Справа №22ас/3731                        Головуючий  у  1  інстанції  Капустинський  М.М.

категорія  69                                                                                    Доповідач  Кашапова  Л.М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

13  листопада  2006  року

Апеляційний  суд  Житомирської  області  в  складі:

головуючого       -  Кашапової  Л.М.

суддів                      -  Плотіциної  Н.А.,   Омельчука  М.І.

при  секретарі  -  Рудницькій  О.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцької центральної районної лікарні, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи"

за апеляційною скаргою  управління праці та соціального захисту населення     Овруцької районної державної адміністрації Житомирської

області  на  рішення  Овруцького  районного  суду     від  23   серпня  2005  року

встановив:

В серпні 2005 року ОСОБА_1 звернулася в суд з вказаним позовом, в якому просила стягнути з відповідачів заборгованість по виплатах, передбачених ст.ст.37,39,48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01.07.2002 року по 01.07.2005 року, яка становить 21213грн. 50коп.

Рішенням Овруцького районного суду від 23.08.2005 року позов задоволено.

Стягнуто  на  користь  позивачки: з   Овруцької   центральної   районної   лікарні   заборгованість   по   доплаті громадянам,   які  працюють  на  забрудненій  території  в сумі  14570грн., -  з  головного управління  праці  та соціального     захисту  населення Житомирської облдержадміністрації  заборгованість по     компенсації громадянам,   які  проживають  на  території  радіоактивного  забруднення  в сумі  2914грн. 00коп.   та  по  допомозі  на  оздоровлення  в  сумі  2688грн. Зобов'язано управління  праці  та  соціального захисту    населення Овруцької  районної державної адміністрації прийняти  від Овруцької райдержадміністрації платіжні  документи для перерахування ОСОБА_1  1457 0грн. 00коп. заборгованості по доплаті громадянам, які проживають на забрудненій території за період з 01.07.2002 року по 30.06.2005  року.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області просить рішення суду скасувати, ухваливши нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на те, що суд не дав належної оцінки зібраним по справі доказам та неправильно застосував норми матеріального і процесуального закону, а тому висновки суду не відповідають  дійсним  обставинам  справи.

Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, апеляційний  суд  вважає,   що  апеляційна скарга підлягає  задоволенню.

Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що відповідає вимогам ст.ст.62,67 даного закону, тобто Кабінет Міністрів діяв в межах наданих  йому  вказаним  законом  повноважень.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст. 2 Закону України від 13.12.2001 року "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік", згідно якої до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини  Державного  бюджету  України  на  поточний  рік.

Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги, в тому числі і тих, що є предметом позову, у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836, і позивач отримував доплати протягом спірного періоду у визначеному розмірі щомісячно /а.с.6,8-10/.

За даних обставин, оскільки судом порушені норми матеріального закону і це призвело до неправильного вирішення справи, рішення суду слід скасувати на підставі п.З ч.1 ст.202 КАС України і ухвалити постанову  про  відмову  в  позові  за  безпідставністю  позовних  вимог.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п.18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", судовий  збір  в  розмірі  212грн.14коп.   слід  віднести  за  рахунок  держави.

Керуючись  ст.ст.198,202,205  ч.2,207  КАС  України,   апеляційний  суд  -

постановив   :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації  Житомирської області  задоволити.

Рішення Овруцького районного суду від    23    серпня    2005    року

скасувати.

          Ухвалити постанову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні   позову   про   стягнення   виплат,   передбачених  Законом  України "Про статус  і соціальний     захист  громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської  катастрофи"  за  безпідставністю.

Судовий  збір  в  сумі  212грн.   44коп.   віднести  за  рахунок  держави

Постанова  набирає  законної  сили  з  моменту  проголошення.

Постанова   може   бути   оскаржена   в   касаційному   порядку   безпосередньо

до Вищого   адміністративного Суду  України  протягом  одного  місяця  з дня  набрання  законної  сили.