АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 1913/770/2012Головуючий у 1-й інстанції Грицай К.М.
Провадження № 22-ц/789/462/13 Доповідач - Жолудько Л.Д.
Категорія - 4
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 квітня 2013 р. колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:
головуючого - Жолудько Л.Д.
суддів - Кузьми Р. М., Костів О. З.,
при секретарі - Ханенко Т.І.
з участю - представника Тернопільської облспоживспілки Козак Н.В., представника Носівської сільської ради Панашія І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою Тернопільської обласної спілки споживчих товариств на рішення Підгаєцького районного суду від 01 жовтня 2012 року по справі за заявою Носівської сільської ради за участю заінтересованої особи Підгаєцького районного бюро технічної інвентаризації про передачу у комунальну власність територіальної громади села Носів Підгаєцького району нежитлових будинків,
ВСТАНОВИЛА:
У вересні 2012 року Носівська сільська рада за участю заінтересованої особи Підгаєцького районного бюро технічної інвентаризації звернулася до суду з заявою про передачу в комунальну власність територіальної громади села Носів Підгаєцького району нежитлових будинків.
Рішенням Підгаєцького районного суду від 01 жовтня 2012 року заяву Носівської сільської ради задоволено.
Визнано нерухоме майно: нежитловий будинок, що знаходиться за адресою: с. Носів Підгаєцького району, вул. І.Франка, 2 та нежитловий двоповерховий будинок, що знаходиться за адресою: с.Носів Підгаєцького району, вул. Т.Шевченка, 92 - безхазяйними.
Передано у комунальну власність Носівської сільської ради нежитловий будинок, що знаходиться за адресою: с. Носів Підгаєцького району, вул. І.Франка, 2 та нежитловий двоповерховий будинок, що знаходиться за адресою: с. Носів Підгаєцького району, вул. Т.Шевченка, 92 Тернопільської області.
В апеляційній скарзі Тернопільська обласна спілка споживчих товариств (далі-Тернопільська облспоживспілка) просить рішення Підгаєцького районного суду від 01.10.2012 року в частині визнання нерухомого майна: нежитлового двоповерхового будинку, що знаходиться за адресою: вул. Т.Шевченка, 92 с. Носів Підгаєцького району, скасувати та закрити в цій частині провадження в справі.
Апелянт зазначає, що рішенням суду порушено право власника нежитлового двоповерхового будинку, що знаходиться за адресою: вул. Т.Шевченка, 92 с. Носів Підгаєцького району, яким є Тернопільська облспоживспілка як правонаступник Підгаєцького районного споживчого товариства. Висновок суду про те, що спірне приміщення не зареєстроване в бюро технічної інвентаризації, не відповідає обставинам справи, а сама справа не може бути розглянута в порядку окремого провадження, оскільки існує спір про право, який має розглядатися в порядку позовного провадження.
У судовому засіданні представник Тернопільської облспоживспілки підтримала свою апеляційну скаргу, зіславшись на доводи, викладені в ній.
Представник Носівської сільської ради просить відхилити апеляційну скаргу Тернопільської облспоживспілки, рішення суду залишити в силі. Уважає, що передача в комунальну власність громади спірного нежилого приміщення відбулась з дотриманням вимог закону.
Представник Підгаєцького районного БТІ в судове засідання не з'явився. Подав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників апеляційного розгляду справи, колегія вважає, що апеляційну скаргу Тернопільської облспоживспілки слід задовольнити.
Задовольняючи заяву про визнання майна безхазяйним та передачу його до комунальної власності, суд першої інстанції виходив з того, що право власності на нерухоме майно ні за ким не зареєстроване та минув уже один рік з часу взяття його на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, і з часу розміщення оголошення в газеті про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік.
Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції в частині передачі в комунальну власність Носівської сільської ради та визнання нежитлового двоповерхового будинку, що знаходиться по вул. Т.Шевченка, 92 с. Носів Підгаєцького району, безхазяйним є необґрунтованим та ухваленим з порушенням норм процесуального права.
Зі змісту апеляційної скарги вбачається, що даний спір не міг бути розглянутим в порядку окремого провадження в зв'язку з тим, що є спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження.
Наведене відповідно до вимог ст. 309,ч.1,п.п. 1,3,4 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду в оскаржуваній частині і залишення заяви Носівської сільської ради в частині визнання безхазяйним і передачі в комунальну власність територіальної громади с.Носів Підгаєцького району Тернопільської області нежитлового двоповерхового будинку, що знаходиться по вул. Т.Шевченка, 92, без розгляду.
В іншій частині рішення суду набрало законної сили, апелянтом не оскаржується, його законність та обґрунтованість апеляційним судом не перевіряється.
Судом установлено, що на території Носівської сільської ради виявлено нерухоме майно: нежитловий будинок, що знаходиться за адресою: с. Носів Підгаєцького району, вул. І.Франка, 2, та нежитловий двоповерховий будинок, що знаходиться за адресою: с. Носів Підгаєцького району, вул. Т.Шевченка, 92, власник яких невідомий, та встановлено їх основні технічні характеристики, згідно актів від 04.05.2011 року, складених комісією Носівської сільської ради.
17 червня 2011 року Носівською сільською радою в газеті "Земля Підгаєцька" розміщено оголошення про взяття у комунальну власність територіальної громади с. Носів Підгаєцького району Тернопільської області як безхазяйного майна - нежитлового будинку, що знаходиться за адресою: с. Носів Підгаєцького району, вул. І.Франка,2, та нежитлового двоповерхового будинку, що знаходиться за адресою: с. Носів Підгаєцького району , вул. Т.Шевченка, 92.
29 червня 2011 року Підгаєцьким районним бюро технічної інвентаризації вищезазначене безхазяйне майно взято на облік.
Згідно з інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно Підгаєцького районного бюро технічної інвентаризації від 01.10.2012 року за № 707 та № 708 відомості про право власності та інші речові права - нежитловий будинок, що знаходиться за адресою: с.Носів Підгаєцького району, вул. І.Франка,2, та нежитловий двоповерховий будинок, що знаходиться за адресою: с.Носів Підгаєцького району, вул. Т.Шевченка, 92 Тернопільської області відсутні.
Апеляційним судом установлено, що рішенням виконавчого комітету сільської ради Підгаєцького району № 22 від 11.10.1995 року оформлено право власності на приміщення магазину "Торговий центр" в селі Носів по вул. Центральна, 265 за Підгаєцьким райСТ та доручено Бережанському МБТІ зареєструвати вищезгадане будинковолодіння.
Згідно з реєстраційним посвідченням, виданим Бережанським МБТІ 14.08.1997 року, магазин, який складається з одного будинку з надвірними будівлями по вул. Центральна, 265, зареєстрований на праві власності за Підгаєцьким райСТ.
Тернопільська облспоживспілка є правонаступником переданих прав та обов'язків Підгаєцького районного споживчого товариства, Велико-Бірківського заводу продтоварів, згідно зі статутом Тернопільської облспоживспілки.
Відповідно до акту-приймання від 30.09.2009 року проведено приймання-передачу основних засобів з балансу Підгаєцького РайСТ на баланс Тернопільської облспоживспілки на правах оперативного управління, зокрема, передано і прийнято торговий центр в с. Носів Підгаєцького району.
В силу вимог ст. 11, 10, 60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу,в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ст. 292 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі в справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Згідно з ст. 335 ч.ч. 1, 2 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені.
Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду в комунальну власність.
Як видно з доданих до апеляційної скарги матеріалів, у даному випадку вбачається спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження.
Відповідно до вимог ст. 235, ч. 6 ЦПК України якщо під час розгляду справи в порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Колегія вважає, що неповне з'ясування судом обставин справи привело до порушення норм процесуального права при ухваленні рішення суду в частині визнання безхазяйним і передачі в комунальну власність територіальної громади с.Носів Підгаєцького району нежитлового двоповерхового будинку, що знаходиться по вул. Т.Шевченка, 92 с. Носів Підгаєцького району, оскільки в цій частині в зв'язку з наявністю спору про право, який вирішується в порядку позовного провадження, справа не могла бути розглянута в порядку окремого провадження.
На підставі наведеного і, керуючись ст.ст. 235,ч.6; 307, ч.1, п.4; 309, ч.1, п.п.1,3,4; 313; 314; 315; 317; 319; 324; 325 ЦПК України, колегія суддів
ухвалила:
Апеляційну скаргу Тернопільської облспоживспілки задовольнити.
Рішення Підгаєцького районного суду від 01 жовтня 2012 року в частині визнання безхазяйним та передачі у комунальну власність Носівської сільської ради нерухомого майна: нежитлового двоповерхового будинку, що знаходиться за адресою: вул. Т.Шевченка, 92 с. Носів Підгаєцького району, скасувати, а заяву Носівської сільської ради в частині визнання безхазяйним і передачі в комунальну власність територіальної громади с.Носів Підгаєцького району Тернопільської області нежитлового двоповерхового будинку, що знаходиться по вул. Т.Шевченка, 92, залишити без розгляду, роз'яснивши заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах відповідно до правил підсудності і юрисдикції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий - підпис
Судді - два підписи
З оригіналом згідно:
Суддя апеляційного суду Тернопільської області Л.Д. Жолудько