ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

УХВАЛА

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим  у складі: 

судді Цикуренко А.С., 

при секретарі Павленко Н.О., розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

 за позовом      Заступника прокурора м. Керчі  в інтересах  ОСОБА_1

до  Управління праці та соціального захисту населення Керченської міськоїради    

про стягнення заборгованості в сумі 11157,00 грн.

за участю:

прокурора відділу прокуратури АРК Штехбарт Д.В., посв. № 06009;

позивач - не з'явився;

відповідач - не з'явився;     

ВСТАНОВИВ:

Позивач -   Заступник прокурора м. Керчі в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом у якому просить: стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради виплату недоплаченої грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2005-2008 роки в сумі 11157,00 грн.  

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.09.2008 р. відкрито провадження в адміністративній справі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, але надіслав відзив на позовну заяву та просить розглянути справу у його відсутність. 

Вислухавши думку представника прокуратури, вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що справа підлягає спрямуванню за предметною підсудністю до Керченського міського суду АР Крим.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті  3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України встановлено, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Стаття 140 Конституції України встановлює, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста -  самостійно вирішувати  питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Порядок обрання органів місцевого самоврядування, їх функціонування та повноваження встановлені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування , що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.  

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України "Про судоустрій України" місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди, а також військові суди гарнізонів.

Згідно до частин 1, 2 статті 22 Закону України "Про судоустрій України" місцевий загальний суд є судом першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності, місцеві загальні суди розглядають цивільні, адміністративні та кримінальні справи, а також справи про адміністративні правопорушення.

Згідно до ч. 2 ст. 22 КАС України  суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Оскільки відповідачем по справі є Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради, яке відповідно до ч. 1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом  місцевого самоврядування, то дана справа за правилами предметної підсудності не підсудна Окружному адміністративному суду Автономній Республіки Крим, та підлягає передачі до Керченського міського суду.

Керуючись ст.18, ч. 2 ст. 19, ст.ст. 22, 160, 165, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу № 2а-3645/08/9 за позовом Заступника прокурора м. Керчі в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 11157,00 грн. до Керченського міського суду АР Крим (98300, м. Керч, вул. Свердлова, 4).

Копію ухвали надіслати особам, яки беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня  отримання у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 5 днів з дня отримання ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                                                      Цикуренко А.С.