донецький апеляційний господарський суд

вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40

УХВАЛА

Іменем України

23.11.2006 р.                                                                                    справа №38/150

Донецькій апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

В С Т А Н О В И В:

          Прокурор Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька (далі Позивач) звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до державного підприємства "Донецький науково-дослідного вугільного інституту», м. Донецьк (далі Відповідач) про стягнення різниці між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 285 496,68 грн.

Постановою господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. по справі № 38/150 позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою відповідач по справі, державне підприємство «Донецький науково-дослідний вугільний інститут»звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення. В обґрунтування своїх вимог посилається на неповне зясування судом всіх обставин справи, відсутність розрахунку  з боку позивача суми, яка підлягає відшкодуванню. При цьому зазначає, що підписаний сторонами належним чином  акт звірки від 07.07.2006р. не є фактичним відображенням суми, оскільки його підписано  лише на виконання вимог суду та для того, щоб уникнути штрафних санкцій за їх невиконання.

Позивач в запереченнях на апеляційну скаргу вимоги скаржника не визнав. Просить суд відмовити скаржнику в задоволенні апеляційної скарги, а постанову місцевого господарського суду залишити без змін.

Відповідно  до положень  ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України  здійснювалась  фіксація судового процесу за допомогою технічних засобів.

Згідно з ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд  апеляційної  інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції  в  межах  апеляційної  скарги.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши заявника скарги та представників сторін, судова колегія встановила наступне.

Прокурор Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до державного підприємства "Донецький науково-дослідного вугільного інституту»м. Донецьк про стягнення різниці між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 285 496,68 грн.

Постановою господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. по справі № 38/150 позовні вимоги задоволено.

Відповідно до  п.13 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003р. у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Закон України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.1991р. № 1977-Х11 із відповідними змінами та доповненнями визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створює умови для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Відповідно до ч.4 ст. 24 вищеназваного закону різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. № 372 "Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-1У рівнів акредитації згідно із Законом України "Про науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" затверджений відповідний Порядок, п.5 якого передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-1У рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Згідно п.2 Порядку № 372 за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-1У рівня акредитації у розрахунку на одну особу, інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органам Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках (п.6 Порядку).

Відповідно до п.8 Порядку, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних небюджетних організацій, визначає орган Пенсійного фонду України, який надсилає організації повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

Пунктом 8 того ж Порядку встановлено, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи (т.1 а.с.123)  Державне підприємство "Донецький науково-дослідний вугільний інститут", м. Донецьк значиться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України як юридична особа (ідентифікаційний код 00185790), а згідно статуту є державним небюджетним підприємством і підпорядкований Міністерству вугільної промисловості України.

Заявник скарги проти наявності заборгованості не заперечує.  При цьому зазначає, що судом першої інстанції не повністю з’ясовані всі обставини по справі, а позивачем не доведена сума боргу.

Разом з тим, матеріали справи (т.2 а.с.3)  містять підписаний належним чином між сторонами акт звірки  за спірний період, тобто з 01.10.2004р. по 31.03.2006р. на суму 285496,68 грн.

Ні матеріали справи, ані додані до апеляційної скарги документи не містять доказів, які б спростували суму боргу, зазначену в узгодженому між сторонами документі- Акті звірки щодо спірної суми за період з 01.10.2004р. по 31.03.2006р.

Пояснення, додані відповідачем до акту звірки (т.2 а.с. 4) щодо тяжкого фінансового становища, місцевим господарським судом обгрунтовано відхилено, оскільки  тяжке фінансове становище відповідача не може бути підставою для звільнення його від виконання зобов"язань, покладених на нього законодавством.

Виходячи з викладеного, судова  колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку про необґрунтованість апеляційної скарги, та відповідність оскаржуваного  судового акту по справі вимогам чинного законодавства.

Керуючись п. 1-3 ст. 160, п.2ч.2 ст. 162, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, п.6 та п.7 розділу VІІ “Прикінцевих та перехідних положень” Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, суд, -

У Х В А Л И В:

          Апеляційну скаргу Державного підприємства "Донецький науково-дослідного вугільного інституту», м. Донецьк на постанову господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. по справі № 38/150  – залишити без задоволення.

          Постанову господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. по справі № 38/150 за позовом Прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Державного підприємства "Донецький науково-дослідного вугільного інституту», м. Донецьк про стягнення різниці між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 285 496,68 грн. –залишити без змін.

        Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Ухвала  складена в повному обсязі 28.11.2006 року.

Головуючий:          Р.В.  Волков

Судді:           М.В.  Калантай

          Г.Я.  Старовойтова

          Надруковано:  4 примір.

          1 –позивачу

          1 –відповідачу

          1 –до справи

          1 –ДАГС