Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22-6149/ 2006 р.                                    Головуючий у 1 інстанції: Курдюков В.М.

Суддя-доповідач: Савченко О.В.

ПОСТАНОВА               

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2006 року                                                                         М.Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:            Савченко О.В.

Суддів:                         Спас О.В.

Бондаря М.С.

При секретарі:          Череватій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від "05" квітня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2006 року ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом Управління праці та соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни .

В позові зазначала, що вона є учасником війни. Згідно ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, як учасник війни, вона має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Такі виплати протягом 2003-2005 років проводилися не в повному обсязі. Суму недоплаченої допомоги за 2003 -2005 роки, що складає 1365 грн. 25 коп.. просить стягнути з відповідача на її користь.

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області -від 05 квітня 2006 року позов ОСОБА_1. задоволено.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1. 1365 грн. 25 коп. заборгованості по разовій грошовій допомозі, як учаснику війни, за 2003-2005 роки.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації, посилаючись на порушення судом норм матеріального процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно ст. 201 КАС України підставами для зміни судом апеляційної інстанції постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с.4).

Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники війни мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб, прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.

Суд правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу.

Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Право на отримання позивачкою грошової допомоги в заявленому розмірі не оспорюється відповідачем.

Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій частині, що позивачкою безпричинно пропущений річний строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що вказаний сірок позивачкою не пропущений, оскільки, за її твердженням, про порушення своїх прав у зв"язку з отриманням у період 2003-2005 років грошової допомоги у меншому обсязі, ніж це передбачено ст. 14 Закону „Про статус ветеранів війни" їй стало відомо лише восени 2005 року.

Такий висновок суперечить фактичним обставинам справи, враховуючи, що наявність прав на встановлені законодавством України пільги для учасників війни, тобто і на отримання допомоги, зазначена у посвідченні, яке було видано позивачці, як учаснику війни, причому право на отримання допомоги протягом 2003-2005 років реалізовувалося нею, зокрема, у 2005 році, отже розмір фактично виплаченої допомоги ставав їй відомим з моменту отримання допомоги.

Відповідно ж дост. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В зв'язку з цим судова колегія приходить до висновку про можливість стягнення на користь позивачки недоплачену суму лише за 2005 рік.

Доводи апеляційної скарги про те, що Управління праці та соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації є неналежним відповідачем, суперечать статті 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту", в якій визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації задовольнити частково.

Постанову Токмацького районного суду Запорізької області від "05" квітня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни, - ЗМІНИТИ.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 946 грн. недоплаченої одноразової грошової допомоги за 2005 рік.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий:    

Судді: