Справа № 2а-588 2007 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2007 року Галицький районний суд м.Львова в складі:

головуючого-судді Романюка М.Ф.

при секретарі Тарасевичі П.П.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративний позов виконавчого комітету Львівської міської ради до ОСОБА_2 про встановлення обмеження права на проведення масового заходу,

встановив:

Виконавчий комітет Львівської міської ради звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про встановлення обмеження права на проведення масового заходу.

В обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що проведення безстрокових демонстративних зборів громадян - безстрокового пікетування Львівської міської ради фактично паралізуватиме роботу ЛМР. Враховуючи вищенаведене, просить обмежити право відповідача проводити будь-які масові заходи, у тому числі акції протесту та пікетування за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1.

Представник виконавчого комітету Львівської міської ради в судовому засіданні свій адміністративний позов підтримала, дала пояснення, аналогічні його мотивам.

Організатор масових заходів 20 листопада 2007 р. повідомив про заплановані ними масові заходи, однак зважаючи на велику кількість людей, які будуть брати участь у масових заходах, те, що буде використовуватись звукові та сигнальні засоби, фото і відео техніка, а тому органи влади не будуть мати можливості вжити необхідних заходів для підтримання громадського порядку та забезпечення безпеки учасникам масових заходів.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про день і час розгляду справи.

Суд, вважає за можливе спір розглянути за наявних документів без участі відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов виконавчого комітету Львівської міської ради слід задоволити з наступних підстав.

Згідно ст.39 Конституції України, громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.

Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Право громадян збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, закріплене в ст.39 Конституції України, є їх невідчужуваним і непорушним правом, гарантованим Конституцією України.

Проводити збори, мітинги, походи і демонстрації громадяни можуть за умови завчасного сповіщення про це органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування. Завчасне сповіщення відповідних органів про проведення тих чи інших масових зібрань - це строк від дня такого сповіщення до дати проведення масового зібрання.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 4-рп/2001 від 19 квітня 2001 року, організатори таких мирних зібрань мають сповістити зазначені органи про проведення цих заходів заздалегідь, тобто у прийнятні строки, що передують даті їх проведення. Ці строки не повинні обмежувати передбачене статтею 39 Конституції України право громадян, амають служити

2

його гарантією і водночас надавати можливість відповідним органам виконавчої влади чи органам місцевого самоврядування вжити заходів щодо безперешкодного проведення громадянами зборів, мітингів, походів і демонстрацій, забезпечення громадського порядку, прав і свобод інших людей.

Аналізуючи положення ч.2 ст.39 Конституції України, слід відзначити, що при реалізації прав громадян на мирні збори мають враховуватися інтереси національної безпеки та громадського порядку, не повинно бути посягань на права і свободи, честь і гідність інших людей, оскільки згідно зі ст.68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Враховуючи те, що відповідач проводить пікетування будинку Львівської міської ради безстроково починаючи з 23.11.2007 р., суд вважає, що таким чином можуть бути порушені права людей та всіх учасників дорожнього руху, оскільки створяться затори на дорозі, а також існує можливість створення аварійної ситуації на дорозі, мешканці та гості міста Львова не будуть мати змоги вільно пересуватись вулицями міста при проведенні вищевказаного масового заходу. Проведення вищевказаного масового заходу порушить роботу громадських та державних закладів, фактично паралізує робочий процес працівників Львівської міської ради, зупиниться рух громадського транспорту.

Враховуючи вище наведене, а також те, що виконавчий комітет Львівської міської ради не в змозі гарантувати безпеку та громадський порядок під час проведення заходу, а тому, згідно ч.2 ст.39 Конституції України слід обмежити відповідачу реалізацію права, передбаченого ст.39 Конституції України, а саме обмежити право ОСОБА_2 проводити будь-які масові заходи біля адміністративного будинку Львівської міської ради за адресою: м. Львів, пл. Ринок,1.

Керуючись ст.39 Конституції України, ст.ст.7-12,86,161,162,167,182 КАС України, суд

постановив :

Адміністративний позов виконавчого комітету Львівської міської ради задоволити.

Обмежити право ОСОБА_2 проводити будь-які масові заходи біля адміністративного будинку Львівської міської ради, в тому числі акції протесту та пікетування вищевказаного приміщення за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1.

Відповідно до п.6 ст.182 КАС України, постанова підлягає негайному виконанню.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набуває законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.