СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
06 жовтня 2008 року | Справа № 5020-13/003 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Котлярової О.Л.,
суддів Антонової І.В.,
Маслової З.Д.,
за участю представників сторін:
позивача: не з'явився (комунальне підприємство Севастопольської міськой Ради "Аррікон");
відповідача: Южанінова Т. В., довіреність № б/н від 16.07.08 (мале приватне підприємство "Морський клуб");
третої особи: не з'явився (Фонд комунального майна Севастопольської міської ради);
розглянувши апеляційну скаргу комунального підприємства Севастопольської міської ради "Аррікон" на рішення господарського суду міста Севастополя (суддя Сімоходська Д.О.) від 17 липня 2008 року у справі № 5020-13/003
за позовом комунального підприємства Севастопольської міської ради "Аррікон" (вул. Адм. Октябрьського, 8-2, Севастополь, 99011)
до малого приватного підприємства "Морський клуб" (вул. Гоголя, 35-а, Севастополь, 99011)
третя особа: Фонд комунального майна Севастопольської міської ради (вул. Луначарського, 5,Севастополь,99011)
про спонукання до внесення змін до договору оренди №21 від 16 лютого 2001 року
ВСТАНОВИВ:
Комунальне підприємство Севастопольської міської ради "Аррікон" звернулось з позовом до малого приватного підприємства "Морський клуб", третя особа Фонд комунального майна Севастопольської міської ради про спонукання до внесення змін до договору оренди №21 від 16 лютого 2001 року.
Рішенням господарського суду міста Севастополя від 17 липня 2008 року у справі №5020-13/003 у позові відмовлено.
Не погодившись з даним рішенням, комунальне підприємство Севастопольської міської ради "Аррікон" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, позов задовольнити.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовані порушенням господарським судом норм матеріального права, а саме - статті 118 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, пункту 2 статті 19 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, пункту 5 статті 20, 73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.
Так, за твердженням заявника апеляційної скарги, чинним законодавством передбачено, що договір оренди державного та комунального нерухомого майна може бути переглянутий в шестимісячний термін з обов'язковим попередженням про це орендарів з подальшим внесенням умов у частині розміру орендної плати.
Розпорядженням першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 22 вересня 2008 року змінено склад судової колегії, суддю Лисенко В.А. замінено на суддю Антонову І.В.
У судовому засіданні 22 вересня 2008 року представник позивача підтримав апеляційну скаргу, відповідач заперечував та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Судова колегія оголосила перерву у справі до 06 жовтня 2008 року.
Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 06 жовтня 2008 року змінено склад судової колегії, суддю Прокопанич Г.К. замінено на суддю Маслову З.Д.
У судову засіданні 06 жовтня 2008 року представник відповідача підтримав свої заперечення.
Повторно розглянувши матеріали справи в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.
16 лютого 2001 року між власником комунального майна на праві оперативного керування державним комунальним підприємством „Аррікон”, перейменованим у комунальне підприємство Севастопольської міської ради „Аррікон” та приватним підприємством „Морський клуб” укладений договір оренди нерухомого майна № 21 від 06.02.2001року.
Відповідно до розділу 1 договору оренди відповідач (орендар) прийняв від позивача (орендодавець) у строкове платне користування нерухоме майно: вбудоване приміщення загальною площею 651,7 кв.м., яке розташовано за адресою: Україна, місто Севастополь, вул. П.Корчагіна, 30, на підставі акта прийому –передачі від 16.02.2001року.
Згідно з пунктами 3.1-3.2 договору оренди річна орендна плата складає 8638,00 грн. Орендна плата за перший місяць складає 720 грн., без врахування податку на додану вартість, та перераховується орендарем орендодавцю на його розрахунковий рахунок щоквартально не пізніше 20 числа, наступного за звітним кварталом.
Пунктом 3.3 договору оренди передбачено, що орендна плата переглядається за вимогою однієї із сторін у випадку зміни діючих цін, методики розрахунку орендної плати та інших випадках, передбачених законодавством.
Строк дії договору оренди складає 5 років до 31 січня 2006 року.
Мале приватне підприємство "Морський клуб" звернулось з позовом до комунального підприємства Севастопольської міської ради "Аррікон", Фонду комунального майна Севастопольської міської ради про визнання строку дії договору продовженим.
Рішенням господарського суду міста Севастополя від 20 листопада 2006 року у справі № 20-1/070 позов задоволено, визнано договір оренди нерухомого майна № 21 від 16 лютого 2001 року продовженим на строк до 31 січня 2011 року.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 05 лютого 2007 року у справі № 20-1/070 рішення господарського суду міста Севастополя від 20 листопада 2006 року залишено без змін.
05 березня 2008 року позивач звернувся до відповідача з листом № 170 із відповідними додатками, яким запропонував укласти додаткову угоду про внесення змін до договору оренди № 21 від 16 лютого 2001 року з урахуванням переглянутого розміру орендної плати згідно ставок, які встановлені Постановою Кабінету Міністрів України № 1846 від 27 грудня 2006 року.
Відповідач відповідь на лист № 170 не надав, додаткову угоду не підписав.
Відповідно до пунктів 3.1 та 3.2 договору оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору оренди, що запропонована орендодавцем, орендна плата визначається на підставі рішення Севастопольської міської ради № 1617 від 13 березня 2007 року річна орендна плата складає 27088,35 грн. Орендна плата визначена виходячи з орендної ставки 15 % від вартості об’єкта оренди, визначеної незалежною оцінкою майна, що передається в оренду, станом на 16 лютого 2001року. За місяць орендна плата складає 4216,73 грн. і перераховується Орендарем Орендодавцеві не пізніше 20 числа поточного місяця з 01 січня 2007 року.
Проаналізувавши обставини даної справи, перевіривши підстави прийняття оскаржуваного рішення суду першої інстанції, судова колегія дійшла висновку щодо необґрунтованості вимог апеляційної скарги і відсутності правових підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до частини 2 статті 21 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” № 2269-XII від 10 квітня 1992 року розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.
Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 118 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” № 489-V від 19 грудня 2006 року що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Надати право Кабінету Міністрів України затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного значення, містах Києві та Севастополі. Договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1846 “Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна”, затверджені нові ставки розміру орендної плати, на що посилається скаржник, але ця Методика встановлює порядок розрахунку плати за оренду державного майна.
Також, посилання заявника на “Методики розрахунку, порядку використання плати за оренду майна, що є комунальною власністю міста”, затвердженої рішенням Севастопольської міської ради №1617 від 13 березня 2007 року, судовою колегією не приймаються до уваги, на підставі того, що порядок використання плати за оренду майна, що є комунальною власністю міста, цим рішенням не затверджувалась.
Відповідно до вимог статей 525, 526 Цивільного кодексу України та статті 193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог вказаних кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимога орендодавця внести зміни до договору оренди комунального майна щодо розміру орендної плати, із встановленням при цьому розміру такої плати на підставі Методики, що передбачає порядок розрахунку та ставки плати за оренду майна, яке є державною власністю, не є законною.
За таких обставин, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правомірно відмовив у позові, оскільки позовні вимоги Фонду комунального майна Севастопольської міської ради не обґрунтовані.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія дійшла висновку про те, що рішення суду першої інстанції прийнято при правильному застосуванні норм матеріального права, підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись статтями 101, пунктом 1 частини 1 статті 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу комунального підприємства Севастопольської міської ради "Аррікон" залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду міста Севастополя від 17 липня 2008 року у справі № 5020-13/003 залишити без змін.
Головуючий суддя О.Л. Котлярова
Судді І.В. Антонова
З.Д. Маслова