ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" червня 2013 р. м. Київ К/9991/82004/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Харченка В.В.

Сіроша М.В.

Чалого С.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 29 жовтня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області, третя особа: ДП "Селидіввугілля" в особі ВП "Шахта Росія" про перерахунок пенсії ,-

в с т а н о в и л а:

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 29 жовтня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2012 року, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (далі - Управління) щодо відмови у перерахунку пенсії по стажу та скасовано рішення Управління №403 від 12.09.2012 року про відмову в перерахунку пенсії в частині відмови у перерахунку пенсії по стажу; зобов'язано Управління здійснити перерахунок пенсії по стажу з урахуванням періоду роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, та з 01.06.2012 року по 31.07.2012 року відповідно до вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 01.09.2012 року.

На рішення судів першої та апеляційної інстанцій надійшла касаційна скарга, у якій Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області просить їх скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивач 04.09.2012р. звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням вимог ст.. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Рішенням Управління №403 від 12.09.2012р. позивачеві було відмовлено у перерахунку пенсії згідно ст.. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу. Період роботи на шахті «Росія» з 01.03.2010р. по 31.12.2010р., з 01.06.2012р. по 31.07.2012р. не було зараховано до страхового стажу, оскільки згідно даних персоніфікованого обліку страхові внески за цей період не сплачені.

З 16.09.2008р. набрав чинності Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці», за приписами ст.8 якого мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно до п.2 ст.10 "Прикінцеві положення" цього Закону дія наведеної норми поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

У відповідності до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно до ст. 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Суди дійшли обґрунтованого висновку, оскільки страхові внески Державне підприємство «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Росія» за період з 01.03.2010р. по 31.12.2010р., з 01.06.2012 року по 13.07.2012 року утримувались щомісячно із заробітної плати позивача то цей період роботи з 01.03.2010р. по 31.12.2010р., з 01.06.2012 року по 13.07.2012 року підлягає включенню при здійсненні перерахунку.

Колегія суддів вважає, що відмовляючи у перерахунку пенсії позивачу на підставі наявності боргу підприємства перед Пенсійним фондом України по виплаті страхових внесків, відповідач порушив право позивача на пенсію, яке передбачене Конституцією України та принцип загальнообов'язкового державного пенсійного страхування щодо диференціації розмірів пенсій залежно від тривалості страхового стажу та розміру заробітної плати (доходу).

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що оскільки позивач на час звернення до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області мав необхідний для перерахунку пенсії стаж роботи, згідно ст.. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», сплачував страхові внески, а тому мав всі підстави для перерахунку пенсії.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи порушено норми матеріального та процесуального права.

Суд касаційної інстанції залишає без задоволення касаційну скаргу, а рішення - без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України,-

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області залишити без задоволення, а постанову Селидівського міського суду Донецької області від 29 жовтня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає крім, як в строки, з підстав та в порядку, передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: