ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.08.08Справа №2-а-393/08

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді    Трещової О.Р., при секретарі Єлжової Н.М.,

за участю представника позивача Крекотинь Ганни Миколаївни, довіреність № 77

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

за позовом   державної податкової інспекції у м. Феодосії          

до   Комунального підприємства "Снежинка"              

про припинення юридичної особи – Комунального підприємства «Сніжинка»,

ВСТАНОВИВ:

   До окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулася з позовом державна податкова інспекція у м. Феодосії про припинення юридичної особи – Комунального підприємства «Сніжинка», зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Феодосійської міської ради від 29.11.1994 року, ідентифікаційний номер 20724409.

У судовому засіданні представник позивача Крекотинь Ганна Миколаївна, довіреність № 77 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, та пояснила, що Комунальне підприємство «Сніжинка» зареєстровано  у якості суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, є – платником  податків та інших обов’язкових платежів, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 29.11.1994 року, та довідкою Державної податкової інспекції про взяття на облік платника податків. Представник також пояснив, що відповідач  з 4 кварталу  2005  року не здійснює підприємницьку діяльність та не надає до податкових органів декларації про доходи та звіти.

У судові засідання призначені на 31.07.08 та 29.08.08  представник відповідача не з’явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

В зв'язку з тим, що необхідних для вирішення спору доказів, наявних в матеріалах справи достатньо, суд вважає можливим розглядати справу за відсутністю представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні всі матеріали справи, оцінив наявні доказі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 55  Господарського кодексу України суб’єктом господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми  зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків встановлених законом. Статтею 58 ГК України передбачено, що суб’єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа у порядку, визначеному законом. Згідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу України та зареєстровані в установлено законом порядку визнаються суб’єктами господарювання.

Порядок та підстави реєстрації, припинення реєстрації визначаються Законом України  від 15.05.2003, № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до частини 1 статті 4 даного Закону державна реєстрація юридичних осіб - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до Статуту Комунального підприємства «Сніжинка» (далі КП «Сніжинка»), затвердженого Рішенням Загальних зборів колективу Комунального підприємства «Сніжинка» (Протокол № 1 від 10 вересня 1992 року) зазначене підприємство  засноване на базі Феодосійського орендного підприємства побутових послуг, є підприємством комунальної власності Феодосійської міської Ради народних депутатів.

Судом встановлено, що КП «Сніжинка» 29.11.1994 року виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим включено до ЄДР юридичних осіб з ідентифікаційним номером 20724409, місце знаходження підприємства: 334800, АР Крим, м. Феодосія, вул. Куйбишева, 15, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Згідно довідці з ЄДРПОУ № 23/5 - 2983 КП «Сніжинка» є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ 29.11.1994  року, ідентифікаційний код 20724409. Відповідно до довідки Феодосійської ДПІ (л.с.-15) у відповідача відкрито три рахунки у банках.

Таким чином, судом встановлено, що КП «Сніжинка» являється суб’єктом господарювання, юридичною особою, зобов’язане виконувати обов’язки, покладені на нього законами у зв’язку зі здійсненням господарської діяльності та на нього розповсюджується дія  Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців"  від 15.05.2003, № 755-IV, у тому числі в частині перереєстрації та припинення реєстрації.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Здійснюючі   господарську діяльність юридичні особи – платники податків відповідно до пунктів 2, 3 частини1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок, строки та умови надання декларацій та фінансової звітності встановлені спеціальними податковими законами. Так, згідно з пунктами а, в пункту 19.1 статті 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003, № 889-IV платники податку зобов'язані вести облік доходів і витрат у обсягах, достатніх для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу, у разі коли такий платник податку зобов'язаний цим Законом подавати декларацію; подавати декларацію за встановленою формою у визначені строки у випадках, коли згідно з нормами цього Закону таке подання є обов'язковим.

Відповідно до  пп. а,б,в п. 4.1.4. статті 4  Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000, № 2181-II податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю – протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; календарному кварталу або календарному півріччю – протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя), та інше..

Судом встановлено, що КП «Сніжинка» взято на облік як платник податків та зареєстровано 28.10.1992 року за № 111 у Феодосійської ДПІ відповідно до довідки Феодосійської податкової інспекції про взяття на облік платника податків від 23.10.2002 року № 708.

Судом встановлено, що станом на 07.04.2008 року КП «Сніжинка» перебуває на обліку в Феодосійської ДПІ відповідно до листа від 07.04.08 року (л.с.-17).

Таким чином, КП «Сніжинка» являючись суб’єктом господарювання, зареєстрованим в установленому законом порядку у якості платника податків, зобов’язане подавати декларації з податків щомісячно, щоквартальна та щорічно.

Судом встановлено, що КП «Сніжинка»  з 4 кварталу 2005 року не здійснює підприємницьку діяльність та не надає до податкових органів декларації про доходи. Цей факт підтверджується довідкою Феодосійської ДПІ від 07.04.08 року, дослідженою  у судовому засіданні.

Відповідно до довідки 29.05.2008 року № 1272/9/24-01 КП «Сніжинка» станом на 29.05.2008 року не має заборгованості перед бюджетом.

Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та довідки відділу статистики в м. Феодосія від 14.03.2008 № 03-06о/137 КП «Сніжинка» включено до реєстру 29.11.1994 року як юридична особа та станом на 14.03.2008 року перебуває на обліку.

Таким чином, судом установлено, що КП «Сніжинка» під час здійснення господарської діяльності не виконало вимог ст. 67 Конституції України, пунктів 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року, пунктів а, в пункту 19.1 статті 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003, № 889-IV, п. 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 року № 283/97, пункту г, п. 4.1.4. статті 4  Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000, № 2181-II.

Відповідно до частини другої ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. N 755-IV (далі - Закон) підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Приймаючи до уваги, що КП «Сніжинка» з 4 кварталу 2005 року декларацій, документів фінансової звітності до органів державної податкової служби не надає, у суду є підстави для припинення юридичної особи.

Згідно п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатись до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.98 року № 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.98 року за № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та в разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Зазначені повноваження органів державної податкової служби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності слід розуміти, як право на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця на підставі Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV.

Такий висновок можливо зробити на підставі аналізу положень пункту 3частини 1 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509-ХІІ, відповідно до якого до функцій податкових органів належить  контролювання своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.  Застосування наслідків, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV за неподання декларацій та фінансової звітності можливо лише на підставі рішення суду.   

Крім того, відповідно до прикінцевих положень зазначеного Закону, який набрав чинності з 1 липня 2004 року, закони та нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.  

Таким чином, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовами про припинення юридичної особи.

За таких обставин, суд вважає, що в судовому засіданні знайшли підтвердження всі підстави для припинення юридичної особи КП «Сніжинка».

Частиною 2 статті 33 Закону  України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності юридичної особи.

Відповідно до частини першої ст. 105 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. № 435-IV учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до Єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення.

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону  України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV суд, який постановив рішення про припинення юридичної особи в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору  за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності юридичної особи.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2.          Припинити юридичну особу Комунальне підприємство «Сніжинка», зареєстроване  виконавчим комітетом Феодосійської міської ради 29.11.1994 року за адресою 334800, АРК, м. Феодосія, вул. Куйбишева , 15, ідентифікаційний номер 20724409.

3.          Копію постанови в  день набрання нею законної сили направити державному реєстратору  за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності юридичної особи.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня  її проголошення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                                          Трещова О.Р.