ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.11.2006 Справа № А18/289-06
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Лисенко О.М. (доповідача)
суддів: Головка В.Г.,Чохи Л.В.
при секретарі судового засідання: Мацекос І.М.
за участю представників сторін:
від позивача - Беляєва Т.М., довіреність № 2707/06-13 від 27.09.06;
від відповідача - Литвинюк О.І., директор;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу: приватного підприємства "Видавництво "Навчальна книга" м.Дніпропетровськ на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 29.09.2006р. у справі № А18/289-06
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська
до приватного підприємства "Видавництво "Навчальна книга" м.Дніпропетровськ
про стягнення 466,20 грн.
ВСТАНОВИВ:
В судовому засіданні 29.11.06 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного підприємства “Видавництво “Навчальна книга” заборгованості в сумі 466,20 грн., яка складається із внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування.
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 29.09.06 по справі № А18/289-06 (суддя Петрова В.І.) позовні вимоги задоволені у повному обсязі.
Рішення вмотивоване тим, що заборгованість відповідача по нарахованим страховим внескам на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування в 2006 році становило: у травні в сумі 233,10 грн., червні –233,10 грн., всього у сумі 466,20 грн. і підтверджується матеріалами справи. Підставами для задоволення позовних вимог є статті 23, 106 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03 № 1058, підпункт 5.1.4 пункту 5.1 розділу 1 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.04, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.04 № 64/8663.
Не погодившись із рішенням, приватне підприємство “Видавництво “Навчальна книга” подало до суду апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати, а в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на такі обставини.
Позов про стягнення боргу (відшкодування шкоди) заявлено неналежним позивачем до неналежного відповідача в неналежному судочинстві за відсутності підсудності та з неправильним визначенням предмету і характеру спору при відсутності публічно-правового спору (частини 1, 2, 3 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, частини 1 статті 17, статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України).
Законодавство не зобов”язує страхувальника сплачувати пенсійні внески раніше виплати зарплати. При невиплаті зарплати момент виконання боргу не настає. Суд вийшов за межі повноважень і змінив встановлену законом черговість виплат, що є грубим порушенням судом правового порядку в Україні.
Суд не обгрунтував оскаржувану постанову жодною нормою матеріального права, виявивши при цьому повне, дійсне чи уявне нерозуміння сутності і наявність тексту статті 20 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” та власне Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову –без змін.
Доводи скаржника не можуть бути прийняті до уваги, виходячи з наступних підстав.
Статтею 14 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03 № 1058 підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками.
Приватне підприємство “Видавництво “Навчальна книга” є платником страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування (страхувальником) і зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська за реєстраційним № 04060302339.
Згідно пункту 6 статті 17 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон) встановлено обов”язок страхувальників нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. При цьому відповідно до пункту 6 статті 20 Закону базовим звітним періодом для страхувальників-роботодавців є календарний місяць.
Страхувальники зобов”язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до наданих Управлінню Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська розрахунків суми страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування приватним підприємством “Видавництво “Навчальна книга” нараховані страхові внески становлять за травень 2006 року в сумі 233,10 грн., за червень 2006 року в сумі 233,1 грн., всього 466,2 грн.
Докази сплати боргу відповідач не надав.
Згідно з частиною 4, 6 статті 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування –на банківський рахунок накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованого особою недержавного пенсійного фонду. Страхувальники зобов”язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів.
Згідно до частини 2 статті 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього закону, в тому числі обчислені територіальними органами пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до підпункту 5.1.4. пункту 5.1 розділу 5 Інструкції нараховані за відповідний звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб”єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративної справи, підвідомчі господарським судам відповідно до господарського процесуального кодексу України 1991 року (1798-12), вирішується відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог. Підстав для скасування постанови господарського суду Дніпропетровської області від 29.09.06 по справі № А18/289-06, які передбачені статтею 202 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
На підставі викладеного та, керуючись статтями 198, 199, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 29.09.06 по справі № А18/289-06 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя О.М.Лисенко
Суддя В.Г.Головко
Суддя Л.В.Чоха