Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
№22-ц/778/2883/13 Головуючий у 1 інстанції: Гончаренко П.П.
Суддя-доповідач: Глазкова О.Г.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 липня 2013 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого Бєлки В.Ю.
суддів Глазкової О.Г.
Боєвої В.В.
при секретарі Остащенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційними скаргами Дочірнього підприємства «Імідж Холдинг» Акціонерної компанії «Імідж Холдинг АпС» та Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області Державної податкової служби на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 19 квітня 2013 року у справі за позовом Дочірнього підприємства «Імідж Холдинг» акціонерної компанії «Імідж Холдинг АпС» до Запорізької районної державної нотаріальної контори про визнання незаконним нотаріальних дій та за позовом Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до Державного нотаріуса Запорізької державної нотаріальної контори Кравцової Любові Михайлівні про визнання протиправними дій державного нотаріуса та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИЛА :
У лютому 2013 року ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області звернулась до суду з позовом до Державного нотаріуса Запорізької державної нотаріальної контори Кравцової Л.М. про визнання протиправними дій державного нотаріуса та зобов'язання вчинити певні дії.
25.02.2013 року до суду надійшла позовна заява ДП «Імідж Холдинг» АК «Імідж Холдинг АпС» до Запорізької районної державної нотаріальної контори про визнання незаконним нотаріальних дій, яка об'єднана з первісним позовом ухвалою суду від 25.02.2013 року.
В своїй позовній заяві ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області зазначала, що на податковому обліку в ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області ДПС перебуває ДП «Імідж Холдінг» АК «Імідж Холдінг АпС». На сьогоднішній день ДПІ у Запорізькому районі є векселедержателем 22 податкових векселів, емітованих ДП «Імідж Холдинг» про зобов'язання сплатити 27 439 621, 13 грн. акцизного податку відповідно до вимог п. 225.1 ст. 225 Податкового кодексу України.
ДПІ у Запорізькому районі звернулась до державного нотаріуса Запорізької державної нотаріальної контори Кравцової Л.М. із заявою про здійснення протесту у неплатежі 13.02.2013 року за податковими векселями АА № 2540292. № 2540293, № 2540294, № 2540295, № 2540296. № 2540297. № 2540298 строк оплати по яких настав 16.02.2013 року, та 18.02.2013 року за податковими векселями серії АА № 2540299. № 2540300 - строк оплати по яких настав 18.02.2013 року у зв'язку з відсутністю їх погашення з боку векселедавця - ДП «Імідж Холдінг».
Державний нотаріус Кравцова Л.М., розглянувши документи ДПІ у Запорізькому районі, надала Повідомлення 19.02.2013 року вих. № 232/02-29 та 20.02.2013 року вих. № 237/02-29, якими повідомила, що до неї надійшло клопотання ДП «Імідж Холдинг» про зупинення вчинення нотаріальних дій з приводу оплати векселів згідно ухвали Запорізького окружного адміністративного суду про відкриття провадження за позовною заявою підприємства до ДПІ у Запорізькому районі про скасування рішення про відмову у прийнятті податкової звітності. Згідно ст. 42 ЗУ «Про нотаріат» за обґрунтованою письмовою заявою заінтересованої особи, яка звернулася до суду та на підставі отриманого від суду повідомлення про надходження позовної заяви заінтересованої особи, яка оспорює право або факт, про посвідчення якого просить інша заінтересована особа, вчинення нотаріальної дії зупиняється до вирішення справи судом.
Виходячи зі змісту повідомлень, Кравцова Л.М. на думку представника ДПІ у Запорізькому районі зупинила вчинення протесту на пред'явлених векселях до вирішення судом справи за позовом ДП «Імідж Холдинг» до ДПІ у Запорізькому районі про скасування рішення про відмову у прийнятті податкової звітності, по якій судове засідання призначено на 22.02.2013 року о 10-00 годині.
У зв'язку з вищевикладеним представник ДПІ у Запорізькому районі вважає, що державний нотаріус Кравцова Л.М. неправомірно із перевищенням власних повноважень, зупинила вчинення протесту за векселями, чим завдала державі прямих збитків у розмірі 12 185 512, 39 грн.
В своїй позовній заяві ДП «Імідж Холдинг» зазначало, що 13.02.2013 року ними отримано вимоги Запорізької районної державної нотаріальної контори від 13.02.2013 року № 1 89. 190, 191 з приводу оплати векселів: АА № 2540291, № 2540289, № 2540288.
На виконання положень Порядку вчинення нотаріальних дій, затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5 ДП «Імідж Холдинг» 13.02.2013 року було надано на адресу Запорізької районної державної нотаріальної контори відповідь на вимоги про оплату векселів та надано докази погашення податкових векселів: АА № 2540289, 2540288. 2540291. 2540292, 2540293. 2540294. 2540295. 2540296, 2540297, 2540298, 2540299, 2540300. 2540301. 2540302, 2540303.2540304.2540305.2540306, 2540307,2540308, 2540309.
Разом з тим, незважаючи на те, що векселедавцем на адресу нотаріуса було надіслано відповідь у встановлені строки про погашення векселів. Запорізькою районною державною нотаріальною конторою було здійснено протест у неплатежі векселів: АА № 2540291, 2540289, 2540288.
Крім того, Запорізькою районною державною нотаріальною конторою на адресу ДП «Імідж Холдинг» надсилалися вимоги від 18.02.2013 року № 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215 про оплату векселів: АА № 2540292. 2540293. 2540294, 2540295, 2540296, 2540297, 2540298, 2540299, 2540300. 2540301. 254030,. що свідчить про вжиття Запорізькою районною державною нотаріальною конторою заходів спрямованих на опротестування векселів.
ДП «Імідж Холдинг» було надіслано на адресу Запорізької районної державної нотаріальної контори листом 13.02.2013 року докази того, що підприємством були вжиті заходи, передбачені ПК України для погашення податкових векселів. Відмова ДПІ У Запорізькому районі прийняти податкову звітність та здійснити погашення податкових векселів свідчить, на думку представника ДП «Імідж Холдинг», про порушення з її боку прав платника податків. На теперішній час Запорізьким окружним адміністративним судом розглядається справа за позовом ДП «Імідж Холдинг» до ДПІ у Запорізькому районі про скасування рішення про відмову у прийнятті податкової звітності.
Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 19 квітня 2013 року у задоволенні позовів відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду ДП «Імідж Холдинг» АК «Імідж Холдинг АпС» та ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області ДПС подали апеляційні скарги, в яких посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просять рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю - доповідача, пояснення учасників апеляційного розгляду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ДП «Імідж Холдинг» АК «Імідж Холдинг АпС» підлягає задоволенню. Апеляційна скарга ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області Державної податкової служби - частковому задоволенню.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.
Статтею 309 ЦПК України передбачені підстави для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення.
Судом першої інстанції були встановлені фактичні обставини справи, які полягають в тому, що ДП «Імідж Холдинг» ( далі ДП)13.02.2013 року отримало вимоги Запорізької районного державної нотаріальної контори (далі нотконтора) від 13.02. 2013 року № № 189,190,191 з приводу оплати векселів: серії АА № 254029 на суму 1376100грн. із фактичною сумою до оплати 336736,27 грн. ; серіїї АА № 2540289 на суму 1376100 грн. із фактичною сумою до оплата 1194747,41 грн.; серії АА № 2540288 на суму 1376100 грн. із фактичною сумою оплати 1354467,71 грн.
На виконання положень Порядку вчинення нотаріальних дій, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5, зареєстрованого в МЮУ 22.02. 2012 року за № 282/20595 ДП 13.02.2013 року на адресу нотконтори було надано відповідь на вимоги про оплату векселів та надані докази погашення додаткових векселів: від 15.11. 2012 року АА № № 2540289, 2540288, 2540291 ; від 19.11.2012 року - АА №№ 2540292, 2540293, 2540294, 2540295 , 2540296, 2540297, 2540298 ; від 21.11.2012 року - АА № № 2540299, 2540300 ; від 23.11.2012 року - АА № № 2540301, 2540302 ; від 30.11.2012 року - АА № № 2540303 , 2540304 ; від 12.12.2012 року - АА № № 2540305, 2540306 , 2540307, 2540308, 2540309.
Таким чином, векселедавцем на адресу нотаріуса було надіслано відповідь у встановлені строки про погашення векселів, але нотконторою було здійснено протест у неплатежі векселів:
серії АА № 2540291 на суму 1376100 грн. із фактичною сумою до оплати 336736,27 грн. ;
серії АА № 2540289 на суму 1376100 грн. із фактичною сумою до оплати 1194747,41 грн.;
серії АА № 2540288 на суму 1376100 грн. із фактичною сумою до оплати 1354467,71 грн.
18.02.2013 року нотконторою на адресу ДП надсилалися вимоги № № 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215 про оплату векселів:
АА № 2540292 від19.11.2012 року на суму1376100 грн., фактична суму до оплати 1354476,71 грн.;
АА № 2540293 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1346807,42 грн. ;
АА № 2540294 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354463, 12 грн. ;
АА № 2540295 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354458, 53 грн. ;
АА № 2540296 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354458,53 грн.;
АА № 2540297 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична суму до оплати 1354472,30 грн.;
АА № 2540298 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична суму до оплати 1354453, 95 грн.
Вимоги від 21.11.2012 року № 230, 231 про оплату векселів:
АА № 2540299 від 21.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354476,88 грн.;
АА № 2540300 від 21.11.2012 року на суму 13761100 грн., фактична сума до оплати 1354453, 95 грн.;
Вимоги від 21.02.2013 року № № 240, 241 про оплату векселів :
АА № 2540301 від 23.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1374563, 36 грн.;
АА № 2540302 від 23.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1374577, 12 грн.
Зазначене свідчить про вжиття нотконторою заходів, спрямованих на опротестування векселів.
Але відповідно до приписів п.4.1 Глави 17 Порядку вчинення нотаріальних дій, затвердженого наказом МЮУ від 22.02.2012 року № 296/5, зареєстрованого в МЮУ 22.02.2012 року за № 282/20595, Протест векселя - це нотаріальна дія, яка офіційно засвідчує факт повної неоплати за векселем. Таким чином, вчиняючи протест у неплатежі за векселем, нотаріус зобов»язаний встановити факт неплатежу за векселем.
13.02.2013 року на адресу нотконтори було надіслано документи, з яких вбачається факт погашення податкових векселів, у тому числі й тих, щодо яких на адресу ДП було надіслано вимоги про оплату.
Відповідно до приписів п.4.3 Глави 17 Порядку протест векселя про неоплату вчиняється у разі, якщо : вексель неоплатний ( вексель було акцептовано, але не сплачено платником ; оплата здійснена у валюті, яка не зазначена у векселі.
У даному випадку йдеться мова про погашення податкових векселів.
Податковий вексель вважається погашеним векселедавцем у разі сплати суми податку в повному обсязі та в зазначений у податковому векселі строк ( п.225.4 ст.225 Податкового Кодексу України).
Пунктом 225.6 ст.225 ПК України передбачено, що у разі експорту (вивезення) підакцизних товарів (продукції) за межі митної території України сума податку для погашення податкового векселя визначається з урахуванням обсягів відвантажної на експорт продукції згідно з належно оформленою митною декларацією.
Таким чином, Податковий Кодекс України передбачає можливість погашення векселів шляхом сплати грошових коштів, а також встановлює, що сума погашення векселів може бути зменшена на суму податку, розраховану виходячи із фактичних втрат етилового спирту та на суму податку розраховану на обсяги експортованої алкогольної продукції за наявності належно оформлених митних декларацій, що засвідчують факт вивезення товарів за межі митної території України.
Крім того, Податковий Кодекс України та Порядок № 1260 встановлюють вимоги для зменшення суми акцизного податку, що підлягає погашенню за емітованими податковими векселями на суму податку розрахованого з обсягу фактичного втраченого спирту. При цьому єдиним обмеженням щодо розрахунку фактичних втрат спирту при визначенні розміру зменшення акцизного податку є відповідність таких втрат вимогам п.214.6 ст.214 ПК України.
13.02.2013 року Дочірним підприємством на адресу нотконтори було надіслано лист, що підприємством були вжиті заходи, передбачені ПК України для погашення податкових векселів. Відмова ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області області ДПС прийняти податкову звітність та здійснити погашення податкових векселів свідчить про порушення з її боку прав платника податків.
Як зазначає представник ДП, на теперішній час Запорізьким окружним адміністративним судом розглядається справа за позовом ДП « Імідж Холдинг» до ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області про скасування рішення про відмову у прийнятті податкової звітності.
Відповідно до приписів п.4.18 глави 17 Порядку, якщо на вимогу нотаріуса не надійшла відповідь від особи, яка має платити за векселем, про його оплату або у разі відмови платника (доміциліата) оплатити або акцептувати вексель нотаріус опротестовує вексель. Таким чином не могла бути вчинена нотаріальна дія щодо засвідчення факту повного неплатежу за податковим векселем, оскільки між векселедавцем та векселедержателем з приводу оплати цих векселів існує спір.
Як вбачається, що на момент вчинення протесту та направлення вимог про погашення за податковим векселем, Дочірне підприємство на адресу нотаріуса було направлено документи, що засвідчують факт погашення векселів. Але суд всупереч обставинам справи та приписам Порядку відмовив у задоволенні позову платника податків.
З огляду на викладене, керуючись ст. ст.307, 309, 317 ЦПК України, колегія суддів,
ВИРІШИЛА :
Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Імідж Холдинг» Акціонерної компанії «Імідж Холдинг АпС» задовольнити.
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області Державної податкової служби задовольнити частково.
Рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 19 квітня 2013 року в частині відмови у позові Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до Державного нотаріуса Запорізької державної нотаріальної контори Кравцової Любові Михайлівни в частині визнання протиправними дій державного виконавця та відмови у задоволенні позову Дочірнього підприємства «Імідж Холдинг» Акціонерної компанії «Імідж Холдинг АпС « до Запорізької районної державної нотаріальної контори про визнання незаконним нотаріальних дій скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення наступного змісту.
Позов Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до Державного нотаріуса Запорізької державної нотаріальної контори Кравцової Любові Михайлівни про визнання протиправними дій ддержавного нотаріуса та зобов»язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Позов Дочірнього підприємства «Імідж Холдинг « Акціонерної компанії «Імідж Холдинг АпС» до Запорізької районного державної нотаріальної контори про визнання незаконним нотаріальних дій задовольнити.
Визнати незаконними нотаріальні дії Запорізької державної нотаріальної контори щодо вчинення протесту у неплатежі за векселями:
АА № 2540288 від 15.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 336736,27 грн. ;
АА № 2540289 від 15.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1194747,41 грн. ;
АА № 2540291 від 15.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354467,71 грн. ;
АА № 2540292 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354476,71 грн. ;
АА № 2540293 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1346807,42 грн.;
АА № 2540294 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354463,12 грн.;
АА № 2540295 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354458,53 грн.;
АА № 2540296 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354458,53 грн.;
АА № 2540297 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354472,30 грн. ;
АА № 2540298 від 19.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354453,95 грн. ;
АА № 2540299 від 21.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354476,88 грн. ;
АА № 2540300 від 21.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1354453,95 грн.;
АА № 2540301 від 23.11.2011 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1374563,36 грн.;
АА № 2540302 від 23.11.2012 року на суму 1376100 грн., фактична сума до оплати 1374577,12 грн.
Визнати протиправними дії Державного нотаріуса Запорізької державної нотаріальної контори Кравцової Любові Михайлівни щодо зупинення вчиненого протесту на векселях: АА № 2540292, № 2540293, № 2540294, № 2540295, № 2540297, № 2540298, № 2540299, №
2540300.
В іншій частині рішення суду залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий:
Судді: