АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 33/775/313/13 Головуючий у 1-й інстанції: Гурідова Н.М.
Категорія: ст.471 МК України Доповідач: Демяносов О.В.
ПОСТАНОВА
І ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2013 року місто Донецьк
Суддя судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Донецької області Демяносов О.В. з участю прокурора Горлачева С.Н., представника Східної митниці Де5гтярёва С.Н., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Донецьку апеляційну скаргу начальника Східної митниці Романчикова Є.Г. на постанову Київського районного суду м. Донецька від 20 березня 2013 року, якою
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина РФ, працюючого менеджером по збуту фірми "Преміям-Сервіс", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,
визнано винним у порушенні митних правил, передбачених ст.471 МК України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.
Вилучені грошові кошти: 278 738,91 руб. РФ, проте грошові кошти у сумі 278750 російських рублів, що по курсу НБУ на 18.02.2013 року складає 73988 (сімдесят три тисячі дев'ятсот вісімдесят вісім) гривень 00 копійок, які зберігаються у Східній Митниці, повернуто ОСОБА_3, -
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до постанови суду першої інстанції, 18.02.2013 року, о 12 годині 10 хвилин в зоні митного контролю митного поста "Донецьк-аеропорт" Східної митниці при здійсненні митного контролю пасажирів та багажу авіарейсу № 120 сполученням "Москва-Донецьк", громадянин Росії ОСОБА_3, згідно п.4 ст.366 Митного кодексу України, самостійно обрав спрощену форму митного контролю "зелений коридор" та перетнув білу смугу, яка означає закінчення "зеленого коридору".
Згідно з постановою Правління Національного Банку України від 27.05.2008 року № 148, валюту в еквіваленті 10 000 Євро, а саме 401 261,09 руб. РФ було повернуто громадянину Росії ОСОБА_3. Під час проведення митного контролю встановлено, що громадянин Росії ОСОБА_3 переміщував через митний кордон України 680 000 руб. РФ, що перевищує дозволену для переміщення по "зеленому коридору" суму на 278 738, 91 руб. РФ, проте грошові кошти у сумі 278 750 російських рублів, що по курсу НБУ на 18.02.2013 року складає 73 988,61 грн.
Таким чином, громадянин Росії ОСОБА_3 скоїв правопорушення, передбачене ст.471 Митного Кодексу України.
Постановою Київського районного суду м. Донецька від 20 березня 2013 року ОСОБА_3 визнано винним у порушенні митних правил, передбачених ст.471 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок;
Вилучені грошові кошти: 278 738,91 руб. РФ, проте грошові кошти у сумі 278750 російських рублів, що по курсу НБУ на 18.02.2013 року складає 73988 (сімдесят три тисячі дев'ятсот вісімдесят вісім) гривень 00 копійок, які зберігаються у Східній Митниці, повернуто ОСОБА_3
Начальником Східної митниці подано апеляційну скаргу, в якій він просить вказану вище постанову скасувати та прийняти нову постанову про визнання ОСОБА_3 винним у вчиненні правопорушення митних правил, передбачених ст.471 МК України, з накладенням на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, безпосередніх предметів правопорушення. Мотивує тим, що суд при прийнятті постанови неповно з'ясував всі обставини справи, що призвело до невірних висновків, а також невірно застосував норму матеріального права, внаслідок чого зазначене судове рішення є незаконним.
Заслухавши прокурора, представника Східної митниці, який підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити, постанову районного суду скасувати, прийняти нову постанову, якою накласти на ОСОБА_3 стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, безпосередніх предметів правопорушення, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи скарги, вважаю, що остання підлягає задоволенню, постанова суду першої інстанції - скасуванню, виходячи з наступного.
Згідно з вимогами ст.ст. 245, 252, 280 КУпАП, під час провадження у справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об'єктивне дослідження всіх обставин справи.
Висновки судді про доведеність події порушення митних правил, винності ОСОБА_3 у вчиненні та правильності кваліфікації дій, передбачених ст.471 МК України стверджується наявними у справі доказами і не оспорюється учасниками судового розгляду.
Поряд з цим, суд вважає, що при вирішенні питання накладення стягнення суддя припустився помилки.
Відповідно до ст.471 МК України, за порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митних кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, передбачене накладення стягнення у виді штрафу, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено, також конфіскацією цих товарів.
Згідно п.57 ч.1 ст.4 МК України, товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується електропередачами
Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 МК України, валютні цінності - валюта України, іноземна валюта, банківські метали, тощо.
Згідно з постановою Правління Національного Банку України від 27 травня 2008 року № 148 "Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України", фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України", готівка віднесена до товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.
Зазначені нормативні документи дають підстави вважати те, що іноземна валюта є товаром обмеженим для переміщення через митних кордон України, а тому вона відповідно до санкції ст.471 МК України, підлягає обов'язковій конфіскації.
У відповідності до ч.8 ст.294 КУпАП, за наслідками розгляду апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції позбавлений права повернути справу на новий судовий розгляд, але має право, скасувавши постанову судді районного суду, прийняти нову постанову.
Із урахуванням викладеного апеляційний суд вважає, за необхідне прийняти у даній справі нову постанову.
Суд вважає доведеним, що 18.02.2013 року, о 12 годині 10 хвилин ОСОБА_3, в зоні митного контролю митного поста "Донецьк-аеропорт" Східної митниці при здійсненні митного контролю пасажирів та багажу авіарейсу № 120 сполученням "Москва-Донецьк", громадянин Росії ОСОБА_3, згідно п.4 ст.366 Митного кодексу України, самостійно обрав спрощену форму митного контролю "зелений коридор" та перетнув білу смугу, яка означає закінчення "зеленого коридору", у ОСОБА_3 було виявлено 680 000 руб. РФ, що перевищує дозволену для переміщення по "зеленому коридору" суму на 278 738,91 руб. РФ.
Згідно з постановою Правління Національного Банку України від 27 травня 2008 року № 148 валюту в еквіваленті 10 000 Євро, а саме 401261,09 руб. РФ повернуто ОСОБА_3
Своїми діями ОСОБА_3 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, тобто вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.
Винність ОСОБА_3 у порушенні митних правил підтверджується:
- протоколом про порушення митних правил № 0088/700040000/2013 від 18 лютого 2013 року, у якому викладені обставини вчинення правопорушення (а.с.2-8);
- описом предметів, затриманих у правопорушника (а.с.9-11);
- протоколом опитування правопорушника ОСОБА_3 в справі про порушення митних правил № 0088/700040000/2013 від 18 лютого 2013 року (а.с.13-14);
- протоколом опитування свідка ОСОБА_5 в справі про порушення митних правил № 0088/700040000/2013 від 26 лютого 2013 року (а.с.19-21).
Кваліфікація дій ОСОБА_3 за ст.471 МК України є правильною, оскільки він порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю.
З урахуванням вищевказаного, суд вважає за доцільне визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України.
Керуючись вимогами ст.294 КУпАП, ст.471 МК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу начальника Східної митниці Романчикова Є.Г. задовольнити.
Постанову Київського районного суду м. Донецька від 20 березня 2013 року щодо ОСОБА_3 - скасувати.
ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України і піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією валюти в сумі 278 738 (двісті сімдесят вісім тисяч сімсот тридцять вісім) рублів 91 коп. РФ на користь держави.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
СУДДЯ