ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36
_____________________________________________________________________________УХВАЛА
про повернення заяви без розгляду
"29" березня 2013 р. № 923/331/13
Суддя господарського суду Херсонської області Ємленінова З.І., розглянувши матеріали
за заявою: пансіонату "Лазурний Збруч" м. Вінниця
до: відповідача-1 - Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області в особі державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Лариси Іванівни м. Скадовськ Херсонської області
відповідача-2 - товариства з обмеженою відповідальністю Пансіонат "Збруч" смт.Лазурне Скадовського району Херсонської області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - обласне об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" м.Вінниця
про визнання недійсним рішення установчих зборів засновників товариства, визнання недійсним статуту та зобов'язання вчинити певні дії
в с т а н о в и в:
При дослідженні матеріалів позовної заяви з'ясовано, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 54, 57 ГПК України та підлягає поверненню з наступних підстав.
Пансіонат "Лазурний Збруч" (позивач) звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати недійсним рішення, оформленого протоколом № 1 установчих зборів засновників ТОВ Пансіонату "Збруч" (відповідач-2) від 14.05.2012року про створення ТОВ Пансіонат "Збруч";
- визнати недійсним статуту ТОВ Пансіонат "Збруч";
- зобов'язати Скадовську районну державну адміністрацію Херсонської області в особі державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Лариси Іванівни (відповідач-1) скасувати державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридичної особи - ТОВ Пансіонат "Збруч".
Відповідно до ч. 1 ст. 54 ГПК України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником.
Однак, в порушення зазначеної норми права позовну заяву підписано невідомою особою, оскільки зазначено, що позов підписано представником пансіонату "Лазурний Збруч" М.М. Гонтаруком 23.01.2013року, а потім це прізвище закреслено і від руки дописано С.П. Горчанюк. Таким чином неможливо встановити особу, якою фактично підписано позовну заяву.
Не надано також позивачем доказів на підтвердження того, хто є керівником позивача і хто має право видавати довіреність представнику станом на 28.03.2013року - день подання позовної заяви.
Згідно з п. 5 ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов.
Позивачем до позовної заяви надано копію протоколу № 1 установчих зборів засновників ТОВ Пансіонат "Збруч" від 14.05.2012року, який позивач просить визнати недійсним, яка не засвідчена належним чином.
Відповідно до вимог ст. 36 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Документи, які належним чином не засвідчені, такими доказами не являються.
Таким чином, копія протоколу № 1 установчих зборів засновників ТОВ Пансіонат "Збруч" від 14.05.2012року не є належним доказом.
Крім того, позивачем в одній позовній заяві об'єднано позовні вимоги, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства.
За змістом ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України відповідачем у спорах в адміністративних судах може бути суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Суб'єкт владних повноважень відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Системний аналіз положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" свідчить, що органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення, віднесених Конституцією України та законами України до їхньої компетенції, є суб'єктами владних повноважень, які виконують владні управлінські функції.
Оскільки відповідач-1 є суб'єктом, який здійснює владні управлінські функції, спір щодо зобов'язання відповідача-1 вчинити певні дії підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвалою від 29 січня 2013 року господарським судом, відповідно до ст. 63 ГПК України, повертався позивачу позов без розгляду між тими ж сторонами і з тих же підстав. Цією ухвалою судом було зазначено про необхідність роз'єднання позовних вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. Однак позивач не усунув допущені порушення і повторно звертається до суду не виконавши вимог ухвали від 29 січня 2013 року. В той час як, відповідно до частини 3 ст. 63 ГПК України, повторне звернення з позовною заявою до господарського суду допускається лише після усунення порушень, які спричинили повернення позовної заяви.
З огляду на викладене, позивачу слід роз'єднати вищезазначені позовні вимоги та заявити їх окремо, виходячи із підсудності предмету позову.
Після усунення допущених порушень, позивач має право повторно звернутись до суду в загальному порядку.
На підставі викладеного, керуючись п. 1, 3, 5 ст.63 ГПК України, суд -
у х в а л и в:
Позовну заяву та матеріали повернути позивачу без розгляду.
Додаток: на 81 аркушах, в тому числі квитанція № 63 від 23.01.2013р., квитанція №12 від 20.03.2013р.
Суддя З.І. Ємленінова