головуючий у І інстанції: Марчук В.Т.

Категорія: 2/12                                                Суддя-доповідач: Ружило О.А.

На вказану ухвалу ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на предмет її скасування з направленням його позовної заяви на розгляд по суті до Першотравневого районного суду.

Вказує на те, що суддя повертаючи його позовну заяву не взяв до уваги вимоги п.п. 2. 4 ст. 19 КАС України, якими передбачено оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень, які стосуються конкретної особи розглядаються місцевим адміністративним судом за вибором позивача.

Висновок судді про те, що правові акти, що оскаржуються в позові не стосуються конкретно його позивача є безпідставними, оскільки затвердження виконкомом міської ради Порядку відключення приміщень від мережі центрального опалення, порушують і його права та інтереси.

Колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ст. 19 КАС України Адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходження відповідача.

П.2 зазначеної статті передбачено вирішення адміністративних справ за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача лише з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи.

Як видно з поданої ОСОБА_1 адміністративного позову, ним оскаржується Положення „Про порядок відключення приміщень від мереж Центрального опалення, влаштувань систем індивідуального теплопостачання", яке прийняте на підставі рішення виконкому Чернівецької міської ради № 197/5 від 27.06.2006 року.

Отже оскаржуване ОСОБА_1 зазначене вище рішення виконкому Чернівецької міської ради, про затвердження „Положення" не є актом індивідуальної дії, та не стосується виключно позивача. Не наведено ним в позові, яким чином (діями, бездіяльністю) порушено його право і міжвідомчою комісією з питань відключення від ЦО та ГПВ.

Виходячи з наведеного суддя обґрунтовано ухвалою відмовив позивачу в прийнятті його адміністративного позву, роз"яснивши його право для звернення до адміністративного суду за місцем знаходження Чернівецької міської ради.

Ухвала відповідає вимогам п. 1 ст. 19 підп. 6 пункту 3 ст. 108 КАС України, а тому підстав для її скасування колегія не знаходить.

Керуючись ст.ст. 199,200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 12 жовтня 2006 року без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий:

Судді: