Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 УХВАЛА

Іменем України

16 травня 2008 року                                                                     справа № 22-а-2335/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:                       Сухарьок М.Г.

                                    Білак С.В.

ВСТАНОВИЛА:

                Ухвалою Стаханівського міського суду Луганської області  (арк. справи 3)  від 29 жовтня 2007 року адміністративний позов ОСОБА_1 м. Стаханов  до Управління праці та соціального захисту населення Стаханівської міської Ради, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про стягнення недорахованої щорічної допомоги було повернуто позивачу, оскільки, ця справа підсудна окружному адміністративному суду Луганської області.

            В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і прийняти нову  ухвалу про відкриття провадження по справі  та направити справу до Стаханівського міського суду.

            Представники відповідачів у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, скаржник просив розглянути апеляційну скаргу без його участі.    

            Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

            Предметна підсудність адміністративних справ визначена ст.18 Кодексу  адміністративного  судочинства  України, за приписами якої  місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;  2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

            Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

            Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.      

            Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до двох відповідачів - Управління праці та соціального захисту населення Стаханівської міської Ради, справа за участю яких підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам,  та Головного управління Державного казначейства України в Луганській області, справа за участю якого підсудна окружному адміністративному суду.

            Колегія суддів вважає, що в данному випадку слід застосовувати положення  частини 5 ст.18 Кодексу  адміністративного  судочинства  України, за приписами якої  у разі невизначеності цим Кодексом предметної  підсудності адміністративної справи така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.        Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановлені ухвали були порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

            Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:  

            Апеляційну скаргу ОСОБА_1 м. Стаханов на ухвалу Стаханівського міського суду Луганської області  від 29 жовтня 2007 року задовольнити частково.

            Скасувати ухвалу Стаханівського міського суду Луганської області  від 29 жовтня 2007 року по справі № 2-а-549/07 та направити справу № 2-а-549/07 на новий розгляд до суду першої інстанції.

           Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 16 травня 2008 року. Ухвала  у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 19 травня 2008року.

            Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

            Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                                   Гаврищук Т.Г.

Судді:                                                                                                               Сухарьок М.Г.

                                                                                                                           Білак С.В.

З оригіналом згідно:        

Суддя                                                                Т.Г. Гаврищук