Справа № 2-58/11

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

19.04.2011 року

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючої –судді                               Альошиної Н.М.,

при секретарі                     Сахненко Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миргород справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4 районної державної адміністрації, Полив’янської сільської ради, 3осіб; ТОВ «ОСОБА_5 –Агро», відділ держкомзему у ОСОБА_4 районі про внесення в список для виділення і отримання земельних ділянок колишнім членам колективного сільськогосподарського підприємства ім. Щорса,

В с т а н о в и в:

Позивачі ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 звернулися до Миргородського міськрайонного суду з відповідним позовом до ОСОБА_4 районної державної адміністрації, Полив’янської сільської ради, 3осіб; ТОВ «ОСОБА_5 –Агро», про внесення в список для виділення і отримання земельних ділянок колишнім членам колективного сільськогосподарського підприємства ім. Щорса, в якому просили;

зобов’язати ОСОБА_4 районну державну адміністрацію в особі голови районної державної адміністрації внести доповнення шляхом внесення позивачів до розпорядження № 178 від 08.06.2007 року «Про розгляд та погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) , затвердження уточненої вартості земельних часток (паїв) та в Додаток 1 до вказаного розпорядження голови ОСОБА_4 райдержадміністрації «Список громадян, яким надаються земельні ділянки за рахунок земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полив’янської та Зубівської сільської ради Миргородського району і виділити земельні частки (паї) із земель запасу Полив’янської та Зубівської сільської ради з видачею державних актів на землю.

На обгрунтування позовних вимог позивачі посилалися на те, що вони працювали як члени господарства в колгоспі ім. Щорса с. Полив’яне Миргородського району. Розпорядженням ОСОБА_4 райдержадміністрації за № 62 від 01.03.1993р. колгосп був реорганізований в колективне сільськогосподарське підприємство ім. Щорса, в користуванні якого було 1818,27 га., з них ріллі 1725га.

26.03.1997 року на базі КСП ім. Щорса було створено АПК ім. Щорса, яке ввійшло до складу Управління НГВУ «Полтаванафтогаз»та було зареєстровано згідно розпорядження голови ОСОБА_4 РДА 24.02.1994р. за № 36 з внесенням до державного реєстру 16.02.1998 року.

15.07.2003р. зареєстровано Товариство з обмеженою відповідальністю «Полив’яне-Агро», засновниками якого є профспілкова організація працівників ВАТ «Укрнафта». Товариство у своїй діяльності використовувало земельну площу та основні фонди колишнього КСП ім. Щорса.

10.04.2007 року на території Полив’янської сільської ради, зареєстроване Комунальне підприємство «Полив’янське»на підставі рішення Полив’янської сільської ради восьмої сесії п’ятого скликання від 21.03.2007 року –засновником даного підприємства виступила територіальна громада. Предметом діяльності підприємства є земля, яка надана органами державної влади у постійне користування та інші види діяльності визначені для такого виду підприємств (п.2.2 Статуту КП).

Відповідно до п.8.1 Статуту КП «Полив’янське»трудовий колектив підприємства складають пенсіонери сільгозппідприємств, які знаходяться на території даних громад (села ОСОБА_5, ОСОБА_11, Іващенки, Купівщина, Підруда Миргородського району), працівники, які на даний час працюють в ТОВ «ОСОБА_5 –Агро», звільнені з СГК ім. Щорса в зв’язку з ліквідацією підприємства, загальний стаж яких не менше 10 років в сільгозппідприємствах Полив’янської сільської ради та села Руда.

Вони, як позивачі по справі, працювали в сільгозпідприємствах Полив’янської сільської ради, в список членів підприємства (потенційних пайщиків розпаювання землі) не були внесені, незважаючи на те, що звільнення із вказаних підприємств мали місце як з ініціативи адміністрації підприємств, так і за власним бажанням.

10.05.2007р. ОСОБА_4 РДА видано Державний акт на право постійного користування земельною площею 1522,76 га та 482,58га. КП «Полив’янське». Розпорядженням за № 178 від 08.06.2007р. КП «Полив’янське»передаються у власність за рахунок земельних часток (паю) земельні ділянки громадян для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно з додатком №1 на 402 особи яким надаються земельні ділянки та додатком №2 на 42 особи, яким надаються земельні ділянки за рахунок земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства.

Розпорядженням ОСОБА_4 РДА за № 261 від 05.09.2007р. земельна ділянка площею 1522,76га ріллі та 482,68га ріллі у зв’язку з добровільною відмовою КП «Полив’янське»приймаються до земель державної власності, скасовуються державні акти на право постійного користування землею та відповідно до Розпорядження ОСОБА_4 РДА 10.05.2007р. та передаються в оренду ТОВ «Полив’яне-Агро», з терміном до 15.11.2007р.

Таким чином, КП «Полив’янське»з 21.03.2007п. по 05.09.2007р. провело розпаювання земель по стану на квітень 2007 року, без врахування інтересів всіх селян, пенсіонерів та їх спадкоємців, членів КСП ім. Щорса, СГК ім. Щорса, ТОВ «Полив’яне-Агро».

Вони були позбавлені права на земельну частку і не змогли отримати земельну ділянку при проведенні розпаювання оскільки не були включені у список для розпаювання. Вони не були внесені до списків при проведенні паювання земель незважаючи на те, що право на земельну частку (пай) мають члени недержавних сільськогосподарських підприємств, в тому числі пенсіонери, які працювали в цьому підприємстві і залишаються членами підприємства.

В попередньому судовому засіданні відповідно до ухвали суду від 28.12.2010року до участі в справі в якості 3 особи, яка не заявляє самостійних вимог залучено відділ Держкомзему у ОСОБА_4 районі, оскільки він вирішує земельні питання пов’язані з використанням та затвердженням Державних актів на право власності на земельну ділянку.

В ході судового слухання зазначеної справи у зв’язку з повторною неявкою в судове засідання позивачів ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_7 ОСОБА_14 ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 відповідно до ухвали суду від 15.03.2011року їх позов залишено без розгляду.

В підготовчій частині судового розгляду справи 31.03.2011р. позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_2В, ОСОБА_3 звернулися до відповідачів ОСОБА_4 РДА, Полив’янської сільської ради із заявою про уточнення позовних вимог в якій просили зобов’язати ОСОБА_4 районну державну адміністрацію, Полив’янську сільську раду виділити ОСОБА_1, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в натурі земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 5,40 га умовних кадастрових гектарів на землях які придатні для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полив’янської сільської ради Миргородського району Полтавської області за рахунок земель державної власності ( запасу чи резерву) На обгрунтування цих вимог позивачі зазначали, що вони є колишніми працівниками КСП ім. Щорса та його правонаступника АПК ім. Щорса. Їх право ґрунтується на записах в трудових книжках про їх роботу в КСП ім. Щорса та його правонаступника АПК ім. Щорса.

Відповідно до ухвали Миргородського міськрайонного суду від 19.04.2011р. справу за позовом ОСОБА_16 по причині повторної неявки в судове засідання з підстав 169 ч.3, 207 ч.1 п.3 ЦПК України залишено без розгляду.

Ухвалою Миргородського міськрайонного суду від 19.04.2011р. справу за позовом ОСОБА_5 з підстав залишення залу судового засідання до закінчення розгляду справи згідно ст.207 ч.1 п.9 ЦПК України залишено без розгляду.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 свої позовні вимоги основного і уточненого позову підтримала, просила виділити їй земельну частку (пай) із земель запасу, пояснивши при цьому, що була членом КСП ім. Щорса з 1992року, вважає що має право на отримання земельної частки (паю) 5.40 га умовних кадастрових гектарів. На час розпаювання землі вона проживала в с. Гоголеве і про це нічого не чула, оскільки з бувшими односельцями не спілкувалась, вважає що строк позовної давності нею пропущено з поважних причин.

Позивачка ОСОБА_2 свої позовні вимоги основного та уточненого позову підтримала та пояснила, що працювала в КСП ім.. Щорса з 1986року і не звільнялась, про розпаювання земель та збори не знала і не чула. Не думала що її не внесли в списки, тому заяви не подавала. Пізніше від людей дізналась, що її прізвище відсутнє в списках на отримання паю. З питання отримання земельного паю в 2006році усно зверталась до Полив’янської сільської ради, їй порадили звернутися в ОСОБА_4 РДА де їй запропонували звернутися до суду, і вона звернулась в 2010році.

Позивач ОСОБА_3 свої позовні вимоги основного та уточненого позову підтримав та пояснив, що він є членом КСП ім. Щорса з 1987року і до цього часу з числа членів КСП не вибував. З СГК Щорса звільнився в 2003 році у зв’язку з ліквідацією підприємства. Вважає, що фактично розпайовані саме землі колишнього КСП ім. Щорса, членом якого він був, але його з невідомих причин до списку осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю) не включено. Про розпаювання землі він не знав, його особисто ніхто не повідомляв. З цього питання він у березні 2007р. звертався до Полив’янської сільської ради і отримав письмову відмову. В 2008р. звертався по тому ж питанню, але йому також було відмовлено, це змусило його в 2010році звернутися до суду. Пояснив, що на території Полив’янської сільської ради є землі в резервному фонді із яких йому може бути виділено земельну частку (пай).

Представник відповідача ОСОБА_4 РДА –ОСОБА_18,діючий за довіреністю від 07.04.2011р. позовні вимоги не визнав та пояснив, що КП «Полив’янське»створене відповідно до розпорядження Полив’янської сільської ради, право на отримання земельних паїв та списки осіб складались на підставі рішення загальних зборів. ОСОБА_4 РДА своїм розпорядженням № 178 від 08.06.2007р. погодила проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), та затвердила уточнену вартість земельних часток (паїв) і не мала відношення до складання списків. Позивачі про розпаювання землі були належним чином повідомлені, через засоби масової інформації. Крім того, ОСОБА_3 як депутат районної ради з приводу розпаювання землі мав виступ в газеті в 2007році, звертався в сільську раду, РДА, але в зазначений строк не скористався своїм правом.

Голова Полив’янської сільської ради ОСОБА_19 позовні вимоги не визнала, пояснивши що всім жителям с. Полив’яного, а їх 623 чоловіки оголошувалось про збори пов’язані з розпаюванням землі через засоби масової інформації, шляхом звернення сільської ради до інформаційного центру «Миргородщина», радіо, крім того вивішувались оголошення в центрі села, магазині, сільській раді. На зборах були присутні 524 чоловіки. Проведенню зборів передувало створення комісії 19.12.2006р. по розпаюванню земель. Для послідуючого внесення в списки необхідно було подати на розгляд комісії копію трудової книжки та заяву. Від позивачів таких документів не надходило.

Представник 3 особи ТОВ «ОСОБА_5 –Агро»ОСОБА_20 пояснила, що ТОВ «ОСОБА_5 –Агро» ніякого відношення до розпаювання землі не має.

Представник відділу держкомзему у ОСОБА_4 районі ОСОБА_21, пояснив, що всім жителям с. Полив’яне було відомо про розпаювання землі, оскільки збори проводились неодноразово, крім того оповіщення населення було здійснено через засоби масової інформації, розвішені по селу в людних місцях оголошення, з приводу розпаювання землі в газеті був надрукований виступ ОСОБА_3, одного з позивачів, тому посилання позивачів про те,що їм стало відомо в 2009році є безпідставним. На момент розпаювання землі в 2007році ніхто з позивачів не працював в КП «Полив’янське», що не було правонаступником КСП ім. Щорса, АПК ім. Щорса, а тому не має право на отримання земельної частки (паю). Крім того КП «Полив’янське», що займалось розпаюванням земель на час подачі позову позивачами не існує.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та детально проаналізувавши матеріали справи судом встановлено;

19.12.2006р. згідно рішення Полив’янської сільської ради п’ятої сесії п’ятого скликання вирішено утворити комісію по розпаюванню земель державної власності на території Полив’янської сільської ради.(а.с. 118,119 т.2) до якої як було встановлено в судовому засіданні зазначені позивачі з відповідними заявами не звертались і вони не були предметом розгляду.

Відповідно до протоколу № 1 зборів потенційних пайщиків по розпаюванню земель державної власності на території Полив’янської та Зубівської сільських рад на яких було присутніх 412 чол. та подано заяв 523 (а.с.42-53)

03.03.2007р. рішенням № 1 зборів потенційних пайовиків с. Полив’яне на яких серед іншого (а.с.132- 133) вирішено включити в списки потенційних пайовиків бувших працівників СГК ім. Щорса, звільнених в зв’язку з ліквідацією підприємства при наявності в них загального стажу в с/г підприємствах розташованих на території Полив’янської та Зубівської сільських рад десять і більше років та громадян які звільнилися з КСП ім. Петровського, АПК ім. Щорса, СГК ім. Щорса, ТОВ «ОСОБА_5 –Агро»в зв’язку з виходом на пенсію незалежно від їхнього стажу роботи на цих підприємствах та надані відповідні списки (а.с.54-73) серед яких прізвища даних позивачів відсутні.

Статутом КП «Полив’янське»затвердженим 8 сесією Полив’янської сільської ради 5 скликання від 21.03.2007року ( а.с.33 - 41 т.1) передбачено, що воно є самостійним господарюючим об’єктом, та набуває права юридичної особи від дня державної реєстрації, предметом діяльності якого є земля надана органами державної виконавчої влади у постійне користування, а також отримані в користування на умовах оренди ( суборенди) проведення робіт по впорядкуванню земель. Трудовий колектив Підприємства складають пенсіонери сільськогосподарських підприємств форм власності, які знаходилися на території даних громад, працівники, які на даний час працюють в сільськогосподарському підприємстві «ОСОБА_5 –Агро»,особи звільнені з СГК ім. Щорса в зв’язку з ліквідацією підприємства, загальний стаж роботи яких не менше 10років в сільськогосподарських підприємствах Полив’янської сільської ради та села Руда. Трудові відносини регулюються трудовим договором (контрактом).

Відповідно до розпорядження № 133 від 20.04.2007 р. голови районної державної адміністрації надано дозвіл КП «Полив’янське»на розробку техдокументації щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Полив’янської сільської ради площею 1522,76 га ріллі та Зубівської сільської ради площею 482,68 га ріллі із земель державної власності.(а.с.61 т.1) та згідно розпорядження № 136 від 24.04.2007р. затверджено цю документацію (а.с.60 т.1) та посвідчено право користування земельними ділянками державним актом на право постійного користування. Розпорядженням Голови Районної Державної Адміністрації № 178 від 08.06.2007р. погоджено проект землеустрою території земельних часток (паїв) КП «Полив’янське», уточнено вартість земельної частки паю,передано у власність за рахунок земельних часток паїв земельні ділянки громадянам для товарного сільськогосподарського виробництва та ведення особистого селянського господарства за списками ( а.с.63-74 т.1)

Оголошення по радіо про проведення зборів потенційних пайщиків по розпаюванню земель державної власності на території Полив’янської сільської ради прозвучало 26.04.2007року, 27.04.2007р.(а.с.58,59 т.2)

Відповідно до рішення Полив’янської сільської ради 12 сесії 5 скликання від 10.05.2007року вирішено ліквідувати КП «Полив’янське»(а.с.140, 141 т.2)

Право на земельну частку (пай) згідно з п. 2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель»мають члени КСП, кооперативу які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства відповідно до списку що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Позивачка ОСОБА_1 прийнята в КСП ім. Щорса 01.08.1990р., звільнена з АПК Щорса 18.06.2002р за ст.36 п.2 КЗпП України.(а.с.100-103 т.1)

Позивачка ОСОБА_2 прийнята в члени колгоспу ім. Щорса 30.04.1987р., звільнена з СГК ім. Щорса підприємства Полтаванафтогаз 16.07.2003р. у зв’язку з ліквідацією підприємства ст.40 п.1 КЗпП України. (а.с.128- 132 т.1)

Позивач ОСОБА_3В прийнятий в члени колгоспу ім. Щорса 14.09.1987р., звільнений із СГК ім. Щорса підприємства Полтаванафтогаз 16.07.2003р. у зв’язку з ліквідацією підприємства ст.40 п.1 КЗпП України. (а.с.147 - 150 т.1)

Відповідно до ст.10,11 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Таким чином як встановлено в судовому засіданні позивачі не були членами КП «Полив’янське», на час отримання ним Державного акта на право колективної власності на землю, не звертались з відповідними заявами та не внесені до списків на отримання земельної частки (паю) Після ліквідації КП «Полив’янське», ТОВ «ОСОБА_5 –Агро»не є його правонаступником. Посилання позивачів про те, що їм не було відомо про розпаювання земель в їх селі не може бути прийняте судом до уваги з огляду на те, що засобами масової інформації по радіо здійснювались оголошення, крім того, як указує сільський голова, об’яви розвішувались в людних місцях, крім того позивач ОСОБА_3 з 2002 -2010р. був депутатом районної ради, як зазначив представник відділу держкомзему у ОСОБА_4 районі ОСОБА_21, ОСОБА_3, як депутат районної ради звертався 07.03.2007р.,13.03.,27.03.2007р. до Полив’янського сільського голови із запитом щодо проведення громадського зібрання щодо розпаювання земель в межах Полив’янської сільської ради та виступав з цього приводу в газеті «Коло»від 22-28 березня 2007р.зі статтею «У ОСОБА_5 чотири роки паюють землю», ніхто із них за межі Полтавської області в цей період не виїздив. Списки громадян для отримання земельної частки (паю) були оформлені відповідно до рішення зборів потенційних пайовиків, а право звернення з цим позовом відсутнє з моменту ліквідації КП «Полив’янське», що займалось розпаюванням землі. про поновлення строку позовної давності для звернення до суду за захистом своїх прав на отримання земельної частки (паю),

Тому вимоги позивачів щодо зобов’язання ОСОБА_4 районної державної адміністрації в особі голови районної державної адміністрації внести доповнення шляхом внесення ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до розпорядження № 178 від 08.06.2007 року «Про розгляд та погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) , затвердження уточненої вартості земельних часток (паїв) та в Додаток 1 до вказаного розпорядження голови ОСОБА_4 райдержадміністрації «Список громадян, яким надаються земельні ділянки за рахунок земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полив’янської та Зубівської сільської ради Миргородського району і виділити земельні частки (паї) із земель запасу Полив’янської та Зубівської сільської ради з видачею державних актів на землю, визнання за ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 як членами колишнього колективного сільськогосподарського підприємства імені Щорса Полив’янської сільської ради Миргородського району Полтавської області права на отримання в натурі земельних часток (паїв) на території Полив’янської сільської ради Миргородського району Полтавської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 5,40 га умовних кадастрових гектарів, зобов’язання ОСОБА_4 районної державної адміністрації, Полив’янської сільської ради виділити ОСОБА_1, ОСОБА_2, РАДЧЕНКО ОСОБА_22 в натурі земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 5,40 га умовних кадастрових гектарів на землях які придатні для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полив’янської сільської ради Миргородського району Полтавської області за рахунок земель державної власності ( запасу чи резерву) –є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 10,11,60,213-215,218,294 ЦПК України, суд –

Вирішив;

Позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4 районної державної адміністрації, Полив’янської сільської ради, 3осіб; ТОВ «ОСОБА_5 –Агро», відділ держкомзему у ОСОБА_4 районі:

про поновлення строку позовної давності для звернення до суду за захистом своїх прав на отримання земельної частки (паю),

зобов’язання ОСОБА_4 районної державної адміністрації в особі голови районної державної адміністрації внести доповнення шляхом внесення ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до розпорядження № 178 від 08.06.2007 року «Про розгляд та погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) , затвердження уточненої вартості земельних часток (паїв) та в Додаток 1 до вказаного розпорядження голови ОСОБА_4 райдержадміністрації «Список громадян, яким надаються земельні ділянки за рахунок земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полив’янської та Зубівської сільської ради Миргородського району і виділити земельні частки (паї) із земель запасу Полив’янської та Зубівської сільської ради з видачею державних актів на землю;

Визнання за ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 як членами колишнього колективного сільськогосподарського підприємства імені Щорса Полив’янської сільської ради Миргородського району Полтавської області права на отримання в натурі земельних часток (паїв) на території Полив’янської сільської ради Миргородського району Полтавської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 5,40 га умовних кадастрових гектарів;

Зобов’язання ОСОБА_4 районної державної адміністрації, Полив’янської сільської ради виділити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в натурі земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 5,40 га умовних кадастрових гектарів на землях які придатні для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полив’янської сільської ради Миргородського району Полтавської області за рахунок земель державної власності ( запасу чи резерву) –ВІДМОВИТИ ЗА БЕЗПІДСТАВНІСТЮ.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області через Миргородський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя:

ОСОБА_23