Справа № 286/2038/13-а
УХВАЛА
07 травня 2013 року
Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Якухно О. М. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Городецької сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, поновлення водопостачання , -
ВСТАНОВИВ:
Позивач просить визнати бездіяльність з боку Городецької сільської ради по не забезпеченню її та її сім’ї водопостачання холодною питною водою, зобов’язати відповідача налагодити робочий стан водорозбірної колонки та відновити цілодобове безперебійне холодне водопостачання через водорозбірну колонку поблизу її жилого будинку в с.Городець Овруцького району по вул.Гірська, 5 в радіусі не більше 100 метрів мотивуючи тим, що вона проживає по вказаному адресу. Між нею та відповідачем укладено 1.08.2008 року договір на право користування водогінною мережею і відповідач зобов’язувався надавати послуги по водопостачанню водогінною мережею, яка знаходиться на їх балансі. Вона виконувала умови договору і сплачувала кошти за користування водогінною мережею, однак відповідач 25.07.2012 року перекрив постачання води і демонтував водорозбірну колонку № 19 біля її будинку. Вона зверталася до сільської ради про поновлення роботи колонки, але до даного часу водопостачання не поновлено.
Позивач звернулася до суду в порядку адміністративного судочинства України.
По заяві не може бути відкрито провадження в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.
Відповідно до ст.15 ЦПК України суд розглядає в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
Відповідно до ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ст.3 КАС України).
Із змісту заяви вбачається, що між сторонами (фізичною особою та Городецькою сільською радою) існують відносини щодо надання послуг по централізованому водопостачанню і виникає спір щодо захисту прав споживачів по їх наданню.
Дії по відключенню централізованого водопостачання не являються адміністративними, оскільки жодна сторона цивільно-правового договору не має владних повноважень щодо іншої. У даному випадку відповідач, що надає послуги, не здійснює функції управлінської діяльності.
На підставі викладеного, із позовної заяви вбачається, що виник спір про право і вимоги повинні бути заявлені в порядку цивільного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя,-
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства за заявою ОСОБА_1 до Городецької сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, поновлення водопостачання.
Роз’яснити заявнику право на звернення з вказаною позовною заявою до суду в порядку цивільного судочинства.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
СУДДЯ : О. М. Якухно