Судове рішення #30956651

Справа № 303/3874/13-ц

2/303/1909/13

Номер рядка стат.звіту - 43


РІШЕННЯ (Заочне)

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ


11 липня 2013 року м. Мукачево


Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого-судді Заболотного А.М.

при секретарі Мошура Н.Р.

за участю прокурора Запотічний А.Ю.

представника позивача Хайнас І.М.

представника третьої особи Біро П.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в м. Мукачево цивільну справу за позовом прокурора Мукачівського району в інтересах Лавківської сільської ради до ОСОБА_3, третя особа: управління Держземагенства у Мукачівському районі про визнання недійсним державного акту про право власносі на земельну ділянку,-


в с т а н о в и в:


У червні 2013 року прокурор Мукачівського району звернувся до суду в інтересах Лавківської сільської ради із позовом про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку серії І-ЗК № 010510 від 21.12.2002 року, виданого ОСОБА_3. Як на підставу своїх вимог посилається на те, що рішенням 15 сесії 23 скликання Лавківської сільської ради від 14.12.1993 року, ОСОБА_3 надано земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку розміром 0,1394 га та для ведення особистого підсобного господарства розміром 0,7192 га, а разом 0,85 га. На підставі цього, 21.12.2002 року був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку розміром 0,85 га серії І-ЗК № 010510. Вважає даний акт незаконним та таким, що виданий з порушенням норм земельного законодавства оскільки протокол та рішення 15 сесії 23 скликання від 14.12.1993 року Лавківської сільської ради відсутні, так як 14.12.1993 року відбувалась 15 сесія 21 скликання Лавківської сільської ради. Крім того, відповідно до протоколу 15 сесії 21 скликання Лавківської сільської ради, питання про передачу у власність чи в користування земельної ділянки ОСОБА_3 на території Лавківської сільської ради, урочище «Червона гора», не розглядалось. Також вказує на те, що в Управлінні Держземагенства у Мукачівському районі Закарпатської області взагалі відсутня технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,85 га в с Лавки та відомості про таку документацію не значаться в жодних журналах обліку. До початку розгляду справи по суті, в порядку ст. 31 ЦПК Украйни, прокурор подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, а саме просив визнати недійсним державний акт про право власності на земельну ділянку серія І-ЗК № 010510 від 21.12.2002 року, виданий ОСОБА_3, нормативною вартістю 48749 грн. 12 коп., та земельну ділянку площею 0,85 га, розташовану в с. Лавки Мукачівського району Закарпатської області, повернути до земель запасу Лавківської сільської ради.

В судовому засіданні прокурор та представник Лавківської сільської ради уточнені позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позові, просили їх задовольнити. Проти заочного розгляду справи не заперечили.

Представник управління Держземагенства в Мукачівському районі позов підтримав, просив його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився за невідомих причин. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою в порядку ст. 74 ЦПК України. Причини своєї неявки відповідач суду не повідомив. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача та за згодою позивача відповідно до ст.ст. 224, 225, 226 ЦПК України ухвалити заочне рішення.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та третьої особи, дослідивши та перевіривши зібрані у справі докази, постановляючи рішення відповідно до вимог ст.ст. 215, 225, 226 ЦПК України, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 17, 23 ЗК України від 18.12.1990 року передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів

Згідно з ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Відповідно до ст.ст. 118, 121, 122 ЗК України врегульовано порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам та повноваження органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування.

Згідно з ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтями 6, 19 Конституції України зобов'язано органи державної влади та органи місцевого самоврядування діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 188 ЗК України порядок здійснення державного контролю за використанням та охороною земель встановлюється законом.

Згідно з ст.ст. 5, 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі. Указом Президента України № 459 від 13.04.2011 року затверджено положення про Державну інспекцію сільського господарства України, яка є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується на реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі. Постановою Кабінету Міністрів України № 1300 від 12.12.2011 року створено територіальні органи Державної інспекції сільського господарства, в тому числі, Державну інспекцію сільського господарства в Закарпатській області.

Відповідно до ст.ст. 8-19 Закону України «Про землеустрій» регулювання у сфері землеустрою здійснюють, в тому числі, органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, а також центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Центральними органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів на місцях являються місцеві управління Держкомзему.

Згідно з ст.ст. 13, 14 Конституції України, ст.ст. 177, 181, 324 ЦК України земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

Судом встановлено, що Державною інспекцією сільського господарства в Закарпатській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, про що складено відповідний акт від 29.01.2013 року. В результаті проведення перевірки встановлено, що рішення 15 сесії 23 скликання Лавківської сільської ради від 14.12.1993 року на підставі якого ОСОБА_3 було видано державний акт на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 010510 від 21.12.2002 року для будівництва і обслуговування жилого будинку (0,1394 га) і ведення особистого підсобного господарства (0,7192 га) на території Лавківської сільської ради, урочище «Червона гора», не видавалося. Також державна реєстрація вищевказаного державного акту здійснена 21.12.2002 року, проте державна реєстрація прав на землю сільськими, селищними, міськими радами, що здійснювалась відповідно до ст. 23 Земельного кодексу України 1990 року, із набуттям чинності нового Земельного кодексу України 01.01.2002 року відмінена. 01.01.2002 року державна реєстрація прав на землю здійснювалась реєстраційними відділами ДП «Центр ДЗК». Крім того, відповідно до п.п. 1, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 року № 449 «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою», затверджено нову форму державного акта на право власності на земельну ділянку та визнано такою, що втратила чинність постанову Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 року № 440 «Про порядок подання заяви (клопотання) про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення та форму державного акта на право власності на землю» в частині затвердження форми державного акта на право власності на землю. Після набуття чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України № 449 державні акта повинні були видаватись за формою нового зразка, проте відповідачу видано державний акт за формою старого зразка через вісім місяців після відміни такої форми державних актів, а саме 21.12.2002 року.

Таким чином державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ЗК № 010510 від 21.12.2002 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 522, був виданий на підставі рішення 15 сесії 23 скликання Лавківської сільської ради від 14.12.1993 року, яке не розглядалося і не приймалося на сесії сільської ради.

В листі Лавківської сільської ради від 10.01.2013 року № 02-09 зазначено, що земельна ділянка площею 0,85 га в с. Лавки по вул. Червона Гора за громадянином ОСОБА_3 в погосподарських книгах Лавківської сільської ради не зареєстрована.

З архівної довідки, наданої архівним відділом Мукачівської РДА від 09.01.2013 року № 3 вбачається, що протокол та рішення 15 сесії 23 скликання від 14.12.1993 року Лавківської сільської ради відсутні, так як 14.12.1993 року відбувалась 15 сесія 21 скликання Лавківської сільської ради. Також зазначено, що в документах сесій Лавківської сільської ради значиться протокол та рішення 15 сесії 21 скликання від 14.12.1993 року, проте питання про передачу у власність чи користування земельної ділянки ОСОБА_3 в с. Лавки, вул. Червона Гора на сесії не розглядалося.

Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.04.2013 року № 04/09/827, нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки становить 48749,12 грн.

Таким чином, матеріалами справи доведено, що державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ЗК №010510 від 21.12.2002 року на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку розміром 0,1394 га та для ведення особистого підсобного господарства розміром 0,7192 га, а разом 0,85 га, був виданий ОСОБА_3 на підставі рішення 15 сесії 23-скликання Лавківської сільської ради від 14.12.1993 року, яке не розглядалося і не приймалося на сесії сільської ради, а тому такий державний акт на право власності на земельну ділянку виданим всупереч вимогам ст. 116 ЗК України.

Подібного висновку дійшов Верховний Суд України в своїй постанові від 26.09.2011 року № 6-34цс11. Вказана постанова прийнята з підстав передбачених п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК України, а тому висновки викладені в ній є обов'язковими для всіх судів України (ч. 2 ст. 214, ч. 1 ст. 360-7 ЦПК).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов прокурора Мукачівського району в інтересах Лавківської сільської ради до ОСОБА_3 про визнання недійсним державного акту про право власносі на земельну ділянку слід завовольнити та визнати недійсним державний акт про право власності на земельну ділянку серія І-ЗК № 010510 від 21.12.2002 року, виданий ОСОБА_3, нормативною вартістю 48749,12 грн., а земельну ділянку площею 0,85 га, розташовану в с. Лавки Мукачівського району Закарпатської області, слід повернути до земель запасу Лавківської сільської ради.

Відповідно до положень ст. 88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати в розмірі 487,49 грн. на користь держави.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 14, 57-60, 209, 212-215, 218, 223, 224, 294 ЦПК України, ст. 14 Конституції України, ст.ст. 116, 118, 121, 122 ЗК України, суд,-

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним державний акт про право власності на земельну ділянку серія І-ЗК № 010510 від 21.12.2002 року, виданий громадянину ОСОБА_3, нормативною вартістю 48749 (сорок вісім тисяч сімсот сорок дев'ять) грн. 12 коп.

Земельну ділянку площею 0,85 га розташовану в с. Лавки Мукачівського району Закарпатської області повернути до земель запасу Лавківської сільської ради.

Стягнути з ОСОБА_3 в дохід держави 487,49 грн. судових витрат.

На рішення суду відповідачем може бути подана заява про перегляд заочного рішення протягом десяти днів з дня отримання його копії.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.



Суддя А.М. Заболотний


Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація