Справа № 2-а-58-2008р.      

                                                    ПОСТАНОВА                                                                                                                                                               

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2008 року                                                  Тростянецький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді   Капуша С.І.,

при секретарі Свистун А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Тростянець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Савинецької сільської ради на бездіяльність органу місцевого самоврядування,-

ВСТАНОВИВ:

         До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Савинецької сільської ради на бездіяльність органу місцевого самоврядування. Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що рішенням Савинецької сільської ради, 5 сесія 5 скликання, від 28.02.2007 року, відповідно до ст. 17,59,93,123 Земельного Кодексу України та ст. 85 Водного Кодексу України, розглянувши його заяву,  Савинецькою сільською радою було вирішено надати ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку водного фонду загальною площею 17,46 га., в тому числі чистого водного дзеркала 9,98 га., покритих очеретом 4,40 га., заболочених земель 0,45 га., залужених земель 2,28 га., під гідротехнічними спорудами 0,35 га. терміном на 5 років.

27 листопада 2007 року позивач замовив виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на вищезазначену земельну ділянку ПП ОСОБА_2

Виготовивши всі необхідні документи, позивач звернувся до відповідача з клопотанням, від 01.09.2008 року, про затвердження технічної документації землеустрою по інвентаризації та складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку із земель водного фонду  , площею 20,2578 та передачу її в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Своїм листом, від 02 жовтня 2008 року, Савинецька сільська рада, розглянувши клопотання позивача, повідомила про відмову в укладанні договору оренди, в зв'язку із змінами ЗК України.

Позивач вважає, що відповідач має виконати свої зобов'язання і передати йому земельну ділянку в оренду, мотивуючи це тим, що правовідносини між ним та Савинецькою сільською радою по виготовленню проекту землеустрою та укладання договору оренди даної земельної ділянки виникли до змін ст.124 ЗК України.

В судове засідання сторони не з'явились, але подали заяви, в яких зазначають, що позовні вимоги підтримують, визнають та просять на їх задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як встановлено із матеріалів справи, відповідач прийняв рішення: 5 сесія 5 скликання, від 28.02.2007 року, відповідно до ст. 17,59,93,123 Земельного Кодексу України та ст. 85 Водного Кодексу України про надання ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку водного фонду загальною площею 17,46 га., в тому числі чистого водного дзеркала 9,98 га., покритих очеретом 4,40 га., заболочених земель 0,45 га., залужених земель 2,28 га., під гідротехнічними спорудами 0,35 га.

На замовлення позивача, від 27 листопада 2007 року, ПП «ОСОБА_2» виготовив технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на вищезазначену земельну ділянку.

Розглянувши технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку , що розташована на території Савинецької сільської ради, із земель водного фонду, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відповідними висновками із наявними обмеженнями та сервітутами відділом містобудування та архітектури, за підписом начальника районного відділу містобудування та архітектури - ОСОБА_3, Савинецькою сільською радою, за підписом сільського голови - ОСОБА_4, відділом земельних ресурсів, за підписом заступника начальника відділу земельних ресурсів у Тростянецькому районі - ОСОБА_5, було погоджено та прийнято за можливе надати в оренду землі загальною площею 20,2578 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Ст. 124 ЗК України, станом на 28.02.2007 року, не передбачала набуття права на оренду земельної ділянки на аукціоні.

Земельний Кодекс України не передбачає дії актів земельного законодавства у часі, тому суд застосовує аналогію закону, а саме ст. 5 ЦК України, згідно якої акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Як вбачається з матеріалів справи відносини позивача та відповідача з приводу наступного укладання між ними договору оренди на вказану земельну ділянку виникли до набрання чинності ЗК України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Згідно ч.4 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів державної влади. В результаті чого, приймаючи рішення про надання земельної ділянки в оренду, у Савинецької сільської ради виник обов'язок до укладання відповідного договору оренди на вищезазначену земельну ділянку.

Згідно наявності  підстав набуття права оренди даної земельної ділянки та додержуючись основного принципу права тимчасового користування земельною ділянкою, відповідно до п.3 ст.93 ЗК України у позивача є право на укладання довгострокового договору оренди вищезгаданої земельної ділянки.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 158,159,160,161,162,163 КАСУ України, ст.ст. 5,11 ЦК України,  ч.3 ст. 93, ст.124 ЗК України в редакції станом на 25 грудня 2007 року, суд, -

                                                   ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1задовольнити.

Зобов'язати Савинецьку сільську раду затвердити технічну документацію із землеустрою по інвентаризації та складанню документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку, та укласти з ОСОБА_1 довгостроковий договір оренди на земельну ділянку водного фонду загальною площею 20,2578 га., в тому числі чистого водного дзеркала 9,98 га., покритих очеретом 4,40 га., заболочених земель 0,45 га., залужених земель 2,28 га., під гідротехнічними спорудами 0,35 га.

         Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана до Тростянецького  районного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Тростянецький районний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.

         Суддя.