КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"24" квітня 2013 р. Справа№ 5011-18/15406-2012
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Ільєнок Т.В.
суддів: Гончарова С.А.
Мартюк А.І.
при секретарі
судового засідання: Ростовській І.Ю.
за участі представників
сторін:
від позивача: Нємцева Л.Ю. - дов. № 890/11 від 02.01.2013 р.;
від відповідача: Левицька В.М. - дов. № 2432-03/95 від 13.02.2013 р.;
розглянувши матеріали
апеляційної
скарги Комунального підприємства Печерської районної у м.
Києві ради по утриманню житлового господарства "Хрещатик"
на рішення Господарського суду м. Києва від 25.12.2012 р.
у справі № 5011-18/15406-2012 (суддя: Мандриченко О.В.)
за позовом Комунального підприємства Печерської районної у м. Києві
ради по утриманню житлового господарства "Хрещатик"
до відповідача Міністерства економічного розвитку і
торгівлі України
про стягнення заборгованості у розмірі 15 396,93 грн..
ВСТАНОВИВ:
Позивач Комунальне підприємство Печерської районної у м. Києві ради по утриманню житлового господарства «Хрещатик» звернувся до Господарського суду м. Києва з позовом до відповідача Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про стягнення 14 303,59 грн. заборгованості за експлуатаційні витрати та комунальні послуги, 1 093,93 грн. пені, а також 1 609,50 грн. витрат по сплаті судового збору.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 25.12.2012 р. № 5011-18/15406-2012 у задоволені позовних вимог відмовлено повністю.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач Комунальне підприємство Печерської районної у м. Києві ради по утриманню житлового господарства «Хрещатик» звернувся зі скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення Господарського суду м. Києва від 25.12.2012 р. № 5011-18/15406-2012 та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
У доводах апеляційного оскарження скаржник наголошує на порушення судом першої інстанції як норм процесуального права, так і норм матеріального права.
Ухвалою КАГС від 25.01.2013 р. №.5011-18/15406-2012 було порушено апеляційне провадження у даній справі.
За Розпорядження секретаря судової палати КАГС від 24.04.2013 р. було змінено склад колегії суддів, яка розглядала справу на колегію у складі: головуючий суддя Ільєнок Т.В, судді: Гончаров С.А., Мартюк А.І.
У судове засідання від 24.04.2013 р. з`явилися представники як позивача так і відповідача.
Колегія суддів, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першого інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, дійшла висновку апеляційну скаргу Комунального підприємства Печерської районної у м. Києві ради по утриманню житлового господарства «Хрещатик» залишити без задоволення, рішення Господарського суду м. Києва від 25.12.2012 р. №5011-18/15406-2012 залишити без змін, приймаючи до уваги наступне.
Як встановлено судом першої інстанції та свідчать матеріали справи, відповідно до Рішення Печерської районної у м. Києві ради від 12.06.2007 року №47 "Про реорганізацію Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Печерського району м. Києва "Печерськжитло" шляхом виділу" житлові будинки, наведені в додатку №1 до зазначеного рішення, були вилучені з оперативного управління КП УЖГ "Печерськжитло"та закріплені на праві оперативного управління за КП УЖГ "Хрещатик".
До переліку вказаних будинків належить і приміщення площею 64,05 кв. м., яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Інститутська, 15/5.
01.01.2009 року між Комунальним підприємством "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Печерської районної у м. Києві ради"(орендодавець) та Міністерством економіки України (орендар) було укладено Договір №42/601 оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади Печерського району м. Києва, відповідно до умов якого орендодавець на підставі Розпорядження голови Печерської районної у місті Києві державної адміністрації №917 від 06.12.1982 року (при переукладенні договору оренди на новий термін чи продовженні терміну дії договору оренди) на підставі протокольного рішення комісії з питань користування та відчуження комунального майна Печерської районної у місті Києві ради (протокол №13 від 06.11.2008 року) орендодавець передає, а орендар приймає в орендне користування нежитлове приміщення, будівлю, споруду (об'єкт оренди) за адресою: м. Київ, вул. Інститутська, 15/5, загальною площею 64,05 кв. м., 1-й поверх, для розміщення адміністративних приміщень.
Відповідно до п. 2.4. договору, об'єкт оренди належить до комунальної власності територіальної громади Печерського району міста Києва і знаходиться на балансі КП УЖГ "Хрещатик".
Згідно з п. 4.1. договору, за користування об'єктом оренди орендар сплачує орендодавцю орендну плату, незалежно від наслідків своєї господарської діяльності, розрахунок якої здійснюється на підставі Методики розрахунку і порядку використання орендної плати за користування майном територіальної громади Печерського району м. Києва, що затверджена рішенням Печерської районної у м. Києві ради від 12.06.2003 року №105, із змінами та доповненнями до неї, внесеними рішенням районної ради від 19.10.2006 року №14 і яка становить за перший місяць оренди 1 559,99 грн. з ПДВ.
Пунктом 4.10. договору передбачено, що орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю (чи його експлуатуючим підрозділам) витрати, пов'язані з експлуатацією нежилих приміщень, що підлягають сплаті за окремими договорами.
У п. 4.11. договору зазначено, що вартість комунальних послуг сплачується орендарем відповідним комунальним підприємствам-постачальникам, а у разі, коли за технічних умов це неможливо -орендодавцю чи його відповідним структурним підрозділам за окремо укладеними договорами, у тому числі -платежі за спожиті енергоносії, які вносяться орендарем за попередній місяць на рахунок КП УЖГ "Хрещатик" до 25 числа поточного місяця.
Орендар сплачує орендну плату та інші платежі, що визначені цим договором, до дня фактичної передачі орендодавцю об'єкту оренди по акту приймання-передачі (п. 4.13. договору).
Відповідно до п. 5.5. договору, при закінченні терміну дії договору оренди і непродовженні його на новий термін чи достроковому припиненні договірних відносин орендар має попередити орендодавця за 10 днів про звільнення об'єкта оренди та передати його по акту приймання-передачі представникам орендодавця у належному технічному та санітарному стані, не гіршому, ніж на момент передачі в оренду, з урахуванням усіх здійснених орендарем поліпшень, які неможливо відокремити від об'єкта оренди без заподіяння йому шкоди.
Згідно з п. 9.1. договору, він набуває чинності з дати підписання його сторонами і діє з 01.01.2009 року до 30.09.2009 року.
Пунктом 9.2. договору передбачено, що продовження терміну дії договору оренди здійснюється на підставі рішення комісії Печерської районної у місті Києві державної адміністрації по розподілу нежилих приміщень та наданню їх в орендне користування.
Як зазначалося вище вартість комунальних послуг сплачується орендарем відповідним комунальним підприємствам-постачальникам, а у разі, коли за технічних умов це неможливо -орендодавцю чи його відповідним структурним підрозділам за окремо укладеними договорами, у тому числі -платежі за спожиті енергоносії, які вносяться орендарем за попередній місяць на рахунок КП УЖГ "Хрещатик" до 25 числа поточного місяця.
На виконання умов вказаного договору 01.01.2009 року між Комунальним підприємством Печерської районної у місті Києві ради по утриманню житлового господарства "Хрещатик" (КП УЖГ "Хрещатик") та Міністерством економіки України (користувач) було укладено Договір №1089 на експлуатаційні витрати та комунальні послуги, відповідно до умов якого КП УЖГ "Хрещатик" надає користувачу комунальні послуги, забезпечує обслуговування та експлуатацію будівлі, що знаходиться за адресою: вул. Інститутська, 15/5, утримання прибудинкової території.
Відповідно до п. 1.2. Договору №1089, користувач зобов'язується вчасно та в повному обсязі вносити на розрахунковий рахунок КП УЖГ "Хрещатик" плату за комунальні та інші послуги за цим договором, брати участь у витратах КП УЖГ "Хрещатик" на утримання будинку та прибудинкової території, користуючись обумовленим приміщенням на підставі Договору оренди №42/601 нерухомого майна комунальної власності від 01.01.2009 року, укладеного між КП "Дирекція" та Міністерством економіки України, використовуючи приміщення за адресою: Інститутська, 15/5, загальною площею 64,05 кв. м. для розміщення адміністративних приміщень.
Згідно з п. 2.1. Договору №1089, КП УЖГ "Хрещатик" зобов'язується забезпечити користувача комунальними послугами в приміщеннях (будинку) у відповідності з додатком №1 до договору, який є його невід'ємною частиною; своєчасно нараховувати користувачу плату за комунальні послуги, послуги по обслуговуванню будинку та прибудинкової території, інші послуги по цьому договору та додаткам до нього; направляти платіжну вимогу в термін до 10 числа наступного місяця; інформувати користувача про зміни витрат на утримання приміщення (будинку) і тарифів на послуги.
Пунктом 2.2.2. Договору №1089 передбачено, що користувач зобов'язаний щомісячно вносити на розрахунковий рахунок КП УЖГ "Хрещатик" плату за комунальні послуги, обслуговування будинку та прибудинкової території, інші послуги по цьому договору та додаткам до нього.
У п. 2.2.8. Договору №1089 зазначено, що користувач сплачує комунальні послуги та інші платежі, що визначені цим договором до дня фактичної передачі орендованого приміщення орендодавцю по відповідному акту прийому-передачі затвердженого представниками сторін.
Вартість комунальних послуг встановлюється в залежності від фактичних витрат теплової енергії (пропорційно займаній площі). Холодна вода та інше нараховується згідно тарифів наданих КП УЖГ "Хрещатик"підприємствами-постачальниками (п. 4.1.1. договору).
Відповідно до п. 4.1.2. Договору, користувач сплачує КП УЖГ "Хрещатик" витрати, пов'язані з утриманням будинку та прибудинкової території, а також експлуатаційні витрати.
Згідно з п. 4.1.3. Договору №1089, платежі за поточний місяць, що зазначені в додатку №1 до цього договору вносяться користувачем на розрахунковий рахунок КП УЖГ "Хрещатик"до 20 числа поточного місяця. Рахунок-фактура або платіжна вимога надається користувачу до 10-го числа поточного місяця.
Пунктом 4.1.4. Договору №1089 передбачено, що за несвоєчасну сплату платежів нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який нараховувалась пеня, від суми недоїмки за кожний день прострочки.
У п. 6.1. Договору зазначено, що термін дії договору встановлено з 01.01.2009 року до 30.09.2009 року включно.
Відповідно до п. 6.1.1. Договору №1089, продовження терміну дії даного договору здійснюється автоматично на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором, в разі продовження терміну дії договору оренди обумовленого нежитлового приміщення (в деяких випадках продовження терміну безоплатного використання).
Згідно з п. 6.1.2. Договору №1089, у разі продовження терміну дії договору оренди (договору безоплатного використання) нерухомого майна відповідно до п. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", термін дії даного договору вважається продовженим (пролонгованим) на той самий строк.
Додатками до договору передбачено перелік послуг, які надаються відповідачеві та їх вартість.
19.08.2010 року між Комунальним підприємством "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Печерської районної у м. Києві ради" (орендодавець) та Міністерством економіки України (орендар) було укладено Договір №42/601/50 оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади Печерського району м. Києва, відповідно до умов якого орендодавець на підставі Розпорядження голови Печерської районної у місті Києві державної адміністрації №917 від 06.12.1982 року (при переукладенні договору оренди на новий термін чи продовженні терміну дії договору оренди) на підставі протокольного рішення комісії з питань користування та відчуження комунального майна Печерської районної у місті Києві ради (протокол №12 від 13.08.2009 року) орендодавець передає, а орендар приймає в орендне користування нежитлове приміщення, будівлю, споруду (об'єкт оренди) за адресою: м. Київ, вул. Інститутська, 15/5, загальною площею 64,05 кв. м., 1-й поверх, для розміщення адміністративних приміщень.
Відповідно до п. 2.4. Договору, об'єкт оренди належить до комунальної власності територіальної громади Печерського району міста Києва і знаходиться на балансі КП УЖГ "Хрещатик".
Згідно з п. 4.1. Договору, за користування об'єктом оренди орендар сплачує орендодавцю орендну плату, незалежно від наслідків своєї господарської діяльності, розрахунок якої здійснюється на підставі Методики розрахунку і порядку використання орендної плати за користування майном територіальної громади Печерського району м. Києва, що затверджена рішенням Печерської районної у м. Києві ради від 12.06.2003 року №105, із змінами та доповненнями до неї, внесеними рішенням районної ради від 19.10.2006 року №14 і яка становить за перший місяць оренди 1 757,29 грн. з ПДВ.
Пунктом 4.10. Договору передбачено, що орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю (чи його експлуатуючим підрозділам) витрати, пов'язані з експлуатацією нежилих приміщень, що підлягають сплаті за окремими договорами.
У п. 4.11. Договору зазначено, що вартість комунальних послуг сплачується орендарем відповідним комунальним підприємствам-постачальникам, а у разі, коли за технічних умов це неможливо -орендодавцю чи його відповідним структурним підрозділам за окремо укладеними договорами, у тому числі -платежі за спожиті енергоносії, які вносяться орендарем за попередній місяць на рахунок КП УЖГ "Хрещатик" до 25 числа поточного місяця.
Орендар сплачує орендну плату та інші платежі, що визначені цим договором, до дня фактичної передачі орендодавцю об'єкту оренди по акту приймання-передачі (п. 4.13. договору).
Відповідно до п. 5.5. Договору, при закінченні терміну дії договору оренди і непродовженні його на новий термін чи достроковому припиненні договірних відносин орендар має попередити орендодавця за 10 днів про звільнення об'єкта оренди та передати його по акту приймання-передачі представникам орендодавця у належному технічному та санітарному стані, не гіршому, ніж на момент передачі в оренду, з урахуванням усіх здійснених орендарем поліпшень, які неможливо відокремити від об'єкта оренди без заподіяння йому шкоди.
Згідно з п. 9.1. договору, він набуває чинності з дати підписання його сторонами і діє до 31.12.2010 року.
Сторони домовилися, що умови цього договору відповідно до частини третьої ст.. 631 Цивільного кодексу України розповсюджуються на відносини по наданню зазначених в договорі послуг оренди, які виникли між сторонами з 01.01.2010 року.
Пунктом 9.2. договору передбачено, що продовження терміну дії договору оренди здійснюється на підставі рішення комісії Печерської районної у місті Києві державної адміністрації по розподілу нежилих приміщень та наданню їх в орендне користування.
Позивач у даній справі заявив позов про стягнення з відповідача 14 303,59 грн. заборгованості за експлуатаційні витрати та комунальні послуги, 1 093,93 грн. пені у зв'язку з невиконанням відповідачем умов Договору №1089 протягом вересня 2010 року -червня 2012 року.
Як вже зазначено вище, 01.01.2009 року між Комунальним підприємством "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Печерської районної у м. Києві ради" (орендодавець) та Міністерством економіки України (орендар) було укладено Договір №42/601 оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади Печерського району м. Києва, відповідно до умов якого орендодавець на підставі Розпорядження голови Печерської районної у місті Києві державної адміністрації №917 від 06.12.1982 року (при переукладенні договору оренди на новий термін чи продовженні терміну дії договору оренди) на підставі протокольного рішення комісії з питань користування та відчуження комунального майна Печерської районної у місті Києві ради (протокол №13 від 06.11.2008 року) орендодавець передає, а орендар приймає в орендне користування нежитлове приміщення, будівлю, споруду (об'єкт оренди) за адресою: м. Київ, вул. Інститутська, 15/5, загальною площею 64,05 кв. м., 1-й поверх, для розміщення адміністративних приміщень.
Пунктом 4.10. Договору передбачено, що орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю (чи його експлуатуючим підрозділам) витрати, пов'язані з експлуатацією нежилих приміщень, що підлягають сплаті за окремими договорами.
У п. 4.11. Договору зазначено, що вартість комунальних послуг сплачується орендарем відповідним комунальним підприємствам-постачальникам, а у разі, коли за технічних умов це неможливо -орендодавцю чи його відповідним структурним підрозділам за окремо укладеними договорами, у тому числі -платежі за спожиті енергоносії, які вносяться орендарем за попередній місяць на рахунок КП УЖГ "Хрещатик" до 25 числа поточного місяця.
На виконання умов вказаного договору 01.01.2009 року між Комунальним підприємством Печерської районної у місті Києві ради по утриманню житлового господарства "Хрещатик" (КП УЖГ "Хрещатик") та Міністерством економіки України (користувач) було укладено Договір №1089 на експлуатаційні витрати та комунальні послуги, відповідно до умов якого КП УЖГ "Хрещатик" надає користувачу комунальні послуги, забезпечує обслуговування та експлуатацію будівлі, що знаходиться за адресою: вул. Інститутська, 15/5, утримання прибудинкової території.
Відповідно до п. 1.2. Договору №1089, користувач зобов'язується вчасно та в повному обсязі вносити на розрахунковий рахунок КП УЖГ "Хрещатик" плату за комунальні та інші послуги за цим договором, брати участь у витратах КП УЖГ "Хрещатик" на утримання будинку та прибудинкової території, користуючись обумовленим приміщенням на підставі Договору оренди №42/601 нерухомого майна комунальної власності від 01.01.2009 року, укладеного між КП "Дирекція" та Міністерством економіки України, використовуючи приміщення за адресою: Інститутська, 15/5, загальною площею 64,05 кв. м. для розміщення адміністративних приміщень.
Згідно з п. 2.1. Договору №1089, КП УЖГ "Хрещатик" зобов'язується забезпечити користувача комунальними послугами в приміщеннях (будинку) у відповідності з додатком №1 до договору, який є його невід'ємною частиною; своєчасно нараховувати користувачу плату за комунальні послуги, послуги по обслуговуванню будинку та прибудинкової території, інші послуги по цьому договору та додаткам до нього; направляти платіжну вимогу в термін до 10 числа наступного місяця; інформувати користувача про зміни витрат на утримання приміщення (будинку) і тарифів на послуги.
Пунктом 2.2.2. Договору №1089 передбачено, що користувач зобов'язаний щомісячно вносити на розрахунковий рахунок КП УЖГ "Хрещатик"плату за комунальні послуги, обслуговування будинку та прибудинкової території, інші послуги по цьому договору та додаткам до нього.
У п. 2.2.8. Договору №1089 зазначено, що користувач сплачує комунальні послуги та інші платежі, що визначені цим договором до дня фактичної передачі орендованого приміщення орендодавцю по відповідному акту прийому-передачі затвердженого представниками сторін.
Вартість комунальних послуг встановлюється в залежності від фактичних витрат теплової енергії (пропорційно займаній площі). Холодна вода та інше нараховується згідно тарифів наданих КП УЖГ "Хрещатик" підприємствами-постачальниками (п. 4.1.1. договору).
Відповідно до п. 4.1.2. Договору, користувач сплачує КП УЖГ "Хрещатик" витрати, пов'язані з утриманням будинку та прибудинкової території, а також експлуатаційні витрати.
Згідно з п. 4.1.3. Договору №1089, платежі за поточний місяць, що зазначені в додатку №1 до цього договору вносяться користувачем на розрахунковий рахунок КП УЖГ "Хрещатик"до 20 числа поточного місяця. Рахунок-фактура або платіжна вимога надається користувачу до 10-го числа поточного місяця.
Пунктом 4.1.4. Договору №1089 передбачено, що за несвоєчасну сплату платежів нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який нараховувалась пеня, від суми недоїмки за кожний день прострочки.
У п. 6.1. договору зазначено, що термін дії договору встановлено з 01.01.2009 року до 30.09.2009 року включно.
Відповідно до п. 6.1.1. Договору №1089, продовження терміну дії даного договору здійснюється автоматично на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором, в разі продовження терміну дії договору оренди обумовленого нежитлового приміщення (в деяких випадках продовження терміну безоплатного використання).
Згідно з п. 6.1.2. Договору №1089, у разі продовження терміну дії договору оренди (договору безоплатного використання) нерухомого майна відповідно до п. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", термін дії даного договору вважається продовженим (пролонгованим) на той самий строк.
Орендар сплачує орендну плату та інші платежі, що визначені цим договором, до дня фактичної передачі орендодавцю об'єкту оренди по акту приймання-передачі (п. 4.13. договору №42/601).
Відповідно до акту прийому-передачі нежитлового приміщення від 19.08.2010 року, відповідач повернув позивачеві орендоване ним приміщення за Договором оренди №42/601 від 01.01.2009 року.
Тобто, саме до цього моменту відповідач зобов'язаний був сплачувати кошти, передбачені Договором №1089 на надання комунальних послуг та експлуатаційних витрат.
Згідно з п. 9.1. Договору оренди, він набуває чинності з дати підписання його сторонами і діє з 01.01.2009 року до 30.09.2009 року.
Пунктом 9.2. Договору передбачено, що продовження терміну дії договору оренди здійснюється на підставі Рішення комісії Печерської районної у місті Києві державної адміністрації по розподілу нежилих приміщень та наданню їх в орендне користування.
Тобто, Договір оренди діяв до 30.09.2009 року і в матеріалах справи немає доказів того, що термін його дії було продовжено, адже немає відповідного Рішення комісії Печерської районної у місті Києві державної адміністрації по розподілу нежилих приміщень та наданню їх в орендне користування щодо продовження дії оренди.
В той же час, у п. 6.1. Договору №1089 зазначено, що термін дії договору встановлено з 01.01.2009 року до 30.09.2009 року включно.
Відповідно до п. 6.1.1. Договору №1089, продовження терміну дії даного договору здійснюється автоматично на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором, в разі продовження терміну дії договору оренди обумовленого нежитлового приміщення (в деяких випадках продовження терміну безоплатного використання).
Згідно з п. 6.1.2. Договору №1089, у разі продовження терміну дії договору оренди (договору безоплатного використання) нерухомого майна відповідно до п. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", термін дії даного договору вважається продовженим (пролонгованим) на той самий строк.
Відповідно, і Договір №1089 діяв до 30.09.2009 року, хоча послуги за ним оплачувалися до моменту передачі приміщення орендодавцеві за актом прийому-передачі, яке відбулося 19.08.2010 року.
Враховуючи вищевикладене, господарський суд погодився з відповідачем, у тому що, оскільки термін дії Договору №1089 сплив 30.09.2009 року, новий договір не укладався, підстав сплачувати за Договором №1089 у відповідача не було.
Відповідно до статтей 1, 14 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення відносяться до комунальних послуг.
Частиною 1 ст. 19 вказаного закону передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
У своїй позовній заяві позивач посилається на Договір оренди №42/601/50 від 19.08.2010 року, однак це новий договір, термін дії якого до 31.12.2012 року.
19.08.2010 року між сторонами було підписано Акт приймання-передачі, відповідно до якого майно передано в оренду відповідачеві.
У п. 4.11. вказаного Договору зазначено, що вартість комунальних послуг сплачується орендарем відповідним комунальним підприємствам-постачальникам, а у разі, коли за технічних умов це неможливо -орендодавцю чи його відповідним структурним підрозділам за окремо укладеними договорами, у тому числі -платежі за спожиті енергоносії, які вносяться орендарем за попередній місяць на рахунок КП УЖГ "Хрещатик" до 25 числа поточного місяця.
Між сторонами не було підписано такого окремого договору, відповідно до якого відповідач мав би сплачувати вартість комунальних послуг.
Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України, бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету.
Відповідно до Положення "Про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України", затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 року №634/2011, Мінекономрозвитку є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України, розпорядник бюджетних коштів -бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань та здійснення витрат бюджету.
Частиною 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України визначено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік органами Державної казначейської служби України.
Отже, відповідач - Міністерства економічного розвитку і торгівлі України є бюджетною установою, що повністю утримується за рахунок державного бюджету, може здійснювати платежі лише в межах взятих на себе бюджетних зобов'язань. Такі зобов'язання повинні бути підтверджені належними документами для їх реєстрації та оплати органами Державної казначейської служби України.
Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 року №309.
Відповідно до п. 2.9. цього наказу, органи Державної казначейської служби України не реєструють зобов'язання у разі відсутності документів, які підтверджують факт взяття бюджетного зобов'язання; фінансові зобов'язання у разі відсутності документів, які підтверджують факт взяття бюджетного фінансового зобов'язання.
Тому, відповідач стверджував, що оскільки термін дії Договору №1089 закінчився, новий договір не укладався, а підстав вважати його пролонгованим немає, органи Державної казначейської служби України не можуть зареєструвати такі зобов'язання відповідача перед позивачем і оплатити їх.
Крім того, відповідач зазначив, що всупереч вимогам Договору №1089, позивач не надсилав відповідачеві після 30.09.2009 року платіжних вимог, які зобов'язаний був надсилати згідно умов договору. В матеріалах справи також немає відповідних доказів надсилання платіжних вимог на адресу відповідача.
За оцінкою колегії суддів господарський суд дійшов правомірного висновку про те, що оскільки матеріалами справи не підтверджена наявність заборгованості відповідача перед позивачем за спірний період по Договору №1089, відповідно відсутні підстави для стягнення пені за прострочення виконання зобов'язання.
У доводах апеляційного оскарження позивач Комунальне підприємство Печерської районної у місті Києві ради по утриманню житлового господарства "Хрещатик" повторює твердження, на яких обґрунтовував свої позовні вимоги та яким господарським судом надана належна правова оцінка.
Враховуючи вищенаведене та оцінюючи в сукупності надані докази, колегія суддів вважає, що підстав для зміни чи скасування рішення Господарського суду м. Києва від 25.12.2012 р. у даній справі немає, а тому, апеляційну скаргу позивача Комунального підприємства Печерської районної у місті Києві ради по утриманню житлового господарства "Хрещатик"» вважає за необхідне залишити без задоволення.
Керуючись ст.ст. 32-34, 43, 85, 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу позивача Комунального підприємства Печерської районної у м. Києві ради по утриманню житлового господарства «Хрещатик» залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду м. Києва від 25.12.2012р. № 5011-18/15406-2012 залишити без змін.
Постанова Київського апеляційного господарського суду від 24.04.2013 р.
№ 5011-18/15406-2012 набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанова Київського апеляційного господарського суду від 24.04.2013 р.
№ 5011-18/15406-2012 може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України у 20-денний термін.
Матеріали справи № 5011-18/15406-2012 повернути до Господарського суду м. Києва.
Головуючий суддя Ільєнок Т.В.
Судді Гончаров С.А.
Мартюк А.І.