Судове рішення #30124423

Головуючий у 1 інстанції - Іванов А.П.

Суддя-доповідач - Василенко Л. А.



ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ


30 травня 2013 року справа №256/1506/13-а


Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів

головуючого Василенко Л.А., суддів Гімона М.М., Карпушової О.В.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Калінінського районного суду м. Донецька від 7 березня 2013 року у справі № 256/1506/13-а за позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Донецька та автомобільно-технічної інспекції при УДАІ Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Донецькій області, третя особа - інспектор Державної патрульної служби Державної автомобільної інспекції прапорщик міліції Воронов Олександр Сергійович про визнання дій протиправними, скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :


Ухвалою Калінінського районного суду м. Донецька від 7 березня 2013 року позов ОСОБА_2 до Відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Донецька та автомобільно-технічної інспекції при УДАІ Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Донецькій області, третя особа - інспектор Державної патрульної служби Державної автомобільної інспекції прапорщик міліції Воронов Олександр Сергійович про визнання дій протиправними, скасування постанови залишений без розгляду на підставі ч.1 ст. 100 КАС України, оскільки позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду (а. с. 8).

Позивачем на зазначену ухвалу подано апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нову, якою направити справу на новий розгляд, оскільки вважає, що строк звернення до суду ним не пропущений та з огляду на те, що з даним позовом він попередньо звертався до Кіровського районного суду м. Донецька, який повернув йому позов через порушення територіальної підсудності і не вказав при цьому про порушення строків звернення до суду (а. с. 10, 11).

Відповідно до приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи здійснений в письмовому провадженні.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, дослідила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 2 січня 2013 року позивач - ОСОБА_2 звернувся з позовом до Кіровського районного суду м. Донецька, ухвалою якого від 9 січня 2013 року позов повернуто ОСОБА_2 в зв'язку з недотриманням територіальної підсудності і роз'яснено, що позивачу потрібно звернутися з даним позовом по підсудності до Петровського або Калінінського районного суду м. Донецька (а. с. 12).

28 лютого 2013 року позивач звернувся до Калінінського районного суду м. Донецька, в якому вказав, що 05.11.2012 року ним був підписаній чистий бланк постанови у справі про адміністративне правопорушення серії АН1 № 232172, копію спірної постанови від 05.11.2012 року позивач отримав 24.12.2012 року у Відділі державної виконавчої служби. Також вказував, що вважає не пропущеними строки звернення до суду з огляду на загальний строк, передбачений ст.99 КАС України.

В адміністративному позові позивач просив визнати протиправними дії і рішення інспектора ДПС ДАІ Воронова О.С., скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АН1 № 232172 від 05.11.2012 року.

За результатами вивчення матеріалів справи, доводів апелянта колегія суддів вирішила, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду без поважних причин та відсутності підстав для визнання поважними причин його пропуску. Суд формально поставився до доводів позивача про отримання ним копії спірної постанови 24.12.2012 року, покладаючи обов'язок доказування цього факту на позивача, а не на суб'єкта владних повноважень, який є відповідачем у справі. В матеріалах справи відсутнє підтвердження коли саме позивач отримав оскаржуване рішення.

Отже дане питання всебічно могло бути розглянуто тільки в судовому засіданні, з викликом сторін, проте суддя за наявності спірних обставин вирішив його одноособово, без проведення судового засідання.

Крім того, колегія суддів приймає доводи позивача, що Кіровський районний суд м. Донецька, повертаючи ухвалою від 9 січня 2013 року позов, не вказав на правильність або помилковість позиції позивача щодо обчислення строків звернення до суду. При цьому колегія зазначає, що до даної категорії справ застосовується спеціальний строк звернення до суду, як це передбачено ч.1 ст.99 КАС України. Тобто відповідно до ст.289 КУпАП строк звернення до суду встановлений в 10 днів з дня її винесення.

Проте, за встановлених, суперечливих обставин справи щодо винесення спірної постанови, колегія суддів дійшла висновку про доцільність визнання поважними причин пропущення строку звернення до суду позивачем та надати можливість позивачу на судовий захист порушених, на його думку, законних прав та інтересів, внаслідок чого ухвала суду першої інстанції про залишення позову без розгляду підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст.199 ч.1 п.3, ст.204 ч.1п.1, п.4, ст.205 ч.1 п.6, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:


Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Калінінського районного суду м. Донецька від 7 березня 2013 року у справі №256/1506/13-а за позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Донецька та автомобільно-технічної інспекції при УДАІ Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Донецькій області, третя особа - інспектор Державної патрульної служби Державної автомобільної інспекції прапорщик міліції Воронов Олександр Сергійович про визнання дій протиправними, скасування постанови скасувати.

Адміністративну справу №256/1506/13-а за позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Донецька та автомобільно-технічної інспекції при УДАІ Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Донецькій області, третя особа - інспектор Державної патрульної служби Державної автомобільної інспекції прапорщик міліції Воронов Олександр Сергійович про визнання дій протиправними, скасування постанови направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає.



Головуючий Л.А.Василенко


Судді М.М. Гімон


О.В. Карпушова



Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація