КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-12289/2011

Суддя-доповідач: Денісов А.О.

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 червня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Денісова А.О.

Суддів: Гром Л.М. та Міщука М.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу УПСЗН Чернігівської райдержадміністрації Чернігівської області на постанову Чернігівського районного суду Чернігівської області по справі за позовом ОСОБА_2 до УПСЗН Чернігівської райдержадміністрації Чернігівської області про перерахунок та виплату допомоги,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області суду від 09.11.2011 року позов задоволений. Суд зобов'язав відповідача провести перерахунок та проводити виплату доплати до пенсії відповідно до вимог ст.37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 04.02.2011 року по 04.08.2011 року.

На вказану постанову відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову про відмову в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивач проживає в населеному пункті, який віднесений до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи і відповідно до переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 року №106 і має статус особи, постраждалої внаслідок аварії на ЧАЕС 4-ї категорії.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до п.6 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення. На порушення вказаних вимог відповідач при здійснюванні виплат позивачу керувався вимогами постанови КМУ від 20.09.2005 року №936.

14.06.2011 року прийнято ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», відповідно до п.4 Прикінцевих положень якого у 2011 році норми і положення ст.37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, тобто визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян законом надано КМУ.

З огляду на викладене та, враховуючи, що при вирішенні питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії підлягає застосуванню, перевага надається ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», оскільки останній прийнятий пізніше.

На виконання вказаного вище закону 06.07.2011 року КМУ прийняв постанову № 745, яка набрала чинності з 23.07.2011 року, на виконання п.7 ЗУ від 14.06.2011 року № 3491-VI "Про внесення змін до ЗУ "Про Державний бюджет України на 2011 рік" встановлено розміри виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, в тому числі і виплат належних позивачеві.

Таким чином, починаючи з 23.07.2011 року виплати, передбачені ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" повинні здійснюватися в порядку та розмірах, визначених постановою КМУ від 06.07.2011 року № 745.

За таких умов судове рішення в частині щодо зобов'язання відповідача провести перерахунок після 22.07.2011 року підлягає скасуванню, оскільки воно ухвалене з порушенням норм матеріального права. В іншій частині постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

На підставі наведеного та, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції ухвалив рішення з порушенням норм матеріального права, керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207 КАСУ, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Чернігівського районного суду Чернігівської області суду від 09.11.2011 року в частині щодо зобов'язання УПСЗН Чернігівської райдержадміністрації Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії та відповідні виплати ОСОБА_2 згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.07.2011 року по 04.08.2011 року скасувати та ухвалити нову про відмову в задоволенні позову в цій частині.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту ухвалення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Денісов А.О.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.