ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
22.09.08Справа №2-а-1344/08
Окружний адміністративний суд АР Крим у складі судді Сидоренко Д.В., при секретарі Дадінській В.В. розглянувши за участю
представника позивача Котовської Н.Д.
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Крименерго"
до Кримського республіканського підприємство "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.Євпаторії"
про спонукання до виконання певних дій
ВСТАНОВИВ:
ВАТ "Крименерго" звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про зобов'язання Кримське республіканське підприємство "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії" зареєструвати право власності на нерухоме майно опорного пункту управління, ЗРУ-10 П/СТ Маяк, що розташоване за адресою: м. Євпаторія, смт.Заозерне, вул. Алея Дружби, 39б.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відсутність реєстрації прав власності на нерухоме майно, порушує права позивача відносно володіння, розпорядження та користування майном. Крім того, у позивач зазначив, що майно опорного пункту управління, ЗРУ-10 П/СТ Маяк, що розташоване за адресою: м. Євпаторія, смт.Заозерне, вул. Алея Дружби, 39б було передано позивачу на підставі акту приймання-передачі від 18.06.1974р. від військової частини №08318. Разом з тим, нерухоме майно відсутнє у інвентаризаційних відомостях, які подавалися до Міністерства палива та енергетики України станом на 01.01.08р., відносно державного майна, що не увійшло до статутного фонду господарської організації.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією, надав заперечення на адміністративний позов, в якому він проти позову заперечує, з тих підстав, що позивач в порушення вимог Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5, не надав відповідачу правовстановлювальних документів, передбачених зазначеним положенням. Окрім того, просить розглянути справу за відсутності представника відповідача.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.
На підставі Постанови Ради Міністрів УРСР №1100 від 22.11.1965р. за актом приймання-передачі від 18.06.1974р. військова частина №08318 передала з балансу, а Сімферопольське підприємство електричних мереж «Крименерго» прийняло на баланс майно підстанції 35/10кв «Маяк» вартістю 28,516руб., ВЛ-35кв Майнаки-Маяк на ж/б опорах провід АС-120 вартістю 60523руб., монторський пункт при п/ст. «Маяк» вартістю 45,76руб.(а.с.8,9).
Згідно з архівною довідкою від 06.06.08р. №01.А-13/278 Сімферопольське підприємство електричних мереж входило у склад виробничого енергетичного об’єднання «Крименерго» 22.03.96р. на базі ВЕО «Крименерго» на підставі наказу Міненерго України від 21.07.05р. №127, рішення виконкому Сімферопольської міської ради №482 від 22.03.1996р. була створена Державна акціонерна енергопостачаюча компанія (ДАЕК) «Крименерго». Сімферопольське підприємство електричних мереж ВЕО «Крименерго» перейменовано у Сімферопольські електричні мережі ДАЕК «Крименерго» (наказ №64 від 25.04.1996р.). 31.12.1999р. ДАЕК «Крименерго» перетворена у відкрите акціонерне товариство «Крименерго», відповідно до рішення загальних зборів акціонерів від 12.11.99р. протокол №1. Відповідно до наказу № 159 від 24.10.2000р. Сімферопольські електричні мережі є структурним підрозділом ВАТ «Крименерго».
Відповідно до інвентаризаційної картки №143796 спірне майно знаходиться на балансі ВАТ «Крименерго» і має балансову вартість у сумі 3353,01грн.(а.с.11).
У 2001 році ВАТ «Крименерго» звернулося до Євпаторійського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації з вимогою про державну реєстрацію права власності на майно ВАТ «Крименерго».
17 вересня 2001 року Євпаторійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації відмовило у проведенні правової реєстрації права власності на майно позивача, у зв’язку з тим, що ВАТ «Крименерго» не були надані правовстановлюючі документи, передбачені Інструкцією про порядок державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що знаходиться у власності юридичних та фізичних осіб, затвердженою наказом Держкомбудівництва України від 09.06.98р. №121.(а.с.31).
Згідно довідки №859 від 24.06.08р. виданої КРП "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії" правова реєстрація майна, розташованого за адресою: м.Євпаторія, смт.Заозерне, вул..Алея Дружби,39б не здійснювалася (а.с.7).
В позовній заяві позивач просить лише зобов'язати Кримське республіканське підприємство "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії" зареєструвати право власності на зазначене нерухоме майно.
На момент розгляду справи правовідносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» (далі Закон).
Пунктом 5 Розділу V Прикінцеві положення Закону передбачено, що до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.
Статтею 18 Закону, яка передбачає підстави для державної реєстрації прав, зокрема передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі заяви правоволодільця (правонабувача), сторін (сторони) правочину, за яким виникло речове право, або уповноважених ними (нею) осіб, а частиною 4 зазначеної статті встановлено, що для державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно до місцевого органу державної реєстрації прав разом із заявою про державну реєстрацію прав подаються документи про правочини щодо такого об'єкта нерухомого майна та їх копії або інші документи, що свідчать про встановлення, зміну чи припинення речового права.
Стаття 19 Закону передбачає вичерпний перелік документів, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав.
У переліку правовстановлюючих документів, які передбачені у ст.19 Закону, не зазначений такий документ як акт приймання-передачі майна на баланс.
Згідно п.7 Розділу V Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» до приведення законів та інших нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом вони застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Окрім того, додатком №1 до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5, затверджено Перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна. У цьому переліку правовстановлювальних документів також відсутній такий правовстановлювальний документ, як акт приймання-передачі майна на баланс.
Посилання позивача на баланс підприємства, як на підтвердження факту виникнення права власності на спірне майно є необґрунтованим, оскільки відповідно до п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 2 «Баланс», затвердженого наказом Міністерства фінансів України №87 від 31.03.99р. метою складання балансу є надання користувачам повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан підприємства на звітну дату. Тобто, баланс є формою бухгалтерського обліку підприємства, та не може підтверджувати виникнення права власності позивача на спірне майно.
Оскільки позивачем не надано належних документів, що посвідчують виникнення прав на нерухоме майно – опорний пункт управління, ЗРУ-10 П/СТ Маяк, що розташоване за адресою: м. Євпаторія, смт.Заозерне, вул. Алея Дружби, 39б, то відповідно і відсутні правові підстави для зобов’язання КРП "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.Євпаторії" здійснити правову реєстрацію права власності на зазначене майно за позивачем.
Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 22 вересня 2008 року.
У повному обсязі постанову складено 24 вересня 2008 року.
На підставі викладеного та керуючись статтями 122, 160, ч.1 ст.162, 163-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю.
Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Сидоренко Д.В.