ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 116/3131/13-а

Провадження № 2-а/116/220/13

12.06.2013           року                                                                                м. Сімферополь

Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим

          у складі: головуючого судді - Томащака А.С.

           при секретарі – Літвінєнко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Перовської сільської ради Сімферопольського району про часткове визнання незаконним рішення

встановив:

          Позивач звернувся до суду з позовом Перовської сільської ради Сімферопольського району про визнання незаконним рішення № 18 28ї сесії 6-го скликання Перовської сільської ради Сімферопольського району від 29.03.2013 року про дозвіл на реєстрацію ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 в частині вказівки на необхідність згоди усіх зареєстрованих за даною адресою осіб.

          Позовні вимоги мотивовані тим, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано її чоловік ОСОБА_2 та його онук ОСОБА_3, однак ОСОБА_3 за зазначеною адресою не проживає, його місце знаходження не відомо, крім того норми ст.. 65 ЖК України визначають, що наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім’ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб, тому вказівка в оскаржуваному рішенні на необхідність згоди усіх зареєстрованих за даною адресою осіб не ґрунтується на законі.

          В судовому засіданні позивач, її представник заявлені позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

          Представник відповідача надав до суду заяву з проханням відкласти розгляд справи, в зв’язку з участю в іншому процесі, судом визнано причину неявки представника відповідача не поважною, оскільки юридична особа має можливість направити іншу уповноважену особу для участі у судовому засіданні, в зв’язку з чим суд розглянув справу у відсутності представника відповідача.

          Заслухавши пояснення позивача, його представника, дослідивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

          На 28 сесії 6 скликання Перовської сільської ради 29.03.2013 року розглянуто звернення ОСОБА_2 про реєстрацію місця проживання його дружини ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та рішенням №18 від 29.03.2013 року надано дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 за згодою усіх зареєстрованих та проживаючих за даною адресою.

          З матеріалів справи вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано ОСОБА_2 та ОСОБА_3, при цьому з актів обстеження житлових умов вбачається, що ОСОБА_3 з 2002 року за зазначеною адресою не проживає.

Згідно з ч. 2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої і судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і у відповідності із законами України.

Відповідно до ст. 65 ч. 1 ЖК України наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

          За розумінням даної норми наймач вправі вселити особу за наявності двох умов: дотримання встановленого порядку вселення і отримання письмової згоди всіх зареєстрованих спільно з ним членів сім’ї. Під дотриманням встановленого порядку вселення, зважаючи на положення Постанови Пленуму Верховного суду України N 2 від 12.04.85 "Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України" слід розуміти як правило вселення в жиле приміщення з дотриманням положень про реєстрацію особи.

Так, законодавство передбачає наявність письмової згоди всіх проживаючих з наймачем осіб і тимчасово відсутніх.

Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року №1382-IV (далі за текстом - Закон №1382-IV). Зокрема, у статті 2 Закону N 1382 закріплюється гарантія на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, а у статтях 12, 13 визначено коло осіб, щодо яких обмежується свобода пересування та вільний вибір місця проживання.

Відповідно до ст.3 Закону №1382-IV місце проживання - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Реєстрація - внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Відповідно до ч.5 ст.6 Закону №1382 IV зразки заяви та інших документів, необхідних для реєстрації місця проживання особи, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №985 від 28.07.2004р. затверджено зразки документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні, в тому числі, зразок заяви про реєстрацію місця проживання.

Згідно даної постанови в заяві про реєстрацію місця проживання має бути зазначено, в тому числі, підстава для реєстрації місця проживання заявника за зазначеною адресою, якими є: ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи.

При цьому, однією з граф зазначеної заяви є „Згода власника/співвласників житла або їх уповноважених органів, наймача та членів його сім'ї на реєстрацію місця проживання заявника у разі відсутності документів, зазначених як підстава для реєстрації”.

Таким чином для реєстрації місця проживання за зазначеною адресою, обов’язковому заповненню підлягає графа, що відображає згоду власника/співвласників житла або їх уповноважених органів, наймача та членів його сім'ї на реєстрацію місця проживання заявника.

На підставі ст. 64, 65 ЖК України, ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», керуючись ст. ст..160,161,162,163 КАС України, суд

постановив:

          В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Перовської сільської ради Сімферопольського району про визнання незаконним рішення № 18 28ї сесії 6-го скликання Перовської сільської ради Сімферопольського району від 29.03.2013 року про дозвіл на реєстрацію ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 в частині вказівки на необхідність згоди усіх зареєстрованих за даною адресою – відмовити повністю.

          Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.С. Томащак