Справа № 141/290/13-к
Оратівський районний суд Вінницької області
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2013 року смт. Оратів
Слідчий суддя Оратівського районного суду Вінницької області Гончарук М.М.
при секретарі: Гепко В.В.
з участю: прокурора Атаманюк Я.В.
слідчого СВ Оратівського РВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_1
розглянув клопотання слідчого СВ Оратівського РВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_1 у матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013010250000129 від 04.04.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -
В С Т А Н О В И В :
22.04.2013 року до Оратівського районного суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ Оратівського РВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_1 у матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013010250000129 від 04.04.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів.
З матеріалів клопотання вбачається, що під час організації та проведення у вересні – жовтні 2010 року виборів депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що розташована в с. Велика Ростівка Оратівського району, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка та жителька с. В. Ростівка, вул. Зелена, 7, Оратівського району, яка будучи призначеною 19 вересня 2010 року головою Великоростівської сільської виборчої комісії Оратівського району, була наділена на період проведення виборчої компанії ст. 20, п.п. 2,7 ст. 27 Закону України «Про вибори народних депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», п.п. 1.1, 1.4, 2.9, 4.7, 3.1, 2.10. Порядку ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдумів затвердженого постановою ЦВК № 530 від 15.09.2010р. та п. 2.17 «Порядку організації роботи територіальних та дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», затвердженого постановою ЦВК №531 від 15.09.2010р. організаційно-розпорядчими повноваженнями, зокрема щодо організації підготовки, проведення відповідних місцевих виборів, підрахунку голосів виборців, а також забезпечення додержання та однакового застосування законодавства, тобто являлась службовою особою, яка крім того відповідно до ст.2 Закону України «Про боротьбу з корупцією» №356 від 05.10.1995 року на період проведення виборів являлась державним службовцем та отримувала гроші за рахунок державного бюджету, діючи умисно, за попередньою змовою з секретарем комісії ОСОБА_3 та бухгалтером ОСОБА_4, шляхом підроблення документів привласнила та розтратила на свою користь та на користь третіх осіб, бюджетні грошові кошти, виділені з Державного бюджету України для виконання положень зазначеного Закону України та Постанови Центральної виборчої комісії №397 від 08 жовтня 2010 року, на загальну суму 2207 грн., тобто здійснила незаконне одержання особою, уповноваженою на виконання функцій держави, у зв’язку з виконанням таких функцій матеріальних благ, що згідно п.п. ч.2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу із корупцією» , що діяв на той час, являється корупційним діянням, вчинивши злочини за наступних обставин.
Так, голова Великоростівської СВК ОСОБА_2 маючи на меті нарахування премії за активну участь у роботі комісії, діючи навмисно, за попередньою змовою з секретарем Великоростівської СВК ОСОБА_3 та бухгалтером Великоростівської СВК ОСОБА_4, 02.11.2010 року склала і видала завідомо неправдивий офіційний документ, а саме протокол №13 від 02.11.2010 року в якому зазначила, що Великоростівська сільська виборча комісія вирішила надати премію голові комісії ОСОБА_2 – 737,46 гривень, секретярі комісії ОСОБА_3 – 728,55 гривень, бухгалтеру комісії ОСОБА_4 – 742,05 гривень.
Однак фактично дільнична виборча комісія з цих приводів не збиралась і питання про нарахування премій та матеріальної допомоги не вирішувала. Голова Великоростівської СВК ОСОБА_2 про ці обставини була обізнаною.
Після складання завідомо неправдивих документів, де не вказала суми нарахування премій, ОСОБА_2 завірила вказані рішення (постанови) своїм підписом та печаткою виборчої дільниці, надала вказані рішення бухгалтеру комісії ОСОБА_4 для проведення нарахувань.
Складені та підписані ОСОБА_2 фіктивні рішення (постанови) від 02.11.2010 року про нарахування та виплату премій вона передала бухгалтеру Великоростівської СВК ОСОБА_4, внаслідок чого в порушення постанови КМУ «Про умови оплати праці членів виборчих комісій» від 28 липня 2004 р. N 966, постанови Центральної виборчої комісії «Про затвердження Порядку нарахування і виплати заробітної плати та одноразової грошової винагороди членам територіальних і дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 08.10.2010 № 397 та постанови КМУ «Про затвердження Порядку фінансового забезпечення підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів за рахунок коштів місцевих бюджетів, отриманих як субвенція з державного бюджету», не маючи права на отримання і виплату премій членам і працівникам виборчої комісії, з метою неповернення залишку коштів до бюджету безпідставно і незаконно було нараховані та витрачені бюджетні кошти на виплату премії ОСОБА_2 у сумі 737,46 грн., секретарю комісії ОСОБА_3 у сумі 728,55 грн. та бухгалтеру комісії ОСОБА_4 у сумі 742,05 грн., на загальну суму 2208,06 грн.
З метою встановлення підтверджуючих документів, щодо прийняття рішень та призначення на посади членів Великоростівської СВК ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, під час проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
Приймаючи до уваги те, що надана інформація матиме доказове значення, а іншими шляхом ці дані отримати неможливо, а також те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей, які перебувають (або можуть перебувати) у володінні Оратівського архівного відділу райдержадміністрації, що розташоване в смт. Оратів по вул. Леніна, 78, а саме тимчасовий доступ до речей і документів та (за необхідності) можливість їх вилучення всіх документів (протоколів та рішень Оратівської районної СВК та Великоростівської СВК), які стосуються призначення, роботи та нарахування заробітної плати та премій членам Великоростівської СВК за листопад 2010 року під час проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
В судовому засіданні слідчий СВ Оратівського РВ УМВС України у Вінницькій області лейтенант міліції ОСОБА_1 клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю підтримав та просить його задоволити.
В судовому засіданні прокурор Атаманюк Я.В. клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речеій і документів, які містять охоронювану законом таємницю підтримав та просить його задоволити.
Слідчий суддя, вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, вважає, що клопотання слідчого СВ Оратівського РВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю підлягає задоволенню виходячи з слідуючого.
04 квітня 2013 року слідчим СВ Оратівського РВ УМВС України у Вінницькій області відкрито кримінальне провадження за №12013010250000129 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що під час організації та проведення у вересні – жовтні 2010 року виборів депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що розташована в с. Велика Ростівка Оратівського району, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка та жителька с. В. Ростівка, вул. Зелена, 7, Оратівського району, яка будучи призначеною 19 вересня 2010 року головою Великоростівської сільської виборчої комісії Оратівського району, була наділена на період проведення виборчої компанії ст. 20, п.п. 2,7 ст. 27 Закону України «Про вибори народних депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», п.п. 1.1, 1.4, 2.9, 4.7, 3.1, 2.10. Порядку ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдумів затвердженого постановою ЦВК № 530 від 15.09.2010р. та п. 2.17 «Порядку організації роботи територіальних та дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», затвердженого постановою ЦВК №531 від 15.09.2010р. організаційно-розпорядчими повноваженнями, зокрема щодо організації підготовки, проведення відповідних місцевих виборів, підрахунку голосів виборців, а також забезпечення додержання та однакового застосування законодавства, тобто являлась службовою особою, яка крім того відповідно до ст.2 Закону України «Про боротьбу з корупцією» №356 від 05.10.1995 року на період проведення виборів являлась державним службовцем та отримувала гроші за рахунок державного бюджету, діючи умисно, за попередньою змовою з секретарем комісії ОСОБА_3 та бухгалтером ОСОБА_4, шляхом підроблення документів привласнила та розтратила на свою користь та на користь третіх осіб, бюджетні грошові кошти, виділені з Державного бюджету України для виконання положень зазначеного Закону України та Постанови Центральної виборчої комісії №397 від 08 жовтня 2010 року, на загальну суму 2207 грн., тобто здійснила незаконне одержання особою, уповноваженою на виконання функцій держави, у зв’язку з виконанням таких функцій матеріальних благ, що згідно п.п. ч.2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу із корупцією» , що діяв на той час, являється корупційним діяння.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя вважає, що слідчим СВ Оратівського РВ УМВС України у Вінницькій області лейтенантом міліції ОСОБА_1 у клопотанні доведено, що речі і документи, які перебувають або можуть перебувати у володінні Оратівського архівного відділу райдержадміністрації, що розташоване в смт. Оратів по вул. Леніна, 78, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, належать до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю і можуть використовуватися як доказ відомостей, що міститься в цих речах і документах. Іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Враховуючи викладенне, слідчий суддя, вважає клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю слідчого СВ Оратівського РВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_1, підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.3, 159,160,162,163,164 КПК України,
у х в а л и в :
Клопотання слідчого СВ Оратівського РВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю задоволити.
Зобов'язати Оратівський архівний відділ райдержадміністрації, що розташований в смт. Оратів по вул. Леніна, 78 надати слідчому СВ Оратівського РВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанту міліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей і документів та (за необхідності) можливість їх вилучення всіх документів (протоколів та рішень Оратівської районної СВК та Великоростівської СВК), які стосуються призначення, роботи та нарахування заробітної плати та премій членам Великоростівської СВК за листопад 2010 року під час проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що перебувають (або можуть перебувати) у володінні Оратівського архівного відділу райдержадміністрації, що розташоване в смт. Оратів по вул. Леніна, 78.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Оратівського районного суду
Вінницької області
ОСОБА_5