ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
|
27.10.08 |
Справа №2-а-1566/08 |
Окружний адміністративний суд АР Крим у складі суддіСидоренко Д.В. , при секретарі Дадінській В.В. розглянувши за участю
позивача, ОСОБА_1,
представника позивача, ОСОБА_2, паспорт серії НОМЕР_1, спеціаліст по призначенню пенсій;
предстаника відповідача, Немаша С.М., довіреність № 3229/05-17-5 від 03.08.07, спеціаліст по призначенню пенсій;
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1, м. Білогірськ
до Управління пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим, м.Білогірськ
про визнання відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах незаконною та про зобов'язання призначити таку пенсію,
Обставини справи: ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Управління ПФУ в Білогірському районі АР Крим про визнання відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною та про зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 31.08.2007р.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач має право на пільгову пенсію за віком на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як особа, що має право на пільгову пенсію за віком за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМ СРСР від 26.01.1991р. №10 та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994р. №162, у зв'язку з його зайнятістю на посадах, зокрема тих, які не враховані відповідачем:
§ з 07.05.1973р. по 01.08.1973р. на посаді помічника машиніста КРМ;
§ з 14.12.1984р. по 14.08.1987р. на посаді камнерозпіловщика;
§ з 15.10.1990р. по 02.09.1991р. на посаді машиніста камнерозпіловочного станку облицювального цеху.
Крім того, позивач посилається на п.3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. N383, щодо зарахування до пільгового стажу усього періоду роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Відповідач позов не визнав. У відзиві на позовну заяву зазначив, що згідно положень Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. N383, для визначення права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. Так, як у Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці, затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.91р. №10 та Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, не передбачені посади помічника машиніста КРМ і камнерозпіловщика, а робота на посаді машиніста камнерозпіловочного станку саме в облицювальному цеху не відноситься до робіт передбачених вказаним Списком №2 (відкриті горні роботи і роботи на шахтній зверхності), то включення часу роботи на вказаних посадах є безпідставним.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд
ВСТАНОВИВ:
Позивач з 07.05.1973р. по 01.08.1973р. працював на посаді помічника машиніста КРМ на Некрасовському кар'єрі у Білогірському кар'єроуправлінні, з 14.12.1984р. по 14.08.1987р. на посаді камнерозпіловщика Білогірського заводу будматеріалів, з 15.10.1990р. по 02.09.1991р. на посаді машиніста камнерозпіловочного станку облицювального цеху Білогірського заводу будматеріалів, що підтверджується копією трудової книжки позивача (а.с.12-15).
Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим від 30.11.07р.(протокол №7/197) позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за відсутністю відповідного пільгового стажу у зв'язку з неможливістю зарахувати до нього вищезазначених періодів роботи (а.с.10,11).
Частиною 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, встановлено, що право на такий вид пенсії мають, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до статті 100 вищезазначеного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;
б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством
Під час роботи позивача з 07.05.1973р. по 01.08.1973р. на посаді помічника машиніста КРМ; з 14.12.1984р. по 14.08.1987р. на посаді камнерозпіловщика та з 15.10.1990р. по 02.09.1991р. на посаді машиніста камнерозпіловочного станку облицювального цеху, список виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких давала право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах визначався постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. № 1173.
Вказаною постановою не передбачені вищезазначені посади, на яких працював позивач.
Постанова Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991р., що була видана у відповідності зі статтею 14 Закону СРСР «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР», та постанова КМУ від 11.03.1994року № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», що була видана на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не мають зворотної дії в часі і не підлягають застосуванню до спірних правовідносин в період роботи позивача на посадах помічника машиніста КРМ, камнерозпіловщика, машиніста камнерозпіловочного станку облицювального цеху.
Вищевказане підтверджується також і п.3 Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383, згідно якого при визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення посади чи професії до Списку.
Згідно прикладу у додатку №1 до зазначеного Порядку громадянин Д. працював у період з 01.01.1975р. до 31.12.1992р. муляром в бригаді мулярів, оскільки громадянин Д. працював у період дії «Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. №10, яким була передбачена ця професія, до пільгового стажу зараховується весь період роботи за цією професією, тобто відповідне зарахування здійснюється лише у разі зміни Списку під час перебування на відповідній посаді або професії.
Як вбачається з матеріалів справи позивач не працював на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах на момент вступу в силу Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. №10, відповідно і стаж роботи на них не підлягає зарахуванню до пільгового.
Твердження позивача, про те що період роботи з 07.05.1973р. по 01.08.1973р. та з 14.12.1984р. по 14.08.1987р на посаді помічника машиніста каменерізної машини та каменерозпіловщика треба зарахувати до стажу, який дає право на призначення пільговій пенсії за віком, є безпідставним, оскільки Список №2, що діяв на момент роботи позивача на зазначених посадах, передбачає тільки машиністів каменерізних машин на мраморі і граніті та їх помічників, а відповідно до довідок про підтвердження наявного трудового стажу від 01.08.2007р. № 5(а.с.28,29) позивач виконував роботу з добуту вапняку відкритим способом. Окрім того, робота на посаді машиніста камнерозпіловочного станку саме в облицювальному цеху не відноситься до робіт передбачених вказаним Списком №2 (відкриті горні роботи і роботи на шахтній зверхності), а відповідно включення часу роботи на вказаній посаді є також безпідставним.
Таким чином, відповідач правомірно відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за відсутністю відповідного пільгового стажу, а відповідно позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158-161, п.1 ч.2 ст.162, 163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю.
Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Сидоренко Д.В.