АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Справа №2015/2-156/11 Головуючий
Провадження №22-ц/790/1987/2013 1-ї інстанції: Калайда І.С. Категорія: земельні Доповідач: Трішкова І.Ю.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 березня 2013 року Судова колегія судової палати по цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:
головуючого -Трішкової І.Ю.,
суддів: - Пилипчук Н.П., Кірсанової Л.І.,
при секретарі - Асєєвій В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4, який діє в інтересах ТОВ "Сінтал Агро Трейд", на рішення Золочівського районного суду Харківської області від 23 січня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_6 до ТОВ "Сінтал Агро Трейд", третя особа ОСОБА_7 про відшкодування збитків власнику землі внаслідок неодержання доходів за період з 2008-2010 років ( за час тимчасового невикористання земельної ділянки) та судових витрат,
ВСТАНОВИЛА:
11.01.2011 року ОСОБА_6 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому, уточнивши позовні вимоги, просить стягнути з ТОВ "Сінтал Агро Трейд" збитки (упущену вигоду) в сумі 9695 грн. та судові витрати, посилаючись на те, що на підставі державного акту на право власності на землю серії Р2 №755257 від 04.03.2003 року він є власником земельної ділянки сільськогосподарського призначення №91961, кадастровий номер 6322655100:06:005:0644. площею 2,1910 га, розташованої на території Золочівської селищної ради Харківської області. З 2008-20010 р.р. включно ТОВ "Сінтал Агро Трейд" самовільно використовував зазначену земельну ділянку, оскільки договір оренди земельної ділянки з відповідачем не укладався, а договір оренди земельної ділянки від 14.08.2003 року №310, укладений з ВАТ "Промінь", не зареєстрований в порядку, передбаченому чинним законодавством.
В 2008 році ТОВ "Сінтал Агро Трейд" самовільно засіяв належну позивачу земельну ділянку соняшником, а в 2009 році відповідач звернувся з пропозицією укласти договір оренди після того, як спірна земельна ділянка була вже засіяна пшеницею, позбавивши тим самим власника земельної ділянки прав використання землі в своїх цілях для ведення сільськогосподарського виробництва. Зазначеними діями відповідач позбавив ОСОБА_6 можливості одержати доходи, в результаті чого йому спричинено збитки на суму 9695 грн.: враховуючи врожайність 2008 року та розмір земельної ділянки при посіву соняшника на 2,1910 га, він одержав би врожай у розмірі 4 т.294 кг вартістю 5075 грн.; враховуючи врожайність пшениці 2010 року - він би отримав врожай в розмірі 4 т. 294 кг вартістю 4620 грн. Таким чином, ОСОБА_6 вважає, що йому спричинено збитки у вигляді неодержаного доходу внаслідок тимчасової та неправомірної зайнятості земельної ділянки відповідачем.
Представник відповідача проти позовних вимог ОСОБА_6. заперечував в повному обсязі, вказуючи на те, що в якості доказу використання ТОВ "Сінтал Агро Трейд" земельною ділянкою позивач вказує на лист ГУ ДЗК у Харківській області від 21.06.2010 року №13-05-37/6247, який містить твердження лише про використання ТОВ земельної ділянки лише протягом 2010 року. Окрім того, твердження позивача про незаконне позбавлення можливості самостійного використання земельної ділянки є також необгрунтованим, оскільки необхідною умовою самостійного використання земельної ділянки є виділення її меж в натурі та закріплення їх межовими знаками, що регламентується Законом України "Про землеустрій'". ОСОБА_6 посилається на те, що межі ділянки встановлено 25.03.2011 року, що говорить про те, що протягом 2008-2011 р.р. позивач не вживав ніяких заходів для самостійного використання земельної ділянки. Також зазначає, що із заявою про звільнення земельної ділянки ТОВ "Сінтал Агро Трейд" позивач звернувся лише 05.01.2011 року, тобто до цієї дати останній не вважав своє право порушеним. ОСОБА_6 отримав реальну можливість використання своєї земельної ділянки 25.03.2011 року після встановлення меж в натурі. Окрім того, вказує на те. що доказом спричинення ТОВ "Сінтал Агро Трейд" шкоди ОСОБА_6 є відповідний акт Золочівської РДА, який відсутній в матеріалах справи
Рішенням Золочівського районного суду Харківської області від 23 січня 2013 року позов задоволений.
З ТОВ "Сінтал Агро Трейд" на користь ОСОБА_6 стягнуто у відшкодування збитків 9695 грн., на оплату державного мита у розмірі 96,65 грн. та на оплату інформаційно-технічного забезпечення у розмірі 120 грн.
В апеляційній скарзі представник ТОВ "Сінтал Агро Трейд" просить скасувати рішення суду і ухвалити нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, неправильне встановлення обставин справи, не правильну оцінку судом наданих доказів.
Заслухавши сторони, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 на підставі державного акту серії Р2 №755257, виданого на підставі розпорядження Золочівської РДА № 43 від 13.02.2003 року, на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 2,1910 га, розташована на території Золочівської селищної ради та надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер 6322680000:02:005:0644). 14.08.2003 року між орендодавцем ОСОБА_6 та орендарем АТ "Промінь" укладено договір оренди №310 зазначеної земельної ділянки строком на 5 років.
19.11.2009 року на ім'я ОСОБА_6 ТОВ "Сінтал Агро Трейд" надіслав лист - повідомлення, згідно якого запропоновано укласти з ТОВ договір оренди з оплатою 1666,60 грн., оскільки орендовані земельні ділянки ВАТ "Промінь" передано ТОВ "Сінтал Агро Трейд" в суборенду.
17.12.2009 року ОСОБА_6 . на ім'я керівника ТОВ «Сінтал Агро Трейд» надіслав заяву-заперечення на лист від 19.11.2009 року, згідно якого він не надавав згоди на передачу належної йому земельної ділянки в суборенду і тому вважає неправомірним користування протягом 2008-2009 р.р. ТОВ "Сінтал Агро Трейд" наданою ним в оренду ВАТ "Промінь" земельної ділянки.
16.06.2010 року відділом Держкомзему у Золочівському районі Харківської області складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено факт використання ТОВ "Сінтал Агро Трейд" земельної ділянки ОСОБА_6 площею 2,1910 га під вирощування сільськогосподарських культур без наявності правовстановлюючого документу. На підставі даного акту 18.06.2010 року постановою державного інспектора Клочко Р.М. директора ТОВ "Сінтал Агро Трейд" ОСОБА_7 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КУпАП за фактом правопорушення, зафіксованого вищевказаним актом.
Таким чином, неправомірність використання ТОВ "Сінтал Агро Трейд" земельної ділянки ОСОБА_6 встановлена в передбаченому чинним законодавством порядку та не оскаржувалася ТОВ.
Виходячи з вищевикладеного, суд першої інстанції вважав позов про відшкодування збитків обгрунтованим і задовольнив його.
Судова колегія не погоджується з висновком суду, оскільки судом порушені норми матеріального права.
Відповідно до ст.156 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок:
а)вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом;
б)тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання;
в)встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок;
г)погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників;
г)приведення сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників у непридатний для використання стан;
д)неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Згідно ст.157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. №284 розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських ( міст обласного значення) рад. Абзацем другим визначений склад комісії. Також в пункті зазначено, що результати роботи комісії оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, що створили ці комісії.
Задовольняючи позов, суд не звернув уваги на вищезазначені вимоги законодавства щодо регулювання порядку створення комісії для визначення розміру збитків, яких зазнав власник земельної ділянки.
Посилання представника позивача на відмову районної державної адміністрації створити комісію не може бути підставою для визначення розміру збитків в інший засіб, оскільки спосіб визначення збитків врегульований чинним законодавством.
З огляду на наведене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції необгрунтовано задовольнив позовні вимоги, а тому скасовує дане рішення суду з ухваленням нового, яким в задоволенні позову необхідно відмовити з вище наведених підстав.
Керуючись ст. ст..303, ст.307,309,314,319 ЦПК України, судова колегія
ВИРІШИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_4, який діє в інтересах ТОВ "Сінтал Агро Трейд", задовольнити.
Рішення Золочівського районного суду Харківської області від 23 січня 2013 року скасувати.
ОСОБА_6 в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Рішення судової колегії набирає чинності негайно, але може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня проголошення.
Головуючий:
Судді: