Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

11 липня 2008 року                                                                           справа № 22-а-7155/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:                       Білак С.В.

Сухарька М.Г.                           

ВСТАНОВИЛА:

            Постановою Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 08 травня 2008 року у справі № 2-а-59/08 задоволений частково позов ОСОБА_1 м. Горлівка до Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради, внаслідок чого визнані неправомірними дії Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради  щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 недоотриманої щорічної разової грошової допомоги за 2007р., стягнуто з Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради за рахунок Державного бюджету України на користь позивача недоотриману щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2007рік в сумі 2570,42грн.

            В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

            Позивач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

            Представник відповідача  у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

            Позивач віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 14.06.07р. (арк. справи 5). Позивач є інвалідом війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2, якому при повторному огляді встановлена 3 група інвалідності з 01.06.07р. по 01.07.10р., про що свідчить довідка Донецької МСЕК № 090496. Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як ветерану війни - інваліду війни 3 групи за 2005-2007рр.          

Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.              Пільги для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами  статті 13 якого, інвалідам війни встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

            Мінімальна пенсія за віком у 2007році з 01.04.2007р. складала 410,06грн. згідно зі ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» № 489 від 19.12.06р.

            Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата щорічної разової допомоги інвалідам 3 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена  у  розмірі 300 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року  № 6-рп/2007 положення цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

            Згідно до ст. 17  Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

             Відповідачем позивачу щорічна разова допомога за 2007рік була виплачена в розмірі 300,00грн.

            Враховуючи викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2007рік в розмірі 2570,42грн. (410,06Ч7-300) та щодо відмови в задоволенні позовних вимог за 2005-2006рр. у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

            Колегія суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2007р. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.                

            Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального права.  

            Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

            Апеляційну скаргу Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради на постанову Микитівського районного суду                   м. Горлівки Донецької області від 08 травня 2008 року у справі № 2-а-59/08 - залишити без задоволення.

            Постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 08 травня 2008 року у справі № 2-а-59/08 - залишити без змін.      

            Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11 липня 2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 14  липня 2008року.

            Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

            Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                       Т.Г. Гаврищук

Судді:                                                                                                    С.В. Білак

                                                                                                               М.Г. Сухарьок