ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2013 року Справа № 4/47

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Хандуріна М.І.,

суддів:Білошкап О.В., Погребняка В.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління юстиції у Рівненській області

на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 15.01.2013

у справі господарського суду№ 4/47 Рівненської області

за заявою Державної інноваційної фінансово-кредитної установи в особі Рівненського регіонального відділення

доДержавного підприємства "Рівненська сірникова фабрика"

про визнання банкрутом,

керуючий санацією арбітражний керуючий Кізленко В.А.,

за участю представників сторін:

Державної інноваційної фінансово-кредитної установи - Бєлова А.Г. (дов. від 31.01.2013), Трохимчука О.І. (дов. від 13.03.2012),

керуючого санацією Кізленка В.А. - Алексюка М.І. (дов. від 24.04.2013),

встановив:

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 27.11.2012 (суддя Миханюк М.В.) відхилено кандидатуру арбітражного керуючого Франка О.П. в якості призначення керуючого санацією Державного підприємства "Рівненська сірникова фабрика". Призначено керуючим санацією Державного підприємства "Рівненська сірникова фабрика" арбітражного керуючого Кізленка В.А., якого зобов'язано в строк до 30.01.2013 подати суду схвалений комітетом кредиторів план санації та протокол засідання комітету кредиторів.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 15.01.2013 (колегія суддів у складі: Коломис В.В. - головуючий, Огороднік К.М., Тимошенко О.М.) ухвалу господарського суду Рівненської області від 27.11.2012 залишено без змін.

В касаційній скарзі Головне управління юстиції у Рівненській області просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 15.01.2013 та ухвалу господарського суду Рівненської області від 27.11.2012 в частині призначення керуючим санацією Державного підприємства "Рівненська сірникова фабрика" арбітражного керуючого Кізленка В.А., справу направити на новий розгляд до господарського суду першої інстанції. В обґрунтування посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема статей 22 та 43 ГПК України, абз. 2 ч. 2 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Переглянувши в касаційному порядку винесені у справі судові акти, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Рівненської області від 28.10.2010 за заявою кредитора - Рівненського регіонального відділення Державної інноваційної фінансово-кредитної установи порушено провадження про банкрутство Державного підприємства "Рівненська сірникова фабрика" на загальних підставах Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 26.05.2011 затверджено уточнений реєстр вимог кредиторів боржника від 12.05.2011.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 29.07.2011 за результатами підсумкового засідання, припинено процедуру розпорядження майном Державного підприємства "Рівненська сірникова фабрика" та повноваження розпорядника майна арбітражного керуючого Гонтар Н.Б., введено процедуру санації боржника ДП "Рівненська сірникова фабрика" на строк 12 місяців, призначено керуючим санацією боржника арбітражного керуючого Гонтар Н.Б. та зобов'язано керуючого санацією протягом 3-х місяців подати комітету кредиторів для схвалення план санації, господарському суду подати схвалений комітетом кредиторів план санації та протокол засідання комітету кредиторів.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 04.09.2012 повноваження керуючого санацією ДП "Рівненська сірникова фабрика" арбітражного керуючого Гонтар Н.Б. припинено та зобов'язано Головне управління юстиції в Рівненській області подати суду кандидатуру арбітражного керуючого для призначення керуючого санацією ДП "Рівненська сірникова фабрика".

На виконання вищевказаної ухвали Міністерство юстиції України листом від 26.10.2012 за №13.2-20/3534 повідомило суд, що з огляду на ч.2 ст.2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та Порядок внесення господарському суду пропозицій щодо кандидатур арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) пропонує господарському суду Рівненської області призначити керуючим санацією у справі №4/47 про банкрутство ДП "Рівненська сірникова фабрика" арбітражного керуючого Франка О.П.

26.11.2012 голова комітету кредиторів (Державна інноваційна фінансово-кредитна установа) звернувся до суду з клопотанням про призначення керуючим санацією ДП "Рівненська сірникова фабрика" арбітражного керуючого Кізленка Вадима Андрійовича. При цьому, до вказаного клопотання додано протокол засідання комітету кредиторів ДП "Рівненська сірникова фабрика" від 20.11.2012 року за №20/11-КК.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 27.11.2012 відхилено кандидатуру арбітражного керуючого Франка О. П. в якості призначення керуючого санацією Державного підприємства "Рівненська сірникова фабрика". Керуючим санацією Державного підприємства "Рівненська сірникова фабрика" призначено Кізленка Вадима Андрійовича; зобов'язано керуючого санацією подати до суду схвалений комітетом кредиторів план санації та протокол засідання комітету кредиторів.

Господарський суд першої інстанції, з яким погодився Рівненський апеляційний господарський суд, дійшов до висновку про задоволення клопотання комітету кредиторів про призначення керуючим санацією ДП арбітражного керуючого Кізленка В.А., кандидатура якого відповідає кандидатура якого відповідає вимогам ст. 3-1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі Закон про банкрутство).

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 17 Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" господарський суд за клопотанням комітету кредиторів у строк, що не перевищує строку дії процедури розпорядження майном, установленого відповідно до цього Закону, має право винести ухвалу про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією.

Одночасно з винесенням ухвали про санацію господарський суд відповідно до ч. 3 ст. 17 наведеного Закону своєю ухвалою призначає керуючого санацією за наявності у нього ліцензії, крім випадків, передбачених цим законом.

Як вбачається з листа Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Рівненській області від 03.11.2010 № 10-04-02708 майно боржника знаходиться в державній власності. ДП "Рівненська сірникова фабрика", відноситься до сфери управління Державного комітету лісового господарства України, який і здійснює повноваження управління майном підприємства ( а.с. 26 т.1).

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" державний орган з питань банкрутства пропонує господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, щодо яких порушена справа про банкрутство, та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з частиною 8 статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення, зокрема, про звернення до господарського суду з клопотанням про відкриття процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, припинення повноважень арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) та про призначення нового арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), надання згоди на укладення арбітражним керуючим значних угод боржника чи угод боржника, щодо яких є заінтересованість.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону, комітет кредиторів приймає рішення про погодження кандидатури керуючого санацією, вибір інвестора (інвесторів), схвалення плану санації боржника.

Кандидатури керуючого санацією та інвестора (інвесторів) можуть бути запропоновані комітету кредиторів будь-яким із кредиторів, представником органу, уповноваженого управляти майном боржника. Керуючим санацією може бути запропоновано особу, яка виконувала повноваження розпорядника майна, або керівник підприємства, якщо на це є згода комітету кредиторів та (або) інвесторів.

Так, судами попередніх інстанцій встановлено, що до порядку денного засідання комітету кредиторів включено питання щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення керуючим санацією ДП "Рівненська сірникова фабрика", на обговорення комітету кредиторів, членами комітету кредиторів, запропоновано кандидатури арбітражного керуючого Кізленка В.А., запропоновану ініціюючим кредитором, та арбітражного керуючого Франка О.П., запропоновану Міністерством юстиції України листом від 26.10.2012 за №13.2-20/3534.

Так, з протоколу засідання комітету кредиторів ДП "Рівненська сірникова фабрика" від 20.11.2012 вбачається, що на засіданні комітету кредиторів присутні представники членів комітету кредиторів: Державної інноваційної фінансово-кредитної установи - 24190 голосів, ДП "Клесівське лісове господарство" - 87 голосів, арбітражний керуючий Франко О.П. (без права голосу), арбітражний керуючий Кізленко В.А. (без права голосу), представник боржника - з правом дорадчого голосу та представник Регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області.

В підтвердження належного повідомлення всіх членів комітету кредиторів та боржника про дату, час та місце проведення зборів, головою комітету кредиторів надано суду повідомлення, адресовані ДП "Сарненське лісове господарство", ДП "Клесівське лісове господарство", Державному агентству лісових ресурсів України, арбітражному керуючому Франку О.П., арбітражному керуючому Кізленко В.А., Фонду державного майна України, ДП "Рівненська сірникова фабрика" Крім того, суду надано копії рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення членам комітету кредиторів, боржнику, арбітражним керуючим (а.с. 59-69 т.4).

Комітетом кредиторів ДП "Рівненська сірникова фабрика" розглянуто вищезазначені кандидатури арбітражних керуючих, заслухано арбітражного керуючого Франка О.П., який повідомив, що являється арбітражним керуючим з 2000 року і неодноразово був керуючим санацією на державних підприємствах; що не мав змоги детально ознайомитися з документами боржника, тому чіткої концепції відновлення платоспроможності боржника запропонувати не може; кандидатури інвестора для участі у відновленні платоспроможності (санації) Державного підприємства "Рівненська сірникова фабрика" він наразі немає.

В той же час, арбітражний керуючий Кізленко В.А. повідомив комітет кредиторів про те, що має значний досвід роботи арбітражного керуючого, в тому числі, на нього неодноразово покладали виконання обов'язків керівника боржника в межах справ про банкрутство; діяльність арбітражного керуючого Кізленка В.А. застрахована згідно договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами № 761700011435 від 20.06.2012 року; також Кізленко В.А. зазначив, що до нього звертались потенційні інвестори, які дали попередню згоду взяти участь у відновленні платоспроможності (санації) Державного підприємства "Рівненська сірникова фабрика".

Відтак, комітетом кредиторів ДП "Рівненська сірникова фабрика" одноголосно вирішено: відхилити кандидатуру арбітражного керуючого Франка Олега Павловича в якості керуючого санацією Державного підприємства "Рівненська сірникова фабрика"; погодити кандидатуру арбітражного керуючого Кізленка Вадима Андрійовича в якості керуючого санацією ДП "Рівненська сірникова фабрика"; доручити голові комітету кредиторів підписати клопотання до господарського суду Рівненської області, яким клопотати перед господарським судом Рівненської області про призначення арбітражного керуючого Кізленка Вадима Андрійовича керуючим санацією ДП "Рівненська сірникова фабрика".

Колегія суддів Вищого господарського суду зазначає, що завданням господарського суду при вирішенні питання про призначення арбітражного керуючого на посаду керуючого санацією боржника є надання можливості комітету кредиторів у повному обсязі реалізувати свої функції в процедурах банкрутства, що передбачені ст.ст. 16,17 Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", зокрема, подати до господарського суду клопотання про призначення погодженої кандидатури арбітражного керуючого для його призначення на посаду керуючого санацією боржника.

При цьому, як було правильно зазначено господарським судом першої інстанції, відповідно до положень ст.2, п.2 ст.13, п.8 ст.16 та ч.2 ст.17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", незважаючи на наявність права державного органу з питань банкрутства (Міністерства юстиції України) та комітету кредиторів боржника запропонувати суду кандидатуру ліквідатора (керуючого санацією, розпорядника майна), право вибору та призначення кандидатури на посаду керуючого санацією боржника належить господарському суду, який в судовому засіданні, керуючись ст. 43 ГПК України, приймає остаточне рішення відносно тієї чи іншої кандидатури.

Відповідно до абзацу 11 ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", санація - система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Суд першої інстанції, з яким погодися суд апеляційної інстанції, розглянувши запропоновані кандидатури арбітражних керуючих Франка О.П. та Кізленка В.А., встановив, що кандидатура арбітражного керуючого Кізленка В.А. відповідає вимогам ст.1, 31 Закону, одноголосно підтримана комітетом кредиторів боржника, влаштовує Фонд державного майна України та Комітет лісового господарства України, в той час як кандидатура арбітражного керуючого Франка О.П. була відхилена комітетом кредиторів.

Таким чином, за результатами всебічного розгляду всіх кандидатур арбітражних керуючих на посаду керуючого санацією боржника, судом першої інстанції, з чим погодився суд апеляційної інстанції, правомірно надана перевага та встановлено відповідність кандидатури арбітражного керуючого Кізленка В.А. вимогам спеціального Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" для призначення його на посаду керуючого санацією ДП "Рівненська сірникова фабрика".

На думку колегії суддів, висновок місцевого та апеляційного судів відповідає встановленим обставинам справи та нормам чинного законодавства, а доводи касаційної скарги його не спростовують.

З огляду на викладене підстав для зміни або скасування постановлених у справі ухвали місцевого суду та постанови апеляційної інстанції не вбачається.

Керуючись статтями 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Головного управління юстиції у Рівненській області залишити без задоволення.

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 15.01.2013 у справі № 4/47 залишити без змін.

Головуючий Хандурін М.І.

Судді Білошкап О.В.

Погребняк В.Я.