Головуючий у 1 інстанції - Ступін І.М.
Суддя-доповідач - Василенко Л. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 березня 2013 року справа №2а-237/7/13
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Василенко Л.А., суддів Гімона М.М., Карпушової О.В.,
секретар судового засідання Варчук О.М.,
представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області на постанову Мар`їнського районного суду Донецької області від 9 січня 2013 року у справі № 2а-237/7/13 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_4 20.03.2012 року звернулася до Мар'їнського районного суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області ( далі УПФУ Мар'їнському районі) про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, в якій просила зобов'язати відповідача зарахувати до загального та пільгового стажу роботи її померлого чоловіка - ОСОБА_5 період роботи з 11.05.1998 року до 02.11.2003 року на ВП «Шахтоуправління «Південнодонбаська № 3» ДП «Донецьквугілля», зробити перерахунок його пенсії, починаючи з 05.02.2008 року до дня смерті ОСОБА_5 - до ІНФОРМАЦІЯ_2 року, з урахуванням вищезазначеного періоду роботи та зобов'язати відповідача виплатити їй різницю, яка утворилася між фактично виплаченою та перерахованою пенсією ОСОБА_5 за період з 05.02.2008 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 року ( а. с. 3, 4).
Постановою Мар`їнського районного суду Донецької області від 9 січня 2013 року зазначені позовні вимоги ОСОБА_4 задоволені, а саме: зобов'язано відповідача зарахувати до загального та пільгового стажу роботи ОСОБА_5 період роботи з 11 травня 1998 року по 2 листопада 2003 року на ВП «Шахтоуправління «Південнодонбаська №3» ДП «Донецьквугілля» та зробити перерахунок його пенсії, починаючи з 5 лютого 2008 року до дня: смерті ОСОБА_5, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 року, з урахуванням вищезазначеного періоду роботи; зобов'язано відповідача виплатити позивачу різницю, яка утворилася між фактично виплаченою та перерахованою пенсією ОСОБА_5 за період з 05.02.2008 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 року (а. с. 53 - 55).
Відповідач не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зокрема зазначив, що ОСОБА_5 за життя був здійснений перерахунок пенсії згідно п.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.03.2010 року за його заявою від 15.03.2010 року на підставі наданих довідок про підтвердження пільгового стажу (а. с. 57 - 75).
Представники відповідача в судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги, просили її задовольнити та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Позивач в судове засідання не з'явилася, надала письмову заяву про розгляд справи без її участі ( а. с. 105, 106).
Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення представників відповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_4 була дружиною ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року ( а. с. 7, 8).
Вивченням матеріалів справи встановлено, що за життя ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до УПФУ в Мар'їнському районі Донецької області про зобов'язання останнього зарахувати до його загального та пільгового стажу роботи період з 11.05.1998 року до 02.11.2003 року на ВП шахтоуправління «Південнодонбаське №3» та зробити перерахунок пенсії, починаючи з 05.02.2008 року. Рішенням ( заочне) Мар'їнського районного суду Донецької області від 04.08.2010 року у цивільній справі №2-2948-10 за позовом ОСОБА_5 до УПФУ в Мар'їнському районі про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої пенсії зобов'язано відповідача (УПФУ) зарахувати до загального та пільгового стажу роботи ОСОБА_5 період його роботи з 11.05.1998 року до 02.11.2003 року на ВП шахтоуправління «Південнодонбаське №3» ДП «Донецьквугілля» та зробити перерахунок пенсії з 05.02.2008 року з урахуванням вищезазначеного періоду роботи. На підставі цього судового рішення виданий виконавчий лист. Ухвалою Мар'їнського районного суду Донецької області від 02.11.2010 року було замінено сторону у виконавчому провадженні, а саме, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, визначена стягувачем замість померлого ОСОБА_5 за виконавчим листом, виданим у справі №2-2948-10, раніше виданий виконавчий лист відкликаний. Ухвалою Мар' їнського районного суду від 10.06.2011 року заочне рішення Мар'їнського районного суду від 04.08.2010 року у цивільній справі №2-2948-10 скасовано. 10.08.2011 року Мар'їнським районним судом Донецької області постановлено рішення у цивільній справі №2-1295-11 за позовом ОСОБА_5 до УПФУ в Мар'їнському районі про зобов'язання провести перерахунок пенсії, яким позов задоволений, а саме, зобов'язано відповідача зарахувати до загального та пільгового стажу роботи ОСОБА_5 період роботи з 11.05.1998 року до 02.11.2003 року на ВП шахтоуправління «Південнодонбаське №3» ДП «Донецьквугілля» та зробити перерахунок пенсії з 05.02.2008 року з урахуванням вищезазначеного періоду роботи. Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 13.02.2012 року рішення Мар'їнського районного суду Донецької області від 10.08.2011 року у справі №2-1295-11 скасовано і провадження у справі закрито, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства ( а. с. 10 - 14). Після цього, позивач - ОСОБА_4, 20.03.2012 року звертається до Мар'їнського районного суду з аналогічними позовними вимогами і просить зобов'язати відповідача зарахувати до загального та пільгового стажу роботи її померлого чоловіка ОСОБА_5 період роботи з 11.05.998року до 02.112003 року на ВП «Шахтоуправління «Південнодонбаська № 3» ДП «Донецьквугілля», зробити перерахунок пенсії ОСОБА_5, починаючи з 05.02.2008 року до дня смерті ОСОБА_5, тобто до 06.10.2010 року, з урахуванням вищезазначеного періоду роботи та зобов'язати відповідача виплатити їй різницю, яка утворилася між фактично виплаченою та перерахованою пенсією ОСОБА_5 за період з 05.02.2008 року до 06.10.2010 року. ( а. с. 3, 4).
Встановлені обставини справи не є спірними і підтверджені матеріалами справи.
Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що померлому ОСОБА_5 відповідачем безпідставно не врахований спірний період його роботи з 11.05.1998 року до 02.11.2003 року на ВП шахтоуправління «Південнодонбаське №3» ДП «Донецьквугілля» та з того, що позивач є спадкоємницею першої черги за законом і отримала свідоцтво про право на спадщину.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду, виходячи з наступного.
Колегією суддів під час апеляційного розгляду справи було вивчені та досліджені матеріали пенсійної справи ОСОБА_5 та встановлено, що з 14.02.2008 року ОСОБА_5 перебував на обліку УПФУ в Мар'їнському районі Донецької області і отримував пенсію за віком на підставі п.»а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На момент призначення пенсії страховий стаж складав 31 рік 4 місяці 20 днів, у тому числі 14 років 9 місяців 8 днів підземного стажу за Спмском №1 виробництв, робіт, професій і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
При призначенні пенсії період роботи на ВП шахтоуправління «Південнодонбаське №3» ДП «Донецьквугілля» був зарахований до підземного стажу з 11.05.1998 року до 12.12.2001 року та з 11.04.2002 року до 31.12.2007 року. Період з 13.12.2001 року до 10.04.2002 року не був зарахований до пільгового стажу через відсутність атестації робочих місць.
15 березня 2010 року ОСОБА_5 звернувся до УПФУ в Мар'їнському районі Донецької області з заявою про перерахунок пенсії на підставі пільгових довідок за вказаний період, і копії наказу про проведення атестації робочих місць на підприємстві по технічному обслуговуванню та ремонту гірничошахтного устаткування від 27.11.1997 року № 167.
Відповідач провів перерахунок пенсії згідно пункту 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.03.2010 року. Страховий стаж після перерахунку пенсії становить 33 роки 5 місяців 26 днів, в тому числі 18 років, 7 місяців 10 днів підземного стажу за Списком № 1.
Тобто, суд першої інстанції неповно з'ясував обставини справи, внаслідок чого дійшов помилкового висновку, що ОСОБА_5 не був здійснений перерахунок пенсії з врахуванням спірного періоду роботи до пільгового стажу, оскільки такий перерахунок проведений, але з 01.03.2010 року, оскільки уточнюючі довідки пенсіонером були надані тільки 15.03.2010 року.
Згідно статті 52 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
В даному випадку, встановлено, що всі нараховані суми пенсії ОСОБА_5 за життя були виплачені.
Згідно ч.4 ст.25 ЦК України, цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.
Отже, висновок суду першої інстанції, що позивач має право на отримання сум пенсії, які не були нараховані ОСОБА_5 за життя є такими, що не ґрунтуються на законі. Слід зазначити безпідставним посилання суду першої інстанції на свідоцтво про право на спадщину, отриманого ОСОБА_4, оскільки в ньому перераховане спадкове майно, а саме, грошові кошти, які знаходяться на рахунках в банківських установах на ім'я померлого.
На підставі викладеного колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права внаслідок чого постанова суду підлягає скасуванню з постановленням нової про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Постанова складена в повному обсязі 29 березня 2013 року.Керуючись ст.195 ч.1, ст.196, ст.198 ч.1 п.3, ст.202 ч.1 п.4, ст.205 ч.2, ст. 207, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області задовольнити.
Постанову Мар`їнського районного суду Донецької області від 9 січня 2013 року у справі № 2а-237/7/13 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії скасувати.
У задоволені позовних вимог ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення у повному обсязі.
Головуючий суддя Л.А. Василенко
Судді М.М. Гімон
О.В. Карпушова