ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" липня 2013 р. м. Київ К/800/11283/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Гордійчук М.П., Гончар Л.Я., Розваляєвої Т.С.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, 3-я особа - ОСОБА_6 про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування розпорядження, -

Встановила:

У жовні 2012 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача, що допустив можливість відхилення будівельних робіт по переплануванню квартири АДРЕСА_1 від затвердженої проектної документації порушивши п. 7 ст. 17 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» і не здійснення контролю за додержанням архітектурно-будівельних норм і стандартів при прийнятті в експлуатацію квартири АДРЕСА_1. Крім того просила скасувати розпорядження відповідача № 1812 від 29.10.2003 року "Про затвердження перепланування квартири АДРЕСА_1" в зв'язку з відхиленням виконаних будівельних робіт при переплануванні зазначеної квартири від затвердженої проектної документації та невиконання приписів п. 3.7 ДБН.А.3.1-3-94 та п. 12.3.3 Положення про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів в м. Києві, затвердженого Розпорядженням Представника Президента України у м. Києві від 01.03.1993 року № 249.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 жовтня 2012 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії та бездіяльність Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, допущених при прийнятті в експлуатацію квартири АДРЕСА_1.

Скасовано розпорядження Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації № 1812 від 29.10.2003 року "Про затвердження перепланування квартири АДРЕСА_1".

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове про відмову у задоволенні позову повністю.

В касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати рішення апеляційної інстанції, посилаючись на порушення цим судом норм матеріального та процесуального права та залишити в силі постанову суду першої інстанції, яку вважає законною та обгрунтованою.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено та вбачається з матеріалів справи, що розпорядженням Шевченківської районної державної у м. Києві адміністрації № 38 від 21 січня 2003 року ОСОБА_7 надано дозвіл на розробку проектної документації на перепланування квартири АДРЕСА_1

Розпорядженням № 201 від 19 лютого 2003 року Шевченківської районної державної у м. Києві адміністрації ОСОБА_7 надано дозвіл на проведення ремонтних робіт з переплануванням квартири згідно затвердженої проектної документації.

Розпорядженням Шевченківської районної державної у м. Києві адміністрації №1812 від 29 жовтня 2003 року затверджено перепланування квартири АДРЕСА_1.

Після чого 3-ю особою було проведено будівельні роботи по переплануванню даної квартири.

Відповідачем 25 липня 2003 року винесено припис Житлово-експлуатаційного підприємства № 612, в якому від третьої особи вимагалось приведення робіт до проекту затвердженої документації, оскільки виявлені відхилення від затвердженого проекту, на який було надано дозвіл та який був погоджений відповідачем.

Листом Шевченківської районної державної у м. Києві адміністрації № 171-Щ-807\4\5 від 24 вересня 2003 року позивача було повідомлено про те, що при обстеженні квартири № 7 виявлені розбіжності із затвердженою проектною документацією і дана квартира буде прийнята в експлуатацію тільки після внесення змін до проектної документації в установленому порядку та після усунення всіх пошкоджень в сусідніх квартирах.

Актом міжвідомчої комісії Шевченківської районної державної у м. Києві адміністрації від 25 вересня 2003 року № 357 про прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом об'єкта, квартиру АДРЕСА_1 прийнято в експлуатацію. Даний акт затверджено розпорядженням Шевченківської районної державної у м. Києві адміністрації від 29 жовтня 2003 року № 1312.

Розпорядженням Шевченківської районної державної у м. Києві адміністрації № 1409 від 05 вересня 2006 року скасовано розпорядження Шевченківської районної державної у м. Києві адміністрації № 1812 від 29 жовтня 2003 року «Про затвердження перепланування квартири АДРЕСА_1».

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та приймаючи нове, апеляційний суд послався на те, що поставною Ленінського районного суду м. Вінниці від 23 березня 2007 року у справі № 2а-260/07, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2007 року, скасовано розпорядження № 1409 від 05 вересня 2006 року Шевченківської районної державної у м. Києві адміністрації.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 30 травня 2012 року у справі № 2а-1926/11, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року, ОСОБА_4 відмовлено в задоволенні позову до Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна, треті особи - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії щодо здійснення фіксації самочинного перепланування в квартирі АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, рішення суду апеляційної інстанції є законним та відсутні підстави для його скасування.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для його скасування.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи апеляційним судом допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 220, 220-1, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - відхилити.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та порядку, які встановлені ст. ст. 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно.

Пом. судді О.П.Торута